【正文】 提出了“三培三扶三提高”的黨建工作思路，即：把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富帶頭人，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村組及協(xié)會干部；扶持產(chǎn)業(yè)，扶持項目，扶持黨員致富；提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)水平，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高黨員綜合素質(zhì)。今年，我們把高寨子村、肖家壩村做為黨建綜合示范村建設(shè)重點(diǎn)，圍繞上述思路和“五好黨支部”的工作目標(biāo)，著力實(shí)施 “12345”工程，即：建好一個班子，成立完善二個協(xié)會（農(nóng)機(jī)協(xié)會、生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會），爭取建成三個項目（肖家壩一村一品示范基地、大安溝中藥材規(guī)范化種植示范基地、高寨子生豬養(yǎng)殖示范基地），每名黨員干部結(jié)對幫扶受災(zāi)貧困黨員和群眾4戶，爭創(chuàng)50戶文明和諧農(nóng)戶示范戶。目前肖家壩已被省上列為一村一品示范基村，大安溝中藥材規(guī)范化種植示范基地目前正在進(jìn)行移栽階段，全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖示范基地已發(fā)展1000頭以上的養(yǎng)殖大戶5戶，500頭以上的大戶10戶，100頭以大戶20戶。圍繞深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、干部包村抓黨建工作，推動組織優(yōu)勢向農(nóng)村流動，鎮(zhèn)黨委定期聽取各村黨建工作匯報，部署黨建工作。對各村開展黨建活動給予資金支持，今年全鎮(zhèn)已安排黨建經(jīng)費(fèi)5萬元。二是進(jìn)一步探索“支部+協(xié)會”活動方式、利益聯(lián)結(jié)方式和利益協(xié)調(diào)功能，不斷提升農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展增收的能力。今年，我鎮(zhèn)在生豬生態(tài)專業(yè)合作社成立了黨支部，并在支部成員中進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分工，通過“支部+協(xié)會”對協(xié)會生豬養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、前中、前后一系列配套服務(wù)，為黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富提供技術(shù)和信息。積極開展黨員聯(lián)戶談心活動。今年，我們繼續(xù)認(rèn)真開展了黨員聯(lián)戶談心活動，完善了黨員聯(lián)戶談心制度，要求農(nóng)村有能力、身體條件允許的黨員每人聯(lián)系1－2 戶（名）群眾，村黨支部成員每人聯(lián)系3－5戶（名）群眾，每月找群眾談心不少于一次。聯(lián)戶談心的內(nèi)容主要包括：向群眾宣傳黨的方針政策；進(jìn)行黨性知識教育；增強(qiáng)抗震救災(zāi)的信心和決心，聽取群眾的意見和要求，及時向村黨支部做好反饋；了解群眾的思想動態(tài)和生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，有針對性地做好幫扶工作；傳達(dá)上級重大決策和村兩委具體工作部署。黨員每季度向黨支部或黨小組匯報一次聯(lián)戶談心情況，接受黨員評議，評議結(jié)果作為黨員評議的重要依據(jù)。按照縣委的要求，規(guī)范登記了黨員聯(lián)戶談心“一表一薄”，按規(guī)定進(jìn)行了上報。通過實(shí)施聯(lián)戶談心活動以來，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員共結(jié)對320個，通過交心談心，化解各類矛盾糾紛40余件，排解各類上訪苗頭8起，幫助群眾解決災(zāi)后重建的實(shí)際問題135件。繼續(xù)落實(shí)黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)及村級重大事項票決制。一是繼續(xù)把落實(shí)黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)及村級重大事項票決制作為漢水源先鋒工程的重要內(nèi)容，進(jìn)一步深化了黨員承諾制工作，在村兩委班子中開展“創(chuàng)業(yè)承諾”活動，在村黨員干部中開展“五帶頭、五帶領(lǐng)”（即“帶頭勤奮學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)群眾提高素質(zhì)；帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富；帶頭遵紀(jì)守法，帶領(lǐng)群眾維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；帶頭弘揚(yáng)美德，帶領(lǐng)群眾樹立農(nóng)村文明新風(fēng)；帶頭抗震救災(zāi)，帶領(lǐng)群眾做好做好災(zāi)后重建各項工作”）承諾活動，在全體黨員中開展以“生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人、生活寬裕的實(shí)現(xiàn)人、抗震救災(zāi)的帶頭人、村容整潔的引導(dǎo)人、管理民主的踐行人”為主要內(nèi)容的黨員“履責(zé)承諾”活動。韓家壩村黨員鄭付紅在抗震救災(zāi)中踐行一個共產(chǎn)黨員的承諾，捐款一萬元支助村民搭建救災(zāi)棚，還捐贈預(yù)制板30張，支援受災(zāi)群眾災(zāi)后重建。在他的帶動下，全鎮(zhèn)收到各方面捐款5萬余元，有4人主動交納特殊黨費(fèi)。二是在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展村級重大事項票決制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。無職黨員上崗率達(dá)到了90%以上，增加了工作透明度，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨組織的威信進(jìn)一步增強(qiáng)。