【正文】 和飲食油煙污染行為。市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)查處交通噪音污染行為。6月20日前，對交通標(biāo)志進(jìn)行檢查，使禁鳴、禁行等標(biāo)志進(jìn)一步明顯和完善；每周組織一次全市城區(qū)范圍內(nèi)的禁鳴行動。組織專班對城區(qū)飆車行為進(jìn)行查處。市公安局負(fù)責(zé)查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。采取有獎舉報的方式，組織專班，動員社區(qū)工作人員和網(wǎng)格員，及時收集違法違規(guī)燃放煙花爆竹的信息，加大對中心城區(qū)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的查處力度。市公安局負(fù)責(zé)查處社會生活噪音污染行為。重點(diǎn)查處環(huán)城北路、環(huán)城南路、隆康路、勝利二路、樂雅市場門前等夜市中的大聲喧嘩、演唱、演奏等產(chǎn)生噪音污染的行為。市住建委負(fù)責(zé)查處施工企業(yè)噪音擾民行為。組織夜間工作專班，查處產(chǎn)生噪音污染的施工企業(yè)，及時在新聞媒體上曝光，并將其違法行為記入企業(yè)誠信檔案。市環(huán)保局牽頭，與市城管局聯(lián)合查處飲食油煙污染行為。建立聯(lián)合工作機(jī)制，及時查處群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的油煙污染行為，并及時在新聞媒體上予以曝光。二、行動部署（一）分專班統(tǒng)籌推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治行動在市創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。成立四個領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)市容環(huán)境整治、交通秩序整治、宣傳動員、考評追責(zé)等具體組織協(xié)調(diào)工作（名單、責(zé)任附后）。（二）分階段組織實(shí)施宣傳動員階段（6月15日～7月1日）。城市環(huán)境綜合整治行動要做到全民動員、全民參與，人人有責(zé)任、個個有任務(wù)。一是要加強(qiáng)媒體宣傳，市級傳媒要在宣傳專班的統(tǒng)一組織下，進(jìn)行全方位全覆蓋全過程宣傳。二是深入開展專項(xiàng)宣傳，綜合整治專班要將整治的任務(wù)、方式方法、時間要求等向整治的對象作深入宣傳，最大限度地減少工作阻力。三是要廣泛開展社區(qū)宣傳，充分發(fā)揮基層組織與市民群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，積極爭取廣大市民的理解和支持。四是各單位各部門要發(fā)揮政治組織優(yōu)勢，做好職工的宣傳動員工作。五是建立群眾舉報獎勵機(jī)制。舉報非法涂寫、張貼“野廣告”線索，市城管局根據(jù)舉報線索查獲違法行為人的，獎勵100元；舉報并協(xié)助市城管局查獲違法行為人的，獎勵200元；舉報并協(xié)助市城管局搗毀“野廣告”窩點(diǎn)、破獲“野廣告”違法團(tuán)伙的，獎勵1000元。其他各責(zé)任單位也要制定相應(yīng)群眾舉報獎勵制度，并負(fù)責(zé)實(shí)施獎勵。組織實(shí)施階段（7月上旬～8月中旬）。各專項(xiàng)整治要在7月上旬之前全面展開，7月中旬要有明顯進(jìn)展，7月下旬要有明顯成果，8月上旬要有全面性的變化，8月中旬要初步達(dá)到全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)。各專班要細(xì)化工作方案，采取時間和任務(wù)倒排的方式，實(shí)行銷號制落實(shí)。各部門各單位要積極行動，主動工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。鞏固提高階段（8月下旬）。市文明城市創(chuàng)建督導(dǎo)組要加大過程和結(jié)果的督辦，市城調(diào)隊(duì)要組織模擬檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)和專班要強(qiáng)化監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，確保達(dá)到全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（三）分組模擬測評組織兩次模擬測評。市文明辦委托市城調(diào)隊(duì)，分別于7月初和8月初對照文明城市測評體系組織隨機(jī)模擬測評。將參與本次整治行動的西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)、宜昌開發(fā)區(qū)、夷陵區(qū)（為第一組），以及市城管局、市公安局、市工商管理局、市住建委、市國資委、市交通運(yùn)輸局、市房管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市民政局、市郵政局、市國稅局、市地稅局、市行政服務(wù)中心、宜昌供電公司、宜昌車務(wù)段、三峽機(jī)場、建行三峽分行、工行三峽分行、農(nóng)行三峽分行、中行三峽分行、招行宜昌分行、交行宜昌分行、湖北銀行宜昌分行、中國電信宜昌分公司、中國移動宜昌分公司、中國聯(lián)通宜昌分公司所屬窗口行業(yè)（為第二組），分組進(jìn)行測評排名，重點(diǎn)檢查督促各區(qū)、各窗口行業(yè)落實(shí)工作任務(wù)。同時市創(chuàng)建全國文明城市督導(dǎo)組要加強(qiáng)對其它相關(guān)部門的檢查督辦。設(shè)立城市環(huán)境綜合整治保證金。市財(cái)政局從下?lián)艿降谝唤M的西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)、宜昌開發(fā)區(qū)的經(jīng)費(fèi)中分別提留50萬元，夷陵區(qū)上交50萬元到市財(cái)政局；市財(cái)政局從第二組的市城管局等部門（單位）分別提留或收取10萬作為城市環(huán)境綜合整治保證金，市財(cái)政局設(shè)立專戶管理。實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險抵押金制度，參與本次整治活動的各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長、各單位主要負(fù)責(zé)人個人每月上繳1000元，分管副區(qū)長、分管負(fù)責(zé)人個人每月上繳600元，作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險抵押金，由各區(qū)政府、各單位負(fù)責(zé)收繳。出臺獎罰辦法。市文明辦制定創(chuàng)建全國文明城市獎懲辦法，根據(jù)兩次模擬測評的情況和全國文明城市創(chuàng)建的最終結(jié)果實(shí)施獎懲，獎勵基金從城市環(huán)境綜合整治保證金中列支。