【正文】 提出了“三培三扶三提高”的黨建工作思路，即：把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富帶頭人，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村組及協(xié)會干部；扶持產業(yè)，扶持項目，扶持黨員致富；提高黨支部領導水平，提高經濟發(fā)展水平，提高黨員綜合素質。今年，我們把高寨子村、肖家壩村做為黨建綜合示范村建設重點，圍繞上述思路和“五好黨支部”的工作目標，著力實施 “12345”工程，即：建好一個班子，成立完善二個協(xié)會（農機協(xié)會、生豬產業(yè)協(xié)會），爭取建成三個項目（肖家壩一村一品示范基地、大安溝中藥材規(guī)范化種植示范基地、高寨子生豬養(yǎng)殖示范基地），每名黨員干部結對幫扶受災貧困黨員和群眾4戶，爭創(chuàng)50戶文明和諧農戶示范戶。目前肖家壩已被省上列為一村一品示范基村，大安溝中藥材規(guī)范化種植示范基地目前正在進行移栽階段，全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖示范基地已發(fā)展1000頭以上的養(yǎng)殖大戶5戶，500頭以上的大戶10戶，100頭以大戶20戶。圍繞深化“三級聯創(chuàng)”活動，積極服務農村經濟發(fā)展，促進農民增收。一是深化“三級聯創(chuàng)”活動，加強領導聯系村、干部包村抓黨建工作，推動組織優(yōu)勢向農村流動，鎮(zhèn)黨委定期聽取各村黨建工作匯報，部署黨建工作。對各村開展黨建活動給予資金支持，今年全鎮(zhèn)已安排黨建經費5萬元。二是進一步探索“支部+協(xié)會”活動方式、利益聯結方式和利益協(xié)調功能，不斷提升農村基層黨組織帶領群眾發(fā)展增收的能力。今年，我鎮(zhèn)在生豬生態(tài)專業(yè)合作社成立了黨支部，并在支部成員中進行了認真細致的分工，通過“支部+協(xié)會”對協(xié)會生豬養(yǎng)殖戶提供產前、前中、前后一系列配套服務，為黨員帶頭致富、帶領群眾致富提供技術和信息。積極開展黨員聯戶談心活動。今年，我們繼續(xù)認真開展了黨員聯戶談心活動，完善了黨員聯戶談心制度，要求農村有能力、身體條件允許的黨員每人聯系1－2 戶（名）群眾，村黨支部成員每人聯系3－5戶（名）群眾，每月找群眾談心不少于一次。聯戶談心的內容主要包括：向群眾宣傳黨的方針政策；進行黨性知識教育；增強抗震救災的信心和決心，聽取群眾的意見和要求，及時向村黨支部做好反饋；了解群眾的思想動態(tài)和生產、生活中的實際困難，有針對性地做好幫扶工作；傳達上級重大決策和村兩委具體工作部署。黨員每季度向黨支部或黨小組匯報一次聯戶談心情況，接受黨員評議，評議結果作為黨員評議的重要依據。按照縣委的要求，規(guī)范登記了黨員聯戶談心“一表一薄”，按規(guī)定進行了上報。通過實施聯戶談心活動以來，全鎮(zhèn)農村黨員共結對320個，通過交心談心，化解各類矛盾糾紛40余件，排解各類上訪苗頭8起，幫助群眾解決災后重建的實際問題135件。繼續(xù)落實黨員承諾制和無職黨員設崗定責及村級重大事項票決制。一是繼續(xù)把落實黨員承諾制和無職黨員設崗定責及村級重大事項票決制作為漢水源先鋒工程的重要內容，進一步深化了黨員承諾制工作，在村兩委班子中開展“創(chuàng)業(yè)承諾”活動，在村黨員干部中開展“五帶頭、五帶領”（即“帶頭勤奮學習，帶領群眾提高素質；帶頭發(fā)展經濟，帶領群眾共同致富；帶頭遵紀守法，帶領群眾維護農村穩(wěn)定；帶頭弘揚美德，帶領群眾樹立農村文明新風；帶頭抗震救災，帶領群眾做好做好災后重建各項工作”）承諾活動，在全體黨員中開展以“生產發(fā)展的領路人、生活寬裕的實現人、抗震救災的帶頭人、村容整潔的引導人、管理民主的踐行人”為主要內容的黨員“履責承諾”活動。韓家壩村黨員鄭付紅在抗震救災中踐行一個共產黨員的承諾，捐款一萬元支助村民搭建救災棚，還捐贈預制板30張，支援受災群眾災后重建。在他的帶動下，全鎮(zhèn)收到各方面捐款5萬余元，有4人主動交納特殊黨費。二是在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展村級重大事項票決制和無職黨員設崗定責活動。