【正文】 要把每一度都踩穩(wěn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革。近年來，我國在政策制定方面越來越多地考慮到了不同利益群體面臨的不同環(huán)境，雖然一些細(xì)節(jié)方面還有待商榷，但是不搞“一刀切”的總體思路仍然值得稱贊。具體到有關(guān)延遲退休的問題，我認(rèn)為在細(xì)節(jié)方面還是應(yīng)該多加考慮基層、鄉(xiāng)村以及收入偏低的人群利益，畢竟他們對(duì)政策的變化相對(duì)敏感，也是政府歷來關(guān)注的焦點(diǎn)。另外，應(yīng)該適當(dāng)關(guān)注退休政策和退休保障體系的配套與適應(yīng)。現(xiàn)行的退休政策使得養(yǎng)老金支付的壓力越來越大，甚至在一定程度上影響了我國的貨幣和財(cái)政政策，如果說延遲退休只是緩解壓力的權(quán)宜之計(jì)，那么根本上還是應(yīng)該優(yōu)化現(xiàn)行的“雙軌制”支付體系，用更加公平的支付辦法來保障不同階層、不同崗位的人民的生活。關(guān)于退休的問題也許離我們還很遠(yuǎn)，但是這仍然是一個(gè)值得我們關(guān)注的問題。不管如何改革，走向科學(xué)，走向共贏，走向和諧，一切為了最廣大人民的根本利益這一基調(diào)是永遠(yuǎn)不變的。第五篇：延遲退休論文論延遲退休的利弊及其對(duì)策分析詹粉玲吳鴻雁摘要：伴隨老齡化的加劇，養(yǎng)老問題越來越突出，中國將陷入養(yǎng)老基金入不敷出的困境，因此延遲退休是必然之勢。可是延遲退休有利有弊，我們要辯證的看待這個(gè)問題，并提出相應(yīng)的解決延遲退休弊端的對(duì)策。關(guān)鍵字：延遲退休養(yǎng)老職工一、中國的現(xiàn)狀據(jù)人口年齡結(jié)構(gòu)圖分析，在2010年，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)圖呈紡錘形，而過三十年，人口年齡結(jié)構(gòu)將呈倒三角形。換言之，中國將在未來二十多年里，迅速進(jìn)入老齡化國家行列，成為未富先老的典型代表，專家預(yù)測還表明，%，到2050年，%，就是說平均三個(gè)人里就有一個(gè)老人[1]。目前，中國采用的是個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老制度，這種代際養(yǎng)老制度的實(shí)施因沒有成形的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制支付機(jī)制，造成養(yǎng)老基金賬戶觸目驚心的虧空數(shù)額，而虧空的名義賬戶要想做實(shí)也非一兩日就可達(dá)成。二、延遲退休的必要性分析據(jù)以上中國的現(xiàn)狀分析，我們不難得出延遲退休勢在必行的結(jié)論，其必要性有兩點(diǎn)： 第一，可以在中國進(jìn)入老齡化后，補(bǔ)充市場所缺的勞動(dòng)力。中國進(jìn)入老齡化是必然的事，伴其發(fā)生的還有勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力緊缺的轉(zhuǎn)變，龐大的老年群體去遺享天年了，市場勞動(dòng)力迅速撤離，這個(gè)空缺因短期內(nèi)找不到合適的人進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯。可是現(xiàn)在很多行業(yè)還存在返聘的現(xiàn)象，這也提醒了人們，很多60歲依然精力旺盛，勞動(dòng)力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人可以繼續(xù)在崗位上工作，從這一現(xiàn)象分析，延遲退休恰恰只是應(yīng)了人們的呼聲和需求，而且對(duì)緊缺人才的勞動(dòng)力市場形成補(bǔ)充。第二，是彌補(bǔ)養(yǎng)老基金赤字的必要措施。老齡化程度進(jìn)一步深入，財(cái)政赤字也進(jìn)一步加大，虧空的個(gè)人賬戶很難做實(shí)，財(cái)政壓力越來越大，延遲退休既能增加繳費(fèi)年限,也能縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年數(shù)，有專家預(yù)算，每延遲退休一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增加40億元，減少160億元支出，減緩基金缺口200億元[2]。從養(yǎng)老基金持續(xù)發(fā)展來考慮，延遲退休是無奈但十分有效之舉。三、延遲退休利弊分析制度的改革通常都是從大局出發(fā)，損害少部分人的利益，維護(hù)多數(shù)人利益，延遲退退休制度也不例外。延遲退休的有利方面體現(xiàn)在：第一，補(bǔ)充市場勞動(dòng)力，適應(yīng)人口平均壽命增加的需要。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們社會(huì)生活質(zhì)量的普遍提高，使得人們的預(yù)期壽命顯著曾加，延遲退休能增加在崗時(shí)間，正好適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，并彌補(bǔ)了老齡化情況下市場勞動(dòng)力緊缺的不足。第二，有助于緩解經(jīng)濟(jì)壓力，彌補(bǔ)財(cái)政赤字。