村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步鞏固，同時也穩(wěn)定了社會。（四）、積極開展“雙培雙帶”，提高基層群眾素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)黨員隊伍結(jié)構(gòu)再優(yōu)化。一是合理確定培養(yǎng)對象。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村致富能手和黨員的基本情況，確定培養(yǎng)對象，明確培養(yǎng)重點(diǎn)，進(jìn)行分類排隊。全鎮(zhèn)確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象60余名；二是分類制定培養(yǎng)目標(biāo)。全鎮(zhèn)把有一技之長且政治素質(zhì)優(yōu)良、有發(fā)展前途的致富能手作為黨員納新對象列入了發(fā)展計劃，由黨組織明確責(zé)任人進(jìn)行培養(yǎng)；將有一定文化知識或懂得經(jīng)營的黨員作為致富能手的重點(diǎn)培養(yǎng)對象，每村確定1至2名致富能手進(jìn)行幫帶，幫助其掌握1至2門致富技能，今年在全鎮(zhèn)各類技術(shù)帶頭人、致富能手中培養(yǎng)50名黨員，使70%以上的黨員都掌握有1以上的實(shí)用科學(xué)技術(shù)，并通過他們的示范幫帶作用，帶頭并帶領(lǐng)群眾共同致富，成為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁和帶路人。三是科學(xué)創(chuàng)新培養(yǎng)方式。在薛家壩、高寨子、肖家壩村率先建成了信息專業(yè)村。按年初黨員電化教育工作計劃，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，做好記錄，及時反饋播放收看和學(xué)習(xí)討論情況，從而使播放工作走上了嚴(yán)謹(jǐn)有序、科學(xué)管理的軌道。今年共播放電教片420余次，鎮(zhèn)、村均建立了黨員電化教育“三簿一冊”和黨員電教播放收看管理制度，有5000余人次農(nóng)民和黨員進(jìn)行了收聽收看，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村小康社會建設(shè)的步伐。全鎮(zhèn)在發(fā)展“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”工作中，首先通過電教形式，引導(dǎo)群眾對發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有了全新的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了思想觀念。四是注重婦女干部的培養(yǎng)，在換屆選舉中，韓家壩村婦女趙清燕當(dāng)選為村委會主任，全鎮(zhèn)每個村均都有一名婦女進(jìn)入村級班子。（五）、抓黨建、帶婦建，提升基層組織整體水平。今年，鎮(zhèn)黨委以實(shí)施“漢水源先鋒工程”為抓手，按照“五好六帶頭”的總體目標(biāo)在加強(qiáng)黨組織建設(shè)的同時，堅持黨建帶婦建，把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分，建立了黨委書記負(fù)總責(zé)，副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，婦女干部認(rèn)真落實(shí)，全鎮(zhèn)婦女齊配合的工作機(jī)制。一是把農(nóng)村婦女工作放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境中去思考，按照廣大婦女的迫切需要去謀劃，使婦女工作優(yōu)勢得到體現(xiàn)，整體功能得以發(fā)揮，村黨支部在制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，在項目、資金、技術(shù)、場地等方面支持婦女組織建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體和種養(yǎng)殖業(yè)示范基地，幫助婦女組織創(chuàng)辦科技項目，通過經(jīng)濟(jì)活動團(tuán)結(jié)婦女、吸引婦女、凝聚婦女。全鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)村農(nóng)村婦女學(xué)校13所，先后舉辦各類培訓(xùn)班65期，共培訓(xùn)農(nóng)村婦女9500人次，有18名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱，3人獲得綠色證書，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)75%以上。二是創(chuàng)新工作方式，把創(chuàng)建“婦”字號示范基地作為農(nóng)村“黨建帶婦建”工作的一項硬性任務(wù)來抓。目前全鎮(zhèn)共建立示范基地18個，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)示范大戶60戶，通過示范基地、示范戶的引導(dǎo)、帶動作用，使一大批農(nóng)村婦女掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，大大增強(qiáng)了農(nóng)村婦女的致富能力。三是創(chuàng)新工作載體。結(jié)合“三培雙帶”工作，在“黨建帶婦建”工作中，培育出一大批農(nóng)村女黨員致富帶富典型，戚家埡村五組高秀琴通過自學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)于2003年在本村辦起了年出欄生豬1000多頭的臥龍養(yǎng)豬場，年收入80萬多元，在她的幫助帶動下，村上10多戶農(nóng)村婦女也辦起了生豬養(yǎng)殖場，戶均年增收3萬多元。高寨子村八組女黨員趙清蘭利用自己當(dāng)街的三間門面房，開辦了出售建材的個體工商，年收入10多萬元。在這些女能人的帶動下，廣大農(nóng)村婦女大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向特色種養(yǎng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女增收致富。