無職黨員上崗率達到了90%以上，增加了工作透明度，黨群關系進一步密切，黨組織的威信進一步增強。村級黨組織的領導核心地位進一步鞏固，同時也穩(wěn)定了社會。（四）、積極開展“雙培雙帶”，提高基層群眾素質，實現黨員隊伍結構再優(yōu)化。一是合理確定培養(yǎng)對象。圍繞產業(yè)發(fā)展實際情況，摸清了全鎮(zhèn)農村致富能手和黨員的基本情況，確定培養(yǎng)對象，明確培養(yǎng)重點，進行分類排隊。全鎮(zhèn)確定重點培養(yǎng)對象60余名；二是分類制定培養(yǎng)目標。全鎮(zhèn)把有一技之長且政治素質優(yōu)良、有發(fā)展前途的致富能手作為黨員納新對象列入了發(fā)展計劃，由黨組織明確責任人進行培養(yǎng)；將有一定文化知識或懂得經營的黨員作為致富能手的重點培養(yǎng)對象，每村確定1至2名致富能手進行幫帶，幫助其掌握1至2門致富技能，今年在全鎮(zhèn)各類技術帶頭人、致富能手中培養(yǎng)50名黨員，使70%以上的黨員都掌握有1以上的實用科學技術，并通過他們的示范幫帶作用，帶頭并帶領群眾共同致富，成為全鎮(zhèn)社會主義新農村建設的領頭雁和帶路人。三是科學創(chuàng)新培養(yǎng)方式。在薛家壩、高寨子、肖家壩村率先建成了信息專業(yè)村。按年初黨員電化教育工作計劃，組織黨員認真學習討論，做好記錄，及時反饋播放收看和學習討論情況，從而使播放工作走上了嚴謹有序、科學管理的軌道。今年共播放電教片420余次，鎮(zhèn)、村均建立了黨員電化教育“三簿一冊”和黨員電教播放收看管理制度，有5000余人次農民和黨員進行了收聽收看，有力地促進了我鎮(zhèn)農村小康社會建設的步伐。全鎮(zhèn)在發(fā)展“主導產業(yè)”工作中，首先通過電教形式，引導群眾對發(fā)展主導產業(yè)有了全新的認識，轉變了思想觀念。四是注重婦女干部的培養(yǎng)，在換屆選舉中，韓家壩村婦女趙清燕當選為村委會主任，全鎮(zhèn)每個村均都有一名婦女進入村級班子。（五）、抓黨建、帶婦建，提升基層組織整體水平。今年，鎮(zhèn)黨委以實施“漢水源先鋒工程”為抓手，按照“五好六帶頭”的總體目標在加強黨組織建設的同時，堅持黨建帶婦建，把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分，建立了黨委書記負總責，副書記、分管領導具體抓，婦女干部認真落實，全鎮(zhèn)婦女齊配合的工作機制。一是把農村婦女工作放到經濟發(fā)展大環(huán)境中去思考，按照廣大婦女的迫切需要去謀劃，使婦女工作優(yōu)勢得到體現，整體功能得以發(fā)揮，村黨支部在制定農村集體經濟發(fā)展規(guī)劃時，在項目、資金、技術、場地等方面支持婦女組織建立經濟實體和種養(yǎng)殖業(yè)示范基地，幫助婦女組織創(chuàng)辦科技項目，通過經濟活動團結婦女、吸引婦女、凝聚婦女。全鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)村農村婦女學校13所，先后舉辦各類培訓班65期，共培訓農村婦女9500人次，有18名婦女獲得農民技術員職稱，3人獲得綠色證書，培訓覆蓋率達75%以上。二是創(chuàng)新工作方式，把創(chuàng)建“婦”字號示范基地作為農村“黨建帶婦建”工作的一項硬性任務來抓。目前全鎮(zhèn)共建立示范基地18個，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)示范大戶60戶，通過示范基地、示范戶的引導、帶動作用，使一大批農村婦女掌握了1—2門實用技術，大大增強了農村婦女的致富能力。三是創(chuàng)新工作載體。結合“三培雙帶”工作，在“黨建帶婦建”工作中，培育出一大批農村女黨員致富帶富典型，戚家埡村五組高秀琴通過自學養(yǎng)殖技術于2003年在本村辦起了年出欄生豬1000多頭的臥龍養(yǎng)豬場，年收入80萬多元，在她的幫助帶動下，村上10多戶農村婦女也辦起了生豬養(yǎng)殖場，戶均年增收3萬多元。高寨子村八組女黨員趙清蘭利用自己當街的三間門面房，開辦了出售建材的個體工商，年收入10多萬元。