【正文】 要把每一度都踩穩(wěn)，扎扎實實地推進改革。近年來，我國在政策制定方面越來越多地考慮到了不同利益群體面臨的不同環(huán)境，雖然一些細節(jié)方面還有待商榷，但是不搞“一刀切”的總體思路仍然值得稱贊。具體到有關延遲退休的問題，我認為在細節(jié)方面還是應該多加考慮基層、鄉(xiāng)村以及收入偏低的人群利益，畢竟他們對政策的變化相對敏感，也是政府歷來關注的焦點。另外，應該適當關注退休政策和退休保障體系的配套與適應?，F(xiàn)行的退休政策使得養(yǎng)老金支付的壓力越來越大，甚至在一定程度上影響了我國的貨幣和財政政策，如果說延遲退休只是緩解壓力的權宜之計，那么根本上還是應該優(yōu)化現(xiàn)行的“雙軌制”支付體系，用更加公平的支付辦法來保障不同階層、不同崗位的人民的生活。關于退休的問題也許離我們還很遠，但是這仍然是一個值得我們關注的問題。不管如何改革，走向科學，走向共贏，走向和諧，一切為了最廣大人民的根本利益這一基調(diào)是永遠不變的。第五篇：延遲退休論文論延遲退休的利弊及其對策分析詹粉玲吳鴻雁摘要：伴隨老齡化的加劇，養(yǎng)老問題越來越突出，中國將陷入養(yǎng)老基金入不敷出的困境，因此延遲退休是必然之勢?？墒茄舆t退休有利有弊，我們要辯證的看待這個問題，并提出相應的解決延遲退休弊端的對策。關鍵字：延遲退休養(yǎng)老職工一、中國的現(xiàn)狀據(jù)人口年齡結構圖分析，在2010年，中國的人口年齡結構圖呈紡錘形，而過三十年，人口年齡結構將呈倒三角形。換言之，中國將在未來二十多年里，迅速進入老齡化國家行列，成為未富先老的典型代表，專家預測還表明，%，到2050年，%，就是說平均三個人里就有一個老人[1]。目前，中國采用的是個人賬戶和社會統(tǒng)籌相結合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老制度，這種代際養(yǎng)老制度的實施因沒有成形的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)制支付機制，造成養(yǎng)老基金賬戶觸目驚心的虧空數(shù)額，而虧空的名義賬戶要想做實也非一兩日就可達成。二、延遲退休的必要性分析據(jù)以上中國的現(xiàn)狀分析，我們不難得出延遲退休勢在必行的結論，其必要性有兩點： 第一，可以在中國進入老齡化后，補充市場所缺的勞動力。中國進入老齡化是必然的事，伴其發(fā)生的還有勞動力過剩向勞動力緊缺的轉(zhuǎn)變，龐大的老年群體去遺享天年了，市場勞動力迅速撤離，這個空缺因短期內(nèi)找不到合適的人進而導致經(jīng)濟發(fā)展遲滯?？墒乾F(xiàn)在很多行業(yè)還存在返聘的現(xiàn)象，這也提醒了人們，很多60歲依然精力旺盛，勞動力強、工作經(jīng)驗豐富的人可以繼續(xù)在崗位上工作，從這一現(xiàn)象分析，延遲退休恰恰只是應了人們的呼聲和需求，而且對緊缺人才的勞動力市場形成補充。第二，是彌補養(yǎng)老基金赤字的必要措施。老齡化程度進一步深入，財政赤字也進一步加大，虧空的個人賬戶很難做實，財政壓力越來越大，延遲退休既能增加繳費年限,也能縮短領取養(yǎng)老金的年數(shù)，有專家預算，每延遲退休一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增加40億元，減少160億元支出，減緩基金缺口200億元[2]。從養(yǎng)老基金持續(xù)發(fā)展來考慮，延遲退休是無奈但十分有效之舉。三、延遲退休利弊分析制度的改革通常都是從大局出發(fā)，損害少部分人的利益，維護多數(shù)人利益，延遲退退休制度也不例外。延遲退休的有利方面體現(xiàn)在：第一，補充市場勞動力，適應人口平均壽命增加的需要。經(jīng)濟的高速發(fā)展和人們社會生活質(zhì)量的普遍提高，使得人們的預期壽命顯著曾加，延遲退休能增加在崗時間，正好適應社會的發(fā)展需要，并彌補了老齡化情況下市場勞動力緊缺的不足。第二，有助于緩解經(jīng)濟壓力，彌補財政赤字。由完全的消費者變?yōu)樯a(chǎn)者和經(jīng)濟利益的創(chuàng)造者，不僅能促進經(jīng)濟發(fā)展，而且增加養(yǎng)老金收入，減少養(yǎng)老金支出。