通過“黨建帶婦建”工作的深入開展，全面提升了農(nóng)村基層黨建水平，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了黨對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)了農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)工作上臺階。（六）、實(shí)施溫暖工程，建立關(guān)愛貧困黨員長效機(jī)制。在幫扶貧困黨員中，今年，我們在貧困黨員和群眾中開展了以“送精神、送政策、送技術(shù)、送醫(yī)保、送關(guān)愛，建立關(guān)愛幫扶貧困黨員和群眾長效機(jī)制”為主的“五送一建”活動，先后成立政策宣讀組3批60余人，深入農(nóng)村宣讀黨的方針政策，開展兩期文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，為群眾送文化，送科技、送醫(yī)保，送去了黨和政府的關(guān)愛之情。同時，我們還在去年實(shí)施 “溫暖工程”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過各種渠道籌措溫暖工程資金，除鎮(zhèn)上每年從財政擠出的3萬元資金外，今年我們又通過黨員及干部捐贈的方式籌措了2萬余元。先后幫扶地震期間受災(zāi)嚴(yán)重的 戶群眾搭建了臨時帳篷，幫助戶群眾災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。（七）、搞好村級組織換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在整個換屆選舉工作中，我們始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大新要求，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動工作為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，村黨組織嚴(yán)格按程序進(jìn)行“兩推一選”，村委會換屆注重抓好成立選舉委員會、制訂選舉實(shí)施方案、搞好選民登記、工作人員培訓(xùn)、候選人預(yù)選、組織投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。使全鎮(zhèn)村級組織選舉工作得以規(guī)范正常進(jìn)行。村委會選舉中，全鎮(zhèn)15400名選民，14800人參加了選舉，參選率達(dá)96%。全鎮(zhèn)12個村依法選舉出新一屆村黨組織、村委會班子，新一屆村“兩委”總數(shù)107人，平均年齡43歲，高中以上學(xué)歷83人，占88％，女性18人，占11％，村黨組織書記平均年齡42歲，高中以上學(xué)歷10人，村委會主任平均年齡43歲，高中以上學(xué)歷9人，35歲以下 人，女性1人，一大批綜合素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀人才被選入村級領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了整體合力。（八）、推行為民服務(wù)代理制，搭建便民利民服務(wù)新平臺。今年7月份以來，我鎮(zhèn)為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高為民辦事水平，密切黨群干群關(guān)系，積極探索新時期為民服務(wù)的新型工作制度和辦事方式，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的長效機(jī)制，在全鎮(zhèn)推行了為民服務(wù)代理制。在鎮(zhèn)、村設(shè)立為民服務(wù)代理機(jī)構(gòu)，群眾提出辦事申請并提供相關(guān)材料后，由代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)為群眾無償提供“全天候、無休日、一站式”的全程代理服務(wù)。一是對程序簡便、可當(dāng)場辦理的申請事項，作為“即辦件”，實(shí)行直接辦理。群眾申請材料齊全的事項，工作人員即收即辦，當(dāng)場辦結(jié)；群眾申報材料不齊全而影響辦理的事項，工作人員告知補(bǔ)辦材料，在群眾補(bǔ)齊材料后當(dāng)場辦結(jié)。二是對需現(xiàn)場勘查或其他不能即辦的申請事項，作為“承辦件”，采取承諾辦理。群眾申報材料齊全，窗口收件后，按不同申請事項明確承諾辦結(jié)的時限；申報材料不全的，明確告知群眾需補(bǔ)辦的事項，待補(bǔ)齊后承諾辦結(jié)限期。三是對生產(chǎn)性新辦項目、技術(shù)改造項目和其他需由兩個以上主管部門辦理的申請事項，作為“聯(lián)辦件”，采取各有關(guān)部門聯(lián)合辦理，實(shí)施同步審批，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。四是對需上報辦理的申請事項，作為“上報件”，采取上報代理。五是對國家明令禁止、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合發(fā)展規(guī)劃的申請事項，作為“控制件”，采取解釋辦理。到目前鎮(zhèn)已為群眾代理事項360余件，已辦結(jié)358件，群眾滿意率100%。（八）、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)干部拒腐防變能力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。年初，鎮(zhèn)黨委按照縣委和縣紀(jì)委的要求，為了確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，召開了專題會議，制定了2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制，同各個支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐責(zé)任書，夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系村工作制度，明確了每個黨委成員的工作目標(biāo)責(zé)任，同時鎮(zhèn)黨委加大了對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理中小學(xué)亂收費(fèi)、治理公路三亂、重點(diǎn)項目的監(jiān)督，全面實(shí)行了政務(wù)、村務(wù)公開。二是加大查辦案件力度。