【正文】 合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。四、關(guān)于勞務(wù)派遣根據(jù)勞動合同法的宗旨和實(shí)際情況，實(shí)施條例對勞務(wù)派遣做出了進(jìn)一步明確的規(guī)范:一是為了規(guī)范用人單位在系統(tǒng)內(nèi)自我派遣的違法行為，明確了勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，規(guī)定“用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位”。二是條例進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益”。勞動合同法第六十二條明確規(guī)定了用工單位在勞務(wù)派遣中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，如執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)。告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬。支付加班費(fèi)、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)。連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位等等，此外，勞動合同法還規(guī)定了用工單位的其他義務(wù)，用工單位均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行各項(xiàng)法定義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益。三是為了防止勞務(wù)派遣單位利用非全日制用工形式規(guī)定規(guī)避法律，損害被派遣勞動者合法權(quán)益，規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。四是進(jìn)一步明確規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，規(guī)定“勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者依法解除、終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行”，“勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的勞動合同的，依照勞動合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行”。五是進(jìn)一步明確規(guī)定了用工單位一方的法律責(zé)任。規(guī)定“用工單位違反勞動合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。五、關(guān)于用人單位分支機(jī)構(gòu)的用工主體資格實(shí)踐中，一些大型用人單位在全國各地依法設(shè)立取得營業(yè)執(zhí)照、登記證書的分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動，但這些分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的法人資格。如果要求這些分支機(jī)構(gòu)用工時必須由上級法人單位與勞動者建立勞動關(guān)系、訂立勞動合同，則不便于用工管理和勞動行政部門開展監(jiān)察執(zhí)法等。同時，實(shí)踐中也有一些用人單位中未依法取得營業(yè)執(zhí)照、登記證書的分支機(jī)構(gòu)，以分支機(jī)構(gòu)的名義與勞動者訂立勞動合同，違反了有關(guān)規(guī)定，不利于維護(hù)勞動者合法權(quán)益。為此，實(shí)施條例分別進(jìn)行了規(guī)范:一是規(guī)定用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，“依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同”。也就是說，這類分支機(jī)構(gòu)可以作為用工主體直接用工，以分支機(jī)構(gòu)的名義依法訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同，在勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理中以分支機(jī)構(gòu)的名義作為行政相對人、當(dāng)事人。同時，根據(jù)民法通則、公司法等法律規(guī)定，分支機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立承擔(dān)全部法律責(zé)任的，由設(shè)立的用人單位承擔(dān)。二是規(guī)定用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，“未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動者訂立勞動合同”。也就是說，這類分支機(jī)構(gòu)不能作為用工主體直接用工，只能受用人單位委托，以用人單位的名義依法訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同，在勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理中，以用人單位作為行政相對人、當(dāng)事人，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，由設(shè)立的用人單位承擔(dān)。六、關(guān)于服務(wù)期為了保護(hù)用人單位對本單位勞動者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的積極性，勞動合同法第二十二條規(guī)定用人單位可以依法與勞動者約定服務(wù)期。為更好地實(shí)施勞動合同法有關(guān)服務(wù)期的規(guī)定，實(shí)施條例對一些問題進(jìn)一步予以明確:一是規(guī)定“勞動合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對勞動者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動者的其他直接費(fèi)用”。二是規(guī)定“勞動合同期滿，但是用人單位與勞動者依照勞動合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿。雙方另有約定的，從其約定”。三是規(guī)定“用人單位與勞動者約定了服務(wù)期，勞動者依照勞動合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動者支付違約金”。四是規(guī)定勞動者有勞動合同法第三十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定情形之一，用人單位與勞動者解除約定服務(wù)期的勞動合同的，勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定向用人單位支付違約金。七、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為了更好地實(shí)施勞動合同法中有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，實(shí)施條例對勞動合同法中一些內(nèi)容予以了進(jìn)一步明確:一是明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與用人單位違法解除或終止勞動合同的賠償金的關(guān)系。勞動合同法第四十八條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金”。第八十七條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金”。實(shí)施條例對此補(bǔ)充規(guī)定“用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計算年限自用工之日起計算”。其含義是:(1)用人單位違反勞動合同法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，如果勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。如果勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，則用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金。賠償金的計算年限自用工之日起計算。(2)依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因?yàn)橹Ц督?jīng)濟(jì)補(bǔ)償是用人單位依法解除或終止勞動合同的義務(wù)，而支付賠償金是用人單位違法解除或終止勞動合同應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。為了處理好用人單位違法解除或終止勞動合同的法律責(zé)任與依法解除或終止勞動合同的義務(wù)之間的關(guān)系，勞動合同法規(guī)定賠償金為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍，其中已經(jīng)考慮了依法解除或終止勞動合同時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，以及對違法解除或終止勞動合同的懲罰。二是明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與工傷職工一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的關(guān)系。規(guī)定“用人單位依法終止工傷職工的勞動合同的，除依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金”。即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與工傷職工一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金不能相互抵扣，應(yīng)當(dāng)分別按照勞動合同法及工傷保險條例等規(guī)定執(zhí)行。三是明確計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓べY基數(shù)。規(guī)定“勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動者應(yīng)得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。勞動者工作不滿12個月的，按實(shí)際工作的月數(shù)計算平均工資”。四是明確終止以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付。規(guī)定“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第四、十七條的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。八、關(guān)于勞動保障監(jiān)察為了加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，更好地推動勞動合同法的實(shí)施，實(shí)施條例進(jìn)一步明確了勞動行政部門的有關(guān)執(zhí)法職責(zé)：一是規(guī)定“用人單位依照勞動合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動者支付賠償金而未支付的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付“。即:執(zhí)行勞動合同法第八十二條、第八十三條或者第八十七條，既是勞動爭議處理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，也是勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)。二是規(guī)定“對違反勞動合同法和本條例的行為的投訴、舉報，縣級以上地方人民政府勞動行政部門依照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理”。即縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)管轄、程序、職責(zé)等方面的規(guī)定，做好勞動合同法和本條例的監(jiān)察執(zhí)法工作。三是規(guī)定“用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由勞動行政部門處2000元以上2萬元以下的罰款”。九、對其他有關(guān)問題的進(jìn)一步明確除以上重點(diǎn)問題外，實(shí)施條例對勞動合同法中一些其他規(guī)定也予以了進(jìn)一步明確，以增強(qiáng)操作性:一是明確規(guī)定“勞動者達(dá)到法定退休年齡的，勞動合同終止”。二是明確代通知金支付標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定用人單位依照勞動合同法第四十條的規(guī)定，選擇額外支付勞動者一個月工資解除勞動合同的，其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動者上一個月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定”。三是明確勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致時應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的地區(qū)勞動標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定“勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定”。四是明確試用期工資的下限。規(guī)定“勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。