延遲退休的弊端主要體現(xiàn)在：第一，損害了部分人的利益，一定程度上出現(xiàn)利益倒流現(xiàn)象。某些行業(yè)的職工工作危險性高、工作量大、工作時間長，如果延遲退休，延遲退休對他們來說簡直就是噩耗；除此之外，延遲退休“造?！绷四切┥俑苫疃嗍找娴膷徫蝗后w，他們恨不能在崗位上“為人民服務”一輩子，而他們卻享受這草根階層人民所繳的稅費[3]，那么，延遲退休就進一步加劇了這種利益倒流的現(xiàn)象。第二，未能在當前就業(yè)緊張的狀況下，騰出就業(yè)崗位。老年人霸者崗位不退休，年輕人找不到工作，就業(yè)形勢更加嚴峻，因此延遲退休一定要在就業(yè)率有所提升的情況下施行。第三，不符合傳統(tǒng)的中國家庭發(fā)展觀念。中國的傳統(tǒng)是老年人退休后居家?guī)『?，承包家里的家務，從年齡上計算，延退年齡剛好錯過孩子上學前需要人看護的階段，這就造成老人工作，年輕人不得就業(yè)而窩居在家的尷尬局面。四、延遲退休弊端的解決對策階梯式退休與溫和延遲退休相結合階梯式退休就是根據(jù)勞動者工作工種和個體工作者的意愿，設定不同的退休年齡標準，在尊重勞動者的基礎上體現(xiàn)人文關懷和社會發(fā)展的統(tǒng)一性；溫和延遲退休則給了延遲退休一個緩沖期，是每隔幾年延遲退休一年，小步漸進、逐步退休的彈性退休政策，這樣不僅比較容易被職工接受，而且可以在推進制度實行過程中發(fā)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌存在的問題。將階梯式退休和穩(wěn)和延遲退休相結合，大大地減少了延遲退休政策實施的阻力，更容易被人們所接受。把繳納養(yǎng)老金年限作為是否可以延遲退休的考核標準從緩解養(yǎng)老金壓力方面分析，可以將養(yǎng)老金繳納年限納入考核范圍之內(nèi)。比如，本應該延退的職工繳納養(yǎng)老金年限滿30年的，如果不想延退，可申請不用延退，如果繳費年限不夠30年的，則按照條例執(zhí)行退休。如果對全部職工規(guī)定統(tǒng)一延遲退休，那么繳納養(yǎng)老金的年限明顯超過享受養(yǎng)老金待遇年限，就會造成職工大量退保的現(xiàn)象，這將不利于養(yǎng)老基金的持續(xù)運行。在延遲退休方面賦予職工更多的選擇權 《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)[1978]104號）規(guī)定，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45 周歲，連續(xù)工作滿10年的，應該退休[4]。對于此類工種相關行業(yè)，是否延遲退休應完全遵從職工個人意愿，且退休后的待遇與延退后的待遇差距不宜太大。這些崗位上的職工多是盼望提前退休，如果要延退，勢必引起大規(guī)模職工的不滿，只有遵從他們的意愿，政策執(zhí)行阻力才會減小。男性延遲退休和女性延遲退休錯開實行延遲退休一經(jīng)提出，各文人學士就議論紛紛、眾說紛紜，延退給人們心理上造成不小的沖擊，如果男女退休同步施行，政策執(zhí)行難度加大，因此，筆者認為，男女延退可以錯開進行，這里錯開進行包含兩方面。第一，延退互補錯開。比如，家里兩位雙職工老人只要保證其中一位延遲退休即可，剩下的一位老年職工即可下崗回家照看小孩、料理家務，把家里年輕的勞動力解放出來，這比較符合傳統(tǒng)家庭發(fā)展的觀念。第二，延退執(zhí)行錯開。在制度執(zhí)行的初期，可以先對女性延遲退休而男性保持不變，待政策執(zhí)行穩(wěn)定，就業(yè)形勢得到改善，再對男性延遲退休，而具體的退休年齡和政策開始執(zhí)行年份還需進一步預算調(diào)整。結論：延遲退休是必然趨勢，只是退休年齡和開始執(zhí)行年份還有待研討，延退制度有利有弊，因此，應抱著樂觀、謹慎的態(tài)度來看延退問題。參考文獻：[1] 月度關鍵詞 英才[2] 關于延遲法定退休年齡的相關探討中國城市經(jīng)濟 王皎 祝向軍 20110605 [3] 對延長退休年齡的思考 山東人力資源和社會保障 陳寧 20120801 [4] 《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)[1978]104號）