今年，通過接待來信來訪，設(shè)立舉報箱和聘請黨風(fēng)廉政信息員等形式，對群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)問題，鎮(zhèn)黨委責(zé)成鎮(zhèn)紀(jì)委積極組織人員進(jìn)行查處。特別是在抗震救災(zāi)中，對于群眾的來信來訪，我們堅持做到有案必查，每查必結(jié)。共接待群眾來信來訪4件，處理4件，鎮(zhèn)紀(jì)委排查線索1件，初查1件。三是認(rèn)真開展了糾風(fēng)工作。糾風(fēng)工作上，堅持糾建并舉的方針，突出重點(diǎn)，狠抓了群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的查處。在鎮(zhèn)屬各單位開展了行風(fēng)評議工作，通過行風(fēng)評議，真正達(dá)到了“以評促糾，以評促建，糾建并舉，標(biāo)本兼治”的目的。我們還對今年以來的各項重點(diǎn)項目、扶貧資金的使用情況進(jìn)行自查，并接受了上級審計部門審計，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。四是開展了廉政文化六進(jìn)活動。先后在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建起了廉政文化墻和廉政文化宣傳牌，為機(jī)關(guān)增添了廉政文化氛圍。五是加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開工作。全鎮(zhèn)12個行政村全部設(shè)立規(guī)范的村務(wù)公開欄，每季度都進(jìn)行一次公開。在村級組織換屆選舉中組織了一次村級財務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范財務(wù)管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，改善工作作風(fēng)。并將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列入對村的考察，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，追究相關(guān)人的責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。三、抓好黨建，促進(jìn)各項工作今年以來，我們通過抓黨建，促進(jìn)了各項工作的全面發(fā)展。一是狠抓了抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作。在災(zāi)民建房工作中，堅持以鎮(zhèn)、村聯(lián)動，領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村，干部聯(lián)系戶的辦法。主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個集中安臵點(diǎn)，班子成員每人包建15戶建房戶，鎮(zhèn)干部每人包建10戶建房戶。為緩解建材緊缺的問題，鎮(zhèn)上先后從戶縣組織調(diào)運(yùn)建房用磚1400萬匹，積極聯(lián)系外地老板，在我鎮(zhèn)張家坪投資260萬元新建一頁巖磚廠現(xiàn)在，該磚廠已投入生產(chǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)已有1680戶災(zāi)民開工建房，1580戶基礎(chǔ)完工，1450戶房屋主體竣工，1350戶入住新居，3359戶，9367間受損房屋已經(jīng)全部維修加固。二是狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保全鎮(zhèn)災(zāi)后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一是狠抓了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自籌資金96萬元，投放二元母豬360頭，種公豬4頭，新建圈舍360間，4200平方米；新建50頭以上的養(yǎng)殖大戶13個，正在籌建的千頭養(yǎng)殖大戶1戶。二是加強(qiáng)茶園管護(hù)和示范基地建設(shè)，實(shí)施改造低產(chǎn)、老化茶園4000畝，完成茶園除草、剪枝和追肥4500畝；上半年加工茶葉達(dá)到108噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值620萬元。三是中藥材產(chǎn)業(yè)上，堅持大戶示范引導(dǎo)、有規(guī)模、專業(yè)化的發(fā)展模式，使全鎮(zhèn)中藥材種植面積達(dá)到2861畝，規(guī)范化種植面積達(dá)到1550畝，全鎮(zhèn)參與中藥材種植的農(nóng)戶達(dá)480戶。四是積極實(shí)施天津援建項目，西洋百合種植760畝。同時，積極工作，完成了600余畝的產(chǎn)業(yè)工業(yè)園征地工作。三是切實(shí)做好社會穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)上堅持每10天報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)度，對排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，專題研究，逐件弄清情況，提出解決方案，明確責(zé)任，落實(shí)專人逐一解決。目前，全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，社會治安狀況良好。今年先后被市委授予三級聯(lián)創(chuàng)五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)基層黨組織稱號，縣委授予抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織。2009年，七溝鎮(zhèn)黨委以深化和落實(shí)黨建責(zé)任機(jī)制為重點(diǎn)，在嚴(yán)格落實(shí)上級黨建工作要求的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，努力探索有七溝特色的黨建工作新方法、新舉措，力爭常規(guī)工作求深化、重點(diǎn)工作求突破、特色工作求創(chuàng)新，全力推進(jìn)基層組織建設(shè)，確保黨建整體水平不斷提升。一、常規(guī)工作求深化。繼續(xù)深化鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系支部黨建工作