【正文】 人口與經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題而作出的正確決策。因此，我們要迅速消除錯覺，端正態(tài)度，重新繃緊計劃生育這根弦，下大決心，強化措施，扎實做好人口和計劃生育工作，全力穩(wěn)定我縣的低生育水平。認清形勢，理清思路，就是要抓住重點，改進方法，增強做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，行政和工作環(huán)境的改變，計劃生育工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，這就需要我們認真研究和分析，不斷開拓創(chuàng)新，改進方式方法，要在確?！叭椤钡轿弧⒙鋵嵐?jié)育措施上下硬茬，在治理出生人口性別比和開展婚育觀念教育上出重拳，在流動人口管理上想實招，在開展母親健康檢查、優(yōu)生促進和計生家庭創(chuàng)業(yè)上見實效，使管理和服務(wù)有機結(jié)合，相得益彰，有效提升計生工作整體水平，使之真正成為民生工程、惠民工程?；谏鲜鲂蝿菖袛嗪突舅悸?，全縣2013年人口計劃生育工作總的要求是：做好一個鞏固，抓住兩個重點，實施三大工程，開展四項治理，全力開創(chuàng)我縣計生工作的新局面。做好一個鞏固。就是全面鞏固和提升全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)堅持現(xiàn)行計生政策，積極穩(wěn)定基層工作機構(gòu)和隊伍，建立健全以縣為主的統(tǒng)籌解決人口問題的領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步加大計生檢查、抽查和督查力度，加強考評考核和獎懲兌現(xiàn)，對工作不實、措施不力、滑坡倒退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過嚴明紀律，嚴格獎罰，增強活力，形成合力，促動工作，擴大成果。抓住兩個重點。要采取“四抽查、四評比、四通報”辦法，重點開展好“三查”和節(jié)育措施落實工作。縣計生局要進一步加大對節(jié)育措施落實情況的考核力度，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施落實情況，對連續(xù)兩次考評后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行全年工作“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強化絕育措施落實工作，對二胎生育對象首先采取絕育措施。要采取行之有效的措施，確保重點計生對象的“三查”率達100%，手術(shù)及時率達100%。實施三大工程。一是全面實施母親健康工程。認真開展查病治療服務(wù)，進一步提高育齡婦女的健康水平，確保全縣育齡婦女檢查率達%以上。二是繼續(xù)實施優(yōu)生促進工程。認真開展婚前檢查、孕前篩查工作，確保全縣婚前檢查、孕前篩查人數(shù)達%以上；積極做好懷孕對象藥品發(fā)放和服務(wù)工作，最大限度減少新生兒出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。三是繼續(xù)推進計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。建立計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)基金，在農(nóng)村低保、安全飲水、危房改造、升學(xué)加分、合作醫(yī)療等各個方面對計劃生育家庭予以政策傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好計劃生育家庭戶創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)工作，確保年內(nèi)完成扶持計生創(chuàng)業(yè)示范基個、計生創(chuàng)業(yè)示范戶戶。開展四項治理。一是繼續(xù)開展流動人口計劃生育專項治理工作，加大對單元樓、封閉小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，全面落實“以房管人”的工作模式。嚴把流動人口婚育證明辦證關(guān)、三查證明反饋關(guān)、節(jié)育措施落實關(guān)，不斷提高流動人口PADIS（國家“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”）信息應(yīng)用水平，確保全縣流出人口辦證率達%以上、信息上傳率達%以上、流入人口驗證率達%以上、信息反饋率達%以上，使雙向管理及時對接，不留盲區(qū)。二是繼續(xù)開展社會撫養(yǎng)費征收專項治理工作，嚴格按照征收標準，開展社會撫養(yǎng)費征收大清查，確保當年違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收率達%以上，上年及滿三年違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收到位率分別達80%以上和%。同時加大對獨生子女領(lǐng)證戶違法生育處罰力度，嚴格按征收標準上限足額征收社會撫養(yǎng)費。三是繼續(xù)開展出生性別比專項治理工作，大力開展關(guān)愛女孩行動，落實出生實名登記、定點分娩等工作制度。推行二胎生育全程跟蹤服務(wù)，落實二胎生育只給一次機會、終止妊娠審批、定點分娩等工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐人簽訂責(zé)任書，分別確定一名干部做好對二胎生育對象跟蹤服務(wù)工作。如發(fā)生胎兒去向不明、人為選擇性別比等案例且不及時上報縣計生部門的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤服務(wù)干部相關(guān)責(zé)任。開展打擊“兩非”專項行動，縣計生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立和完善長效工作機制及管理制度。特別是縣衛(wèi)生部門任務(wù)艱巨，要確保全年打擊“兩非”案件任務(wù)不少于件，全縣出生人口性別比與上年同期相比下降個點左右。四是繼續(xù)開展干部職工違法生育專項治理工作，重點抓好三查工作和女職工請假制度管理，嚴格落實部門一把手工作責(zé)任，從嚴查處干部職工超生行為，做到黨紀、政紀、經(jīng)濟處分三到位，確保全年件超生案件處罰任務(wù)的完成。三、強化措施、狠抓落實，確保各項工作落到實處今年我縣人口和計劃生育工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要周密安排，強化措施，務(wù)必將各項工作落到實處。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好計劃生育工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實履行職責(zé)，親自安排部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的計生工作，同時要及時進行督促檢查，確保各項工作落到實處。二是加強責(zé)任追究。今年，全縣將繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、計生干部包對象的計生工作責(zé)任制，進一步強化計生工作管理。縣計生部門要繼續(xù)加強計生目標責(zé)任考核，全面落實管理責(zé)任，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制。三是搞好經(jīng)費保障。縣上將進一步加大對計生支持力度，確保全縣計生工作經(jīng)費落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保服務(wù)站建設(shè)、各項獎勵優(yōu)惠政策落實到位，真正讓計生家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。四是抓實業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h計生局要加強計生工作人員的業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好村鎮(zhèn)計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強干部的日常教育和管理，切實開展機關(guān)作風(fēng)整頓，努力造就一支業(yè)務(wù)精、能吃苦、講奉獻、有作為的計生服務(wù)隊伍。同志們，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，是我們做好計生工作的終極目標。希望大家在新的一年里，振作精神，埋頭苦干，頑強拼搏，銳意進取，為開創(chuàng)我縣計生工作的新局面而努力奮斗！