【正文】 萬張的床位更顯得杯水車薪。而在記者走訪的朝陽區(qū)一所社區(qū)養(yǎng)老院里，50個床位在2年前也已達(dá)到飽和?！翱粘病崩先藙e憋在家“只要物質(zhì)條件達(dá)到要求，老人走出家門養(yǎng)老是符合這一群體的心理需要的?！表n布新告訴記者，“人除了生理、安全等比較低層次的需要，還需要滿足歸屬和愛、自尊以及自我實現(xiàn)三大心理需要?！睂先瞬幌氡荒贻p一代看作“老弱病殘”的心理而言，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供“老有所伴”的條件，滿足了老人社會交往、歸屬、平等和尊重等需要，單身老人也有更多機(jī)會找到“第二春”。而另一方面，采用社區(qū)或社會養(yǎng)老的方式，恰恰能填補(bǔ)“空巢”老人在精神生活方面的貧乏和空虛。早在2003年，國內(nèi)心理學(xué)者范悅斌等人曾抽取社區(qū)養(yǎng)老院或敬老院和不與子女居住的70歲以上老人各220名進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)兩組身體狀況差不多，但前者的心理功能和社會功能都顯著優(yōu)于后者。社區(qū)養(yǎng)老一舉兩得“不過就現(xiàn)在的現(xiàn)實情況而言，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從數(shù)量上、質(zhì)量上還沒有完全跟上現(xiàn)在的養(yǎng)老需求，最大、最可行的發(fā)展趨勢還是社區(qū)養(yǎng)老?！表n布新的分析與零點(diǎn)調(diào)查公司的數(shù)據(jù)非常一致。具體說來，社區(qū)養(yǎng)老讓老人既享有家庭溫暖、又能體會同齡人認(rèn)同，一種“雙贏”策略。另外，像社區(qū)老年大學(xué)這樣的機(jī)構(gòu)，還提供“老有所為”的機(jī)會，讓老人比有兒女相伴更有價值感。不可否認(rèn)的是，在“百行孝為先”的傳統(tǒng)觀念下，仍有人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排斥?！皼]面子、被拋棄感都是可能的負(fù)面感受?！表n布新最后說，“不過，對這些建國后成長起來的老年人來說，承認(rèn)自己的需要、摒棄舊思想只是時間問題。”[5] 6 社區(qū)養(yǎng)老能否托起“夕陽紅”隨著第一代獨(dú)生子女的父母陸續(xù)步入老年，越來越多的家庭面臨一對夫婦需贍養(yǎng)4位以上老人的局面。面對這一“養(yǎng)老考驗”，合肥市一些社區(qū)探索給居家養(yǎng)老的老人提供所需要的服務(wù)，以解決養(yǎng)老難題。銀發(fā)浪潮凸顯“養(yǎng)老難”“銀發(fā)浪潮”正以不可阻擋之勢到來。我省在1998年進(jìn)入老齡化時期，比全國平均水平提前1年。合肥市早在1997年便進(jìn)入老齡化。，%。據(jù)測算，未來20年合肥市老年人口如果以年均3%的速度遞增，預(yù)計到2050年全市老年人口將占總?cè)丝?5%。合肥市老齡辦在今年3月至4月對全市城區(qū)“空巢老人”進(jìn)行抽樣調(diào)查顯示，%的老人表示與子女關(guān)系很好或者較好，%愿意或者比較愿意與子女居住在一起，%的老人明確表示不愿意與子女居住在一起，%的老人表示無所謂。那么老人們愿意不愿意去養(yǎng)老院養(yǎng)老呢？調(diào)查表明：在空巢老人中，%的空巢老人表示愿意或比較愿意未來入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與此相反，%的空巢老人表示不愿意或不太愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。究竟是什么原因?qū)е氯绱烁弑壤目粘怖先瞬辉敢饣虿惶敢馊胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)呢？排名前三位的原因是：經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)不起，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不自由，怕子女不愿意或怕對子女有負(fù)面影響。“合肥市全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有153家，其中老年公寓36家，農(nóng)村敬老院117所，總共有達(dá)近19000個床位。”合肥市民政局福利處處長陳先文告訴記者。2萬不到的床位與合肥70萬老人這一數(shù)據(jù)相比，應(yīng)該是很小的一個比例，可全市36家老年公寓入住率只有60%左右。居家養(yǎng)老需要“搭把手”合肥市委政研室和市老齡辦曾共同對全市養(yǎng)老情況進(jìn)行過一次深入的調(diào)研，“一直以來，我國只有居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老這兩種養(yǎng)老方式。而如今，我們的社會迫切需要引入一個全新概念――社區(qū)養(yǎng)老。”參與調(diào)研的市委政研室三處處長瞿輝在接受記者采訪時表示，面對養(yǎng)老的嚴(yán)峻形勢，應(yīng)該盡快開始這一課題研究。