在這些女能人的帶動下，廣大農村婦女大力發(fā)展特色經濟，實現了傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向特色種養(yǎng)業(yè)的轉變，有力地促進了全鎮(zhèn)農村婦女增收致富。通過“黨建帶婦建”工作的深入開展，全面提升了農村基層黨建水平，進一步加強和改進了黨對婦聯工作的領導，推進了農村基層婦女組織建設工作上臺階。（六）、實施溫暖工程，建立關愛貧困黨員長效機制。在幫扶貧困黨員中，今年，我們在貧困黨員和群眾中開展了以“送精神、送政策、送技術、送醫(yī)保、送關愛，建立關愛幫扶貧困黨員和群眾長效機制”為主的“五送一建”活動，先后成立政策宣讀組3批60余人，深入農村宣讀黨的方針政策，開展兩期文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，為群眾送文化，送科技、送醫(yī)保，送去了黨和政府的關愛之情。同時，我們還在去年實施 “溫暖工程”的基礎上，繼續(xù)通過各種渠道籌措溫暖工程資金，除鎮(zhèn)上每年從財政擠出的3萬元資金外，今年我們又通過黨員及干部捐贈的方式籌措了2萬余元。先后幫扶地震期間受災嚴重的 戶群眾搭建了臨時帳篷，幫助戶群眾災后恢復生產。（七）、搞好村級組織換屆選舉工作，切實加強基層組織建設。在整個換屆選舉工作中，我們始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大新要求，以提高素質、改善結構、激發(fā)活力、推動工作為目標，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，村黨組織嚴格按程序進行“兩推一選”，村委會換屆注重抓好成立選舉委員會、制訂選舉實施方案、搞好選民登記、工作人員培訓、候選人預選、組織投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)。使全鎮(zhèn)村級組織選舉工作得以規(guī)范正常進行。村委會選舉中，全鎮(zhèn)15400名選民，14800人參加了選舉，參選率達96%。全鎮(zhèn)12個村依法選舉出新一屆村黨組織、村委會班子，新一屆村“兩委”總數107人，平均年齡43歲，高中以上學歷83人，占88％，女性18人，占11％，村黨組織書記平均年齡42歲，高中以上學歷10人，村委會主任平均年齡43歲，高中以上學歷9人，35歲以下 人，女性1人，一大批綜合素質好、群眾公認度高的優(yōu)秀人才被選入村級領導班子，切實優(yōu)化了班子結構，增強了整體合力。（八）、推行為民服務代理制，搭建便民利民服務新平臺。今年7月份以來，我鎮(zhèn)為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化機關效能建設，提高為民辦事水平，密切黨群干群關系，積極探索新時期為民服務的新型工作制度和辦事方式，建立健全保持共產黨員先進性教育活動的長效機制，在全鎮(zhèn)推行了為民服務代理制。在鎮(zhèn)、村設立為民服務代理機構，群眾提出辦事申請并提供相關材料后，由代理服務機構在規(guī)定時間內為群眾無償提供“全天候、無休日、一站式”的全程代理服務。一是對程序簡便、可當場辦理的申請事項，作為“即辦件”，實行直接辦理。群眾申請材料齊全的事項，工作人員即收即辦，當場辦結；群眾申報材料不齊全而影響辦理的事項，工作人員告知補辦材料，在群眾補齊材料后當場辦結。二是對需現場勘查或其他不能即辦的申請事項，作為“承辦件”，采取承諾辦理。群眾申報材料齊全，窗口收件后，按不同申請事項明確承諾辦結的時限；申報材料不全的，明確告知群眾需補辦的事項，待補齊后承諾辦結限期。三是對生產性新辦項目、技術改造項目和其他需由兩個以上主管部門辦理的申請事項，作為“聯辦件”，采取各有關部門聯合辦理，實施同步審批，在承諾時限內辦結。四是對需上報辦理的申請事項，作為“上報件”，采取上報代理。五是對國家明令禁止、不符合產業(yè)政策、不符合發(fā)展規(guī)劃的申請事項，作為“控制件”，采取解釋辦理。到目前鎮(zhèn)已為群眾代理事項360余件，已辦結358件，群眾滿意率100%。（八）、抓黨風廉政建設，增強干部拒腐防變能力。一是加強領導干部廉潔自律工作。年初，鎮(zhèn)黨委按照縣委和縣紀委的要求，為了確保黨風廉政建設工作落到實處，召開了專題會議，制定了2008年黨風廉政建設工作制，同各個支部簽訂了黨風廉政建設和反腐責任書，夯實了領導包抓聯系村工作制度，明確了每個黨委成員的工作目標責任，同時鎮(zhèn)黨委加大了對減輕農民負擔、治理中小學亂收費、治理公路三亂、重點項目的監(jiān)督，全面實行了政務、村務公開。