【正文】 審批的效率，又減少了行政審批中的腐敗現(xiàn)象。第五篇：全國2011年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案全國2011年7月高等教育自學(xué)考試一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）、最核心的概念是——行政管理組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是——法約爾12——理論聯(lián)系實(shí)際方法——社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制39，與過渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是——棱柱型行政——主權(quán)在民，我國中央政府的事權(quán)主要是——經(jīng)濟(jì)管理權(quán)8.“守夜人”政府時(shí)期指的是——弱勢(shì)政府時(shí)期，人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為“看不見的手”的則是指——市場(chǎng)機(jī)制、最經(jīng)常的工作是——人員編制管理145——中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)143——斯坦因16行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于——民政行政管理——瑞士133——行政職位——滿意原則——聽證會(huì)制度，核心內(nèi)容是——政務(wù)——行政方法，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于——國務(wù)院——規(guī)范與控制功能297，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制度和法律保證的是——政治發(fā)展33政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是——行政績效321，企業(yè)家政府理論主張——以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù)——行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要365二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）——行為科學(xué)理論；決策理論；系統(tǒng)理論14——行政價(jià)值文化；行政功能文化；行政運(yùn)行文化；行政公共關(guān)系文化52——強(qiáng)制力；誘導(dǎo)力；組織制度；信息；個(gè)人因素68，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有——容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；資源配置效率低下；企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；容易產(chǎn)生腐敗112——經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；政治制度轉(zhuǎn)變；社會(huì)發(fā)展程度；國際環(huán)境轉(zhuǎn)變146——結(jié)構(gòu)調(diào)控；規(guī)范性調(diào)控；總量調(diào)控179——交互性；媒介性；目的性220——理性決策模式；有限理性決策模式；漸進(jìn)決策模式；混合掃描決策模式235——調(diào)查研究在先的原則；思想政治工作領(lǐng)先的原則；堅(jiān)持具體指導(dǎo)的原則267——行政管理意識(shí)的法制化；行政職權(quán)的法定化；行政編制的法定化；行政程序的法定化；行政責(zé)任的法定化306三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）。答：，而不是個(gè)人或私人的組織。，而不是私人領(lǐng)域。，而不是為私人利益服務(wù)。71。答：，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理。答：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個(gè)部分來討論：一、在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門有減有增。二、在縱向?qū)蛹?jí)上，行政組織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。208。答：，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為改革的重要任務(wù)。，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。157。答：。；；，以德行政是依法行政的補(bǔ)充；318四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分），分析克服行政績效制約因素的有效途徑。答：、政治體制、法治理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，以提高行政績效。，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。答：第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低。第二，行政改革是在外力強(qiáng)迫下的自我完善，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。由于忽視本國的國情，主要套用其他國家的行政發(fā)展模式，改革不對(duì)路，這就導(dǎo)致了行政發(fā)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。第三，政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良。第四，動(dòng)蕩不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國家的學(xué)者認(rèn)為，行政發(fā)展應(yīng)該走內(nèi)源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國家的行政發(fā)展更應(yīng)該如此。五、案例分析題（本題10分），某市政府在盤點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺(tái)了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購；對(duì)各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計(jì)劃的單位，由財(cái)政部門直接折價(jià)扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計(jì)劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市各單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務(wù)。該文件的出臺(tái)立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對(duì)此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評(píng)論，社會(huì)各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊?duì)該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對(duì)由此引起的不良影響向社會(huì)公開道歉。問題：(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？答：案例體現(xiàn)了新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督、公民及社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督。(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？答：除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政黨的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。(3)行政監(jiān)督有什么意義？答：（1）加強(qiáng)行政監(jiān)督，是防止行政權(quán)力被濫用的一項(xiàng)十分有效的措施。（2）加強(qiáng)行政監(jiān)督有利于提高行政效率。對(duì)于行政管理機(jī)構(gòu)本身來說，行政監(jiān)督可以減少行政行為中可能出現(xiàn)的失誤和違法亂紀(jì)的現(xiàn)象