社區(qū)養(yǎng)老，就是把家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點(diǎn)集中在社區(qū)，讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。在我國，這仍是一個正在探索中的新生事物，上海等地走在了全國前列，但也只是“雛形”。如今，合肥市已在探索社區(qū)養(yǎng)老之路，一些社區(qū)開辟了托老所、老年日間照料室、助餐點(diǎn)等社區(qū)老年服務(wù)場所。記者從該市民政局了解到，合肥市已經(jīng)建立了30多個日間照料室，另外今年還將驗收20個。2012年，合肥市希望能達(dá)到50%的街道、社區(qū)開設(shè)托老機(jī)構(gòu)，建立日間照料室為老人提供服務(wù)。記者分別采訪了在全市首批建立日間照料室的兩個社區(qū)。廬陽區(qū)龔大塘社區(qū)的日間照料室約80平方米，這一社區(qū)的老人可以在里面打牌、聊天，并有一些運(yùn)動設(shè)施提供給老人進(jìn)行鍛煉。那么，生活自理能力日益變?nèi)醯睦先四芊裨谌臻g照料室里解決日常飲食難題呢？回答是“暫時還不能”。包河區(qū)曙光社區(qū)為了解決一些居住在高樓的老人生活的難題，同時為老人們多增加一點(diǎn)收入，為老人們提供了一個解決的方案，可以將自己的房子租出去然后租住社區(qū)提供的樓房，而這中間有近400元的差價，如今有16個老人租住在社區(qū)的房子里，而曙光社區(qū)在這棟樓里建立了一個20多平方米的日間照料室，但還未對外開放。托老所、日間照料室被建成另一個“老年活動中心”，是否有意義？合肥市老齡辦所進(jìn)行的《“空巢老人”的生存狀況與服務(wù)需求調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，空巢老人迫切需要社區(qū)能伸出“雙手”，而這些需求主要集中在各種維修、定期檢查身體、上門醫(yī)護(hù)、清洗衣物、陪同看病、家庭護(hù)理等，%。這一數(shù)據(jù)表明，老人們需要精神的慰藉，但更需要有人“搭把手”，幫忙解決因體弱無力無法去解決的一些日常生活的難題。養(yǎng)老業(yè)應(yīng)有“規(guī)劃圖”年幼的孩子可以“托”到幼兒園去上學(xué)，而年邁的父母是否可以“托”給社區(qū)白天照料？日間照料室如何才能更實用，而不成為一個無法長期持續(xù)下去的“雞肋工程”？今年已八旬的退休老教授陳華生居住在琥珀山莊南村，他的兒女均在外地工作，夫妻倆不喜歡請保姆，于是日常生活仍勉力自己打理。陳教授告訴記者，他很渴望自己生活的社區(qū)能有一個“托老”的場所?！安恍枰氨尘x鄉(xiāng)”離開自己熟悉的家和熟悉的環(huán)境，早晨出門在那里可以與一幫老人們娛樂聊天，體力不支時一日三餐可以在那里解決，開心過完一天后回家美美睡個大覺?！标惤淌诿枋隽俗约盒哪恐械倪@個“新天地”。他同時表示，爬高下低的家務(wù)活老人們往往無力去做，若再遇到頭疼腦熱更覺得吃力，“社區(qū)若能根據(jù)我們的需要提供一些服務(wù)，那就幫了我們大忙?！边@樣的“美麗新天地”，合肥一些縣區(qū)分別進(jìn)行了某一方面的探索。記者采訪了包河區(qū)的濱湖惠園，這是一個在建小區(qū)，雖然小區(qū)仍未住滿，但是入駐的千戶家庭中，百余戶是有老人的家庭，而獨(dú)居老人家庭達(dá)10余戶。據(jù)濱湖惠園社居委主任沈柳以介紹，這一社區(qū)已經(jīng)專門辟出200多平方米的空間，其中有老人活動場所，日間照料室等，同時還將開辦一社區(qū)食堂，為老人們提供所需要的服務(wù)。規(guī)劃和設(shè)想已在行動中，可是沈柳以也指出未來的難題，“這個工作要想持續(xù)做好，必須要解決資金和人員的兩大難題?！鄙蛄员硎?，這不應(yīng)該只是某一社區(qū)的試驗，而應(yīng)該成為各界關(guān)注和參與的社會工程，政府應(yīng)該進(jìn)行長期規(guī)劃并起到主導(dǎo)作用。家家都有老人，人人都將變老。如何破題，不僅是每一個家庭面對的難題，也將是整個社會面對的挑戰(zhàn)。記者從合肥市老齡辦獲悉，合肥市在今年7月專門確立了三個建立“居家養(yǎng)老服務(wù)站”的試點(diǎn)社區(qū)，希望通過這三個社區(qū)的“探路”尋找到一條行之有效的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭在2012年底基本建立覆蓋全市的居家養(yǎng)老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。[6] 10 參考資料王海燕。發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)對人口老齡化，理論學(xué)刊，2002,(5):67 杜翠欣。我國城市社區(qū)養(yǎng)老模式研究。大連：大連理工大學(xué)， 臺恩普。中國老年人的家庭養(yǎng)老及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 大連一家養(yǎng)老院的老人在玩游戲 人民網(wǎng) 中國日報第五篇：某某社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作匯報某某街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作匯報某某街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站位于顧家營2號，是依托街道和居委會以居家養(yǎng)老服務(wù)為業(yè)務(wù)范圍的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)60歲以上老人827人，80歲以上老年人88人。