2009年全國高考江蘇物理試題及答案-資料下載頁
2024-10-21 14:29本頁面
【正文】 留下的老底子，服務設施和手段嚴重落后；現(xiàn)有的農技人員待遇嚴重偏低，更難以吸引大中專畢業(yè)生充實進來從事這項工作。財政供給的窘迫狀況，嚴重制約了旗、鄉(xiāng)農技推廣機構公益性職能的正常發(fā)揮。今年我旗承擔的國家和自治區(qū)的玉米良種補貼項目，在實施過程中，財政狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如大城西、明沙淖、將軍堯等在落實推廣過程中，給予農技人員一定的推廣經費，良種補貼項目就落實得較好，宣傳到位。而財政狀況困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如三道河、雙龍、沙海子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣經費嚴重缺乏，工作力度不夠，宣傳乏力，群眾認識不高，出現(xiàn)了播種面積小、播種遲、種植不規(guī)范等一系列情況。同時農技部門和其它部門相比較工作任務重，農技人員的收入低，工作條件艱苦，許多農技干部不得不“跳農門”。（二）非專業(yè)技術人員過多，知識斷層與知識老化問題嚴重 農技推廣人員結構不合理。現(xiàn)階段從事旗鄉(xiāng)兩級種植業(yè)技術人員比重偏少，特別是農民生產上急需水產、園藝、蔬菜、植保 4 專業(yè)技術人員更少，均不適應新時期農業(yè)技術推廣的需要。以縣農技推廣中心為例，全中心50人中從事種植技術推廣的27人，其中從事水產工作的2人，從事植保工作的7人，且存所學專業(yè)與崗位不符的現(xiàn)象。非專業(yè)技術人員過多。在全旗種植業(yè)技術人員中，非專業(yè)技術人員占70%左右，而大專以上學歷人員僅占人員總數(shù)的5%，具備本專業(yè)學歷人員占總人數(shù)的26%，從農技人員所從事的工作情況看，從事農技推廣工作的專業(yè)技術人員才一半左右，而非專業(yè)技術人員從事技術推廣工作的比例則高達20%。知識斷層與知識老化問題嚴重。從2000年—2003年全旗縣、鄉(xiāng)農技站沒有增加過新畢業(yè)的農業(yè)院校畢業(yè)生。因為經費短缺，農技人員無法參加各種繼續(xù)教育和相關專業(yè)培訓，1996年以來旗、鄉(xiāng)兩級的農技人員中沒有一位同志進行過脫產學習，在從事農技推廣工作的人員中參加過種植業(yè)技術短期培訓和進修的只有10人（包括在職攻讀中專、大專等人員），%。旗、鄉(xiāng)兩級大部分農技人員知識嚴重老化，所擁有技術多為常規(guī)種植技術，真正掌握“名、特、優(yōu)”種養(yǎng)管理技術的很少。這種狀況表明：農技推廣人員的知識斷層與知識老化現(xiàn)象相當嚴重。由于以上三方面的原因，我旗農技推廣工作進行的難度就較大。還以今年落實玉米良種補貼為例，旗、鄉(xiāng)兩級的非專業(yè)農技人員在落實過程中就顯得工作吃力，推廣力度不夠，甚至有少數(shù) 5 人技術培訓不到位，不受廣大農民歡迎；部分專業(yè)過硬的農技人員，雖能夠較好地完成該項工作，而且得到廣大農戶的好評和認可，但待遇太低，也存在著應付差事的現(xiàn)象。（三）農技推廣體制不合理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的人、財、物管理權下放后，導致旗、鄉(xiāng)兩級農技推廣部門業(yè)務斷鏈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員絕大部分時間在從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”工作。另外，也為各種關系擠占農口指標就業(yè)提供了機會，在農技推廣機構中，從1996年以來增加的人員，非農專業(yè)人員所占比例高達30%。這種旗鄉(xiāng)斷鏈的農技推廣體制，在工作過程中，矛盾重重，很難適應新時期農技推廣工作的需要。諸如今年在玉米良種補貼、沼氣池建設等農技推廣工作中，推廣落實工作的難度就顯得尤為突出。三、我旗農技推廣體系創(chuàng)新的建議改革農技推廣體制在機構設臵上要明確行政執(zhí)法、社會公益及一般推廣機構的性質。合理設臵機構，對公共性法律法規(guī)授權、委托執(zhí)法和行政管理的機構，應由財政全額供養(yǎng)；對經營性機構應大力扶持，實行企業(yè)化管理。種植業(yè)推廣機構要設臵跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，作為旗級推廣機構的派出機構，全旗統(tǒng)一重新定編、定崗，根據(jù)實際工作需要，旗級農技中心因工作量大，要增加現(xiàn)有編制，核定50人為宜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構要以區(qū)域站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的形式設臵，6 區(qū)域站以鄰近的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立。因我旗耕地面積116萬畝，主要種植小麥、玉米、向日葵、馬鈴薯、胡麻、麻子、甘草、蘋果、葡萄、杏、李，以種植面積1萬畝設臵一名農技人員，推廣機構區(qū)域站建設8—10個，每站15—20人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)站每站5—10人為宜，管理權限歸屬旗級或農業(yè)行政部門主管。創(chuàng)新農技推廣管理機制對社會公益性推廣機構一是要按專業(yè)定崗定編，并確保專業(yè)人員比例不少于80%；二是要對專業(yè)人員定期進行培訓，實行再教育，培養(yǎng)綜合型人才；三是按專業(yè)崗位擇優(yōu)聘用，對推廣人員由身份管理向崗位管理轉變；四是對專業(yè)技術職稱評定實行評聘分開，不搞終身制；五是不管實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣區(qū)域站還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都應明確縣級政府和農業(yè)主管部門的管理職責，便于農技推廣工作的統(tǒng)籌安排。保證必需的財政供給，增加農技推廣資金投入 各級財政要加大對農業(yè)推廣計劃的支持力度，增加財政支農資金用于農技推廣的份額。實踐證明，能否保證財政供給是關乎農技推廣機構能否全面地履行公益性職能的先決條件，只有經費的足額投入，才能增強農業(yè)科技推廣服務功能，有效地為廣大農民服務。第五篇：2011河南中考物理試題及答案2011河南中考物理試題及答案20110627 13:37:14| 分類： 直擊中高考 | 標簽：無 |字號大中小 訂閱
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