二是加大查辦案件力度。今年，通過接待來信來訪，設立舉報箱和聘請黨風廉政信息員等形式，對群眾反映強烈的違紀問題，鎮(zhèn)黨委責成鎮(zhèn)紀委積極組織人員進行查處。特別是在抗震救災中，對于群眾的來信來訪，我們堅持做到有案必查，每查必結。共接待群眾來信來訪4件，處理4件，鎮(zhèn)紀委排查線索1件，初查1件。三是認真開展了糾風工作。糾風工作上，堅持糾建并舉的方針，突出重點，狠抓了群眾反映的熱點難點問題的查處。在鎮(zhèn)屬各單位開展了行風評議工作，通過行風評議，真正達到了“以評促糾，以評促建，糾建并舉，標本兼治”的目的。我們還對今年以來的各項重點項目、扶貧資金的使用情況進行自查，并接受了上級審計部門審計，無違法違紀現象發(fā)生。四是開展了廉政文化六進活動。先后在鎮(zhèn)機關建起了廉政文化墻和廉政文化宣傳牌，為機關增添了廉政文化氛圍。五是加強黨務、政務和村務公開工作。全鎮(zhèn)12個行政村全部設立規(guī)范的村務公開欄，每季度都進行一次公開。在村級組織換屆選舉中組織了一次村級財務培訓，規(guī)范財務管理，增強服務意識，改善工作作風。并將黨風廉政建設情況列入對村的考察，嚴格按照黨風廉政建設要求，追究相關人的責任，實行“一票否決”。三、抓好黨建，促進各項工作今年以來，我們通過抓黨建，促進了各項工作的全面發(fā)展。一是狠抓了抗震救災恢復重建工作。在災民建房工作中，堅持以鎮(zhèn)、村聯動，領導包片、部門包村，干部聯系戶的辦法。主要領導每人聯系一個集中安臵點，班子成員每人包建15戶建房戶，鎮(zhèn)干部每人包建10戶建房戶。為緩解建材緊缺的問題，鎮(zhèn)上先后從戶縣組織調運建房用磚1400萬匹，積極聯系外地老板，在我鎮(zhèn)張家坪投資260萬元新建一頁巖磚廠現在，該磚廠已投入生產。據初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)已有1680戶災民開工建房，1580戶基礎完工，1450戶房屋主體竣工，1350戶入住新居，3359戶，9367間受損房屋已經全部維修加固。二是狠抓經濟建設，確保全鎮(zhèn)災后經濟持續(xù)發(fā)展。一是狠抓了畜牧產業(yè)的發(fā)展，自籌資金96萬元，投放二元母豬360頭，種公豬4頭，新建圈舍360間，4200平方米；新建50頭以上的養(yǎng)殖大戶13個，正在籌建的千頭養(yǎng)殖大戶1戶。二是加強茶園管護和示范基地建設，實施改造低產、老化茶園4000畝，完成茶園除草、剪枝和追肥4500畝；上半年加工茶葉達到108噸，實現產值620萬元。三是中藥材產業(yè)上，堅持大戶示范引導、有規(guī)模、專業(yè)化的發(fā)展模式，使全鎮(zhèn)中藥材種植面積達到2861畝，規(guī)范化種植面積達到1550畝，全鎮(zhèn)參與中藥材種植的農戶達480戶。四是積極實施天津援建項目，西洋百合種植760畝。同時，積極工作，完成了600余畝的產業(yè)工業(yè)園征地工作。三是切實做好社會穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)上堅持每10天報告一次矛盾糾紛排查調處進度，對排查出的矛盾糾紛，認真進行梳理歸類，專題研究，逐件弄清情況，提出解決方案，明確責任，落實專人逐一解決。目前，全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，社會治安狀況良好。今年先后被市委授予三級聯創(chuàng)五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進基層黨組織稱號，縣委授予抗震救災先進基層黨組織。2009年，七溝鎮(zhèn)黨委以深化和落實黨建責任機制為重點，在嚴格落實上級黨建工作要求的基礎上，大膽創(chuàng)新，努力探索有七溝特色的黨建工作新方法、新舉措，力爭常規(guī)工作求深化、重點工作求突破、特色工作求創(chuàng)新，全力推進基層組織建設，確保黨建整體水平不斷提升。一、常規(guī)工作求深化。繼續(xù)深化鎮(zhèn)黨委委員聯系支部黨建工作