社區(qū)服務(wù)站自2008年10月掛牌服務(wù)以來，一直堅持“以人為本、多元服務(wù)、貼近老人生活、滿足老人需求”的原則，整合社區(qū)各方面的資源，通過上門服務(wù)、鄰里互助、走訪慰問等形式，全方位、多層次的開展老年工作，取得了一定的實效。一、加強(qiáng)管理、明確責(zé)任社區(qū)黨總支高度重視居家養(yǎng)老工作，成立了某某街社區(qū)居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書記徐興珍同志擔(dān)任組長，組織開展各項工作。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，及時總結(jié)工作情況，分析問題，提出思路，并制定制定了居家養(yǎng)老服務(wù)站的運(yùn)行規(guī)則，如《 居家養(yǎng)老服務(wù)站工作職責(zé)》、《居家養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)項目》等，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確分工。二、深入調(diào)研、注重宣傳社區(qū)借統(tǒng)計60歲以上空巢獨(dú)居老人之際，深入南京體育學(xué)院小區(qū)對60歲以上老人需求進(jìn)行調(diào)研，通過問卷調(diào)查、走訪、電話等形式，全面細(xì)致了解老年群體的各類需求，并根據(jù)老年人的需求，制定出切合老人實際的服務(wù)方案。同時，社區(qū)還通過櫥窗、黑板報、懸掛橫幅等形式在全社區(qū)廣泛宣傳愛老、敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，使整個社區(qū)形成“老吾老以及人之老”的良好氛圍。三、整合資源、拓展隊伍就社區(qū)目前的實際，還不具備聘請專職服務(wù)人員的條件。要使老年人能得到較好的服務(wù)，唯有依靠兼職服務(wù)員與志愿者。社區(qū)將重點(diǎn)面向轄區(qū)單位、黨員隊伍、大學(xué)生、團(tuán)員、民兵等隊伍招聘助老服務(wù)員，吸收一批樂于無私奉獻(xiàn)的低齡老人、中青年群眾參與到志愿隊伍中來，拓展居家養(yǎng)老多元服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)空間。四、創(chuàng)新形式、注重服務(wù)某某街社區(qū)是一個綜合性社區(qū)，社區(qū)環(huán)境比較復(fù)雜，既包括體育學(xué)院小區(qū)、南京機(jī)械化研究所小區(qū)等相對高素質(zhì)人群，也包括東洼子、西洼子等由拆遷而產(chǎn)生的失地農(nóng)民，因此老年群體的需求也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，為此，服務(wù)站從依據(jù)老年人的不同需求，開展各式服務(wù)：針對一些年老體弱、生活自理能力比較差的老年人，尤其是空巢、獨(dú)居老人或者情感比較空虛無助的老人，服務(wù)站組織志愿者定期看望他們，幫助老年人購置生活用品、打掃衛(wèi)生、與老人交流談心，使老人有一個干凈、整潔的生活環(huán)境；對于拆遷失地老年農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)狀況較差的或者孤寡獨(dú)居老人，社區(qū)服務(wù)站在春節(jié)、端午、中秋等重大節(jié)日走訪慰問，送上禮品及慰問金；聯(lián)系社區(qū)醫(yī)生定期為社區(qū)老年人提供定期量血壓、健康咨詢等服務(wù)；加強(qiáng)安全意識，及時排查、及時處理安全隱患，確保老年人安全度夏。對于社區(qū)一些社會參與意識強(qiáng)、對自身價值要求高的老人，社區(qū)服務(wù)站經(jīng)常組織他們進(jìn)行書法、球類比賽、參加各類知識講座、開展座談會、擔(dān)任社區(qū)校外輔導(dǎo)站輔導(dǎo)員、志愿者等等，讓他們愉悅身心、發(fā)揮余熱、實現(xiàn)價值。為社區(qū)全體80歲以上老年人發(fā)放高齡營養(yǎng)費(fèi)等等?？梢哉f，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站全體人員的共同努力下，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)取得了很大的成績，獲得了居民群眾的好評。今后，社區(qū)將進(jìn)一步整合為老服務(wù)資源、充分發(fā)揮社區(qū)各類志愿者的優(yōu)勢，使老年人共享和諧社區(qū)大家庭的溫暖與親情，真正做到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。某某街社區(qū)2011年7月29日