三、責(zé)任追究（一）對迎檢工作中的違規(guī)行為實(shí)施連帶問責(zé)根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈宜昌市文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設(shè)管理辦法〉的通知》（宜辦發(fā)〔2005〕12號）、市委目標(biāo)辦關(guān)于對各區(qū)和市直各有關(guān)單位創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施目標(biāo)考核的有關(guān)規(guī)定，對市級以上文明單位、文明行業(yè)、文明街辦、文明社區(qū)、文明小區(qū)以及城區(qū)各區(qū)，宜昌開發(fā)區(qū)，市直各部門，按下列標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)城迎檢工作中違規(guī)行為實(shí)施責(zé)任追究：單位職工亂丟廢棄物、亂涂亂畫、隨地吐痰、違規(guī)停車、在禁煙場所抽煙、在會場接打手機(jī)的，每項(xiàng)每2次扣1分，每項(xiàng)超過5次的，文明單位（行業(yè)、街辦、社區(qū)、小區(qū)）評先評優(yōu)“一票否決”；單位工作和生活區(qū)有衛(wèi)生死角的，1處扣1分，3處以上評先評優(yōu)“一票否決”；單位工作區(qū)和所管理的公共設(shè)施有亂涂亂畫的，每3處扣1分，5處以上評先評優(yōu)“一票否決”；單位職工翻越交通護(hù)欄、闖紅燈的，1次扣1分，2次黃牌警告，3次以上評先評優(yōu)“一票否決”；在整治期間單位職工發(fā)生亂搭亂建的，1處扣1分，3處以上評先評優(yōu)“一票否決”。市城管局、市公安局、各區(qū)將調(diào)查核實(shí)的違規(guī)人員名單以及所在單位抄告市文明辦。市文明辦按上述辦法實(shí)施責(zé)任追究，結(jié)果通過媒體公布。凡屬中省在宜的單位，同時抄告其上級主管部門。（二）實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎罰和行政追責(zé)經(jīng)濟(jì)獎罰和行政問責(zé)分整治迎檢期間與創(chuàng)建結(jié)束后兩個階段進(jìn)行。整治迎檢期間。市文明辦對照創(chuàng)建全國文明城市獎懲辦法，根據(jù)兩個組成績排名進(jìn)行獎罰，排名靠前有獎，排名靠后受罰，結(jié)果以文字形式專報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，并納入全市目標(biāo)責(zé)任制考核。創(chuàng)建結(jié)束后，將城市環(huán)境綜合整治保證金制度和主要負(fù)責(zé)人風(fēng)險抵押金制度沿襲使用，檢查考核、經(jīng)濟(jì)獎罰和行政問責(zé)工作由宜昌市城市綜合管理委員會統(tǒng)籌，宜昌市城市綜合管理委員會辦公室具體負(fù)責(zé)。另外每年評選“城市管理優(yōu)秀城區(qū)”、“城市管理優(yōu)秀街道”、“市容環(huán)境示范社區(qū)”、“城市管理優(yōu)秀單位”、“城市美容師”，在每年全市城市管理工作會議上以宜昌市人民政府名義予以表彰和獎勵。研究制定城市環(huán)境治理長效機(jī)制，促進(jìn)城市環(huán)境治理常態(tài)化、科學(xué)化、長效化。附件：宜昌市城市環(huán)境綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單一、市容環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市人民政府副市長王宏強(qiáng)組長：市人民政府副秘書長雷元海成員：市委宣傳部副部長、文明辦主任李進(jìn)新市城管局局長張毅市住建委主任張立新市規(guī)劃局局長夏文翰市環(huán)保局局長劉彥才市工商管理局局長袁紅市財(cái)政局局長王金建市公安局副局長王洪章夷陵區(qū)人民政府區(qū)長劉洪福西陵區(qū)人民政府區(qū)長王均成伍家崗區(qū)人民政府區(qū)長張鵬點(diǎn)軍區(qū)人民政府區(qū)長周正英猇亭區(qū)人民政府區(qū)長許志華宜昌開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任鄭興華主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施違法建筑防控與拆除，城區(qū)戶外廣告清理整治，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，流動攤點(diǎn)、噪音油煙污染整治以及市容環(huán)境方面不文明行為的整治工作。二、交通秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、政法委書記鄧恢林組長：市公安局常務(wù)副局長傅義成員：市公安局副局長王洪章市交通運(yùn)輸局局長馬宏彥市城管局副局長申立志市交警支隊(duì)支隊(duì)長鄒昌奎主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)動車（含非機(jī)動車）整治工作，以及交通秩序方面不文明行為的整治工作。三、宣傳動員領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、宣傳部部長趙舉海組長：市委宣傳部副部長胡智斌成員：市廣電局局長吳玲三峽日報社社長羅春烺三峽晚報社社長張澤勇三峽商報總編輯唐和清主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報道宜昌市城市環(huán)境綜合整治行動，曝光不文明現(xiàn)象及整治工作落實(shí)不力的單位。四、考評追責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、紀(jì)委書記楊保平組長：市委組織部副部長李柏紅成員：市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長王根華市全國文明城市創(chuàng)建督導(dǎo)組各組組長主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)對《宜昌市城市環(huán)境綜合整治行動實(shí)施方案》落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督辦，對責(zé)任單位和個人進(jìn)行考核和問責(zé)。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)境整治 通知抄送：市委各部門，宜昌軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。市人大辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。部省屬在宜各單位。宜昌市人民政府辦公室2011年6月15日印發(fā)