由完全的消費(fèi)者變?yōu)樯a(chǎn)者和經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)造者，不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且增加養(yǎng)老金收入，減少養(yǎng)老金支出。延遲退休的弊端主要體現(xiàn)在：第一，損害了部分人的利益，一定程度上出現(xiàn)利益倒流現(xiàn)象。某些行業(yè)的職工工作危險(xiǎn)性高、工作量大、工作時(shí)間長，如果延遲退休，延遲退休對(duì)他們來說簡直就是噩耗；除此之外，延遲退休“造?！绷四切┥俑苫疃嗍找娴膷徫蝗后w，他們恨不能在崗位上“為人民服務(wù)”一輩子，而他們卻享受這草根階層人民所繳的稅費(fèi)[3]，那么，延遲退休就進(jìn)一步加劇了這種利益倒流的現(xiàn)象。第二，未能在當(dāng)前就業(yè)緊張的狀況下，騰出就業(yè)崗位。老年人霸者崗位不退休，年輕人找不到工作，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，因此延遲退休一定要在就業(yè)率有所提升的情況下施行。第三，不符合傳統(tǒng)的中國家庭發(fā)展觀念。中國的傳統(tǒng)是老年人退休后居家?guī)『?，承包家里的家?wù)，從年齡上計(jì)算，延退年齡剛好錯(cuò)過孩子上學(xué)前需要人看護(hù)的階段，這就造成老人工作，年輕人不得就業(yè)而窩居在家的尷尬局面。四、延遲退休弊端的解決對(duì)策階梯式退休與溫和延遲退休相結(jié)合階梯式退休就是根據(jù)勞動(dòng)者工作工種和個(gè)體工作者的意愿，設(shè)定不同的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，在尊重勞動(dòng)者的基礎(chǔ)上體現(xiàn)人文關(guān)懷和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一性；溫和延遲退休則給了延遲退休一個(gè)緩沖期，是每隔幾年延遲退休一年，小步漸進(jìn)、逐步退休的彈性退休政策，這樣不僅比較容易被職工接受，而且可以在推進(jìn)制度實(shí)行過程中發(fā)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌存在的問題。將階梯式退休和穩(wěn)和延遲退休相結(jié)合，大大地減少了延遲退休政策實(shí)施的阻力，更容易被人們所接受。把繳納養(yǎng)老金年限作為是否可以延遲退休的考核標(biāo)準(zhǔn)從緩解養(yǎng)老金壓力方面分析，可以將養(yǎng)老金繳納年限納入考核范圍之內(nèi)。比如，本應(yīng)該延退的職工繳納養(yǎng)老金年限滿30年的，如果不想延退，可申請(qǐng)不用延退，如果繳費(fèi)年限不夠30年的，則按照條例執(zhí)行退休。如果對(duì)全部職工規(guī)定統(tǒng)一延遲退休，那么繳納養(yǎng)老金的年限明顯超過享受養(yǎng)老金待遇年限，就會(huì)造成職工大量退保的現(xiàn)象，這將不利于養(yǎng)老基金的持續(xù)運(yùn)行。在延遲退休方面賦予職工更多的選擇權(quán) 《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)[1978]104號(hào)）規(guī)定，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45 周歲，連續(xù)工作滿10年的，應(yīng)該退休[4]。對(duì)于此類工種相關(guān)行業(yè)，是否延遲退休應(yīng)完全遵從職工個(gè)人意愿，且退休后的待遇與延退后的待遇差距不宜太大。這些崗位上的職工多是盼望提前退休，如果要延退，勢必引起大規(guī)模職工的不滿，只有遵從他們的意愿，政策執(zhí)行阻力才會(huì)減小。男性延遲退休和女性延遲退休錯(cuò)開實(shí)行延遲退休一經(jīng)提出，各文人學(xué)士就議論紛紛、眾說紛紜，延退給人們心理上造成不小的沖擊，如果男女退休同步施行，政策執(zhí)行難度加大，因此，筆者認(rèn)為，男女延退可以錯(cuò)開進(jìn)行，這里錯(cuò)開進(jìn)行包含兩方面。第一，延退互補(bǔ)錯(cuò)開。比如，家里兩位雙職工老人只要保證其中一位延遲退休即可，剩下的一位老年職工即可下崗回家照看小孩、料理家務(wù)，把家里年輕的勞動(dòng)力解放出來，這比較符合傳統(tǒng)家庭發(fā)展的觀念。第二，延退執(zhí)行錯(cuò)開。在制度執(zhí)行的初期，可以先對(duì)女性延遲退休而男性保持不變，待政策執(zhí)行穩(wěn)定，就業(yè)形勢得到改善，再對(duì)男性延遲退休，而具體的退休年齡和政策開始執(zhí)行年份還需進(jìn)一步預(yù)算調(diào)整。結(jié)論：延遲退休是必然趨勢，只是退休年齡和開始執(zhí)行年份還有待研討，延退制度有利有弊，因此，應(yīng)抱著樂觀、謹(jǐn)慎的態(tài)度來看延退問題。參考文獻(xiàn)：[1] 月度關(guān)鍵詞 英才[2] 關(guān)于延遲法定退休年齡的相關(guān)探討中國城市經(jīng)濟(jì) 王皎 祝向軍 20110605 [3] 對(duì)延長退休年齡的思考 山東人力資源和社會(huì)保障 陳寧 20120801 [4] 《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)[1978]104號(hào)）