【正文】 12年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話鎮(zhèn)長：***（2012年3月9日）同志們：根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨社會綜治、計劃生育工作會議。這次會議，主要有兩個方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧2005年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作運行情況；二是深入貫徹落實相繼召開的市縣經(jīng)濟(jì)工作會議和社會綜治工作、計生工作會議精神，全面部署我鎮(zhèn)2012年各項工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，動員和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，明確任務(wù)，突出重點，與時俱進(jìn)，扎扎實實開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。下面，我就去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作運行情況做一個簡單的回顧，并對今年的工作任務(wù)和工作重點講幾點具體意見。一、2005年工作回顧被國家農(nóng)業(yè)部、國家體育總局推薦為“全國億萬群眾健身活動”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“全市社會治安綜合治理工作先進(jìn)單位”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合考核三等獎”、“文明標(biāo)兵單位”、“社會治安綜合治理目標(biāo)管理三等獎”、“全縣人口和計劃生育工作先進(jìn)單位”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位”?！笆褍?yōu)秀基層黨組織”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“組織人事工作先進(jìn)集體”、“機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)單位”、“遠(yuǎn)程教育優(yōu)質(zhì)課評比三等獎”、“共青團(tuán)工作先進(jìn)單位”。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督和參謀，也是全鎮(zhèn)上下各級干部團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)努力的結(jié)果，成績來之不易。在取得成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我們還存在著一些困難和不足。這些困難和不足主要表現(xiàn)為：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較單一；特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢還不夠突出；發(fā)展工業(yè)底子還很薄弱；群眾的要求還有相當(dāng)部分因為歷史或經(jīng)濟(jì)條件等原因還沒能得到妥善解決；社會治安還存在一定隱患，地下六合彩打擊力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。存在的這些問題，都需要我們以更加扎實的工作作風(fēng)，更加過硬的紀(jì)律和措施，更加突出的工作績效來加以解決。二、關(guān)于今年工作的幾點意見。2012年是“十一五”計劃的頭一年，是全面落實縣委、縣政府“1 9”區(qū)域率先發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，擴(kuò)大開放程度，加快發(fā)展步伐的重要一年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧新敖泉，繼往開來的一年。做好今年工作意義重大。今年縣委、縣政府的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞建設(shè)和鞏固“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，生態(tài)大縣，烤煙名縣”和全省“經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”目標(biāo)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，大力加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放努力維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。我們要認(rèn)真領(lǐng)會縣委、縣政府的工作重點，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際認(rèn)真抓好貫徹落實。今年我鎮(zhèn)工作的總體要求是：在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹十六大和十六屆五中全會精神，堅定不移地執(zhí)行縣委、縣政府的總體要求和部署，嚴(yán)格按照“把握一個發(fā)展主題，強(qiáng)化發(fā)展、穩(wěn)定、為民三大理念，突出率先發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造和諧社會、提高行政效能建設(shè)四個重點”的工作思路，積極盤活資源，立足特色，深挖潛力，開拓創(chuàng)新，扎扎實實開創(chuàng)敖泉各項工作新局面，全面推動敖泉鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階。實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，我們要重點突出以下四個方面的工作：一、要突出“率先”發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)綜合實力二、要突出“新農(nóng)村”建設(shè)，扎實提高為民辦實事能力社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是今年黨中央國務(wù)院的一項重要舉措。我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，勢在必行，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，首先是要以堅持黨委政府推動、示范帶動的方式，因地制宜、分類指導(dǎo)，全面實行“村為主”。在工作中，著重抓好以下幾個重點：一是做到規(guī)劃先行。在高起點完善城鎮(zhèn)規(guī)劃的同時，因地制宜，盡快搞好村級產(chǎn)業(yè)和村組建設(shè)規(guī)劃。二是爭取在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)完成15個新農(nóng)村示范村的創(chuàng)建工作，充分帶動面上新農(nóng)村建設(shè)的熱烈開展（今年要著重完成光路村和杏村兩個新農(nóng)村示范村的規(guī)劃建設(shè)）。三要繼續(xù)深化完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好農(nóng)村道路、能源設(shè)施、農(nóng)田水利、退耕還林、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要突出抓好“冠軍路”工程的進(jìn)度和質(zhì)量，爭取在今年9月份全面實現(xiàn)竣工通車。要抓住“沼氣池建設(shè)國家項目縣”機(jī)遇，在完成180個建池任務(wù)基礎(chǔ)上，加大對已建池使用情況的跟蹤落實，加大對質(zhì)量保障的監(jiān)督力度，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)能源設(shè)施。要大力實施農(nóng)村“六個一”工程，即：送一本有關(guān)先進(jìn)性教育和指導(dǎo)農(nóng)民致富的書、搞好一張規(guī)劃圖、修好一條路，打好一口井、建好一個烤房，改造好一個無公害廁所。四要把第三批先進(jìn)性教育活動同建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，在工作中深入探討如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村。要充分發(fā)揮基層黨員干部的作用，鼓勵經(jīng)濟(jì)能力、專業(yè)能人、學(xué)業(yè)能人創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)實業(yè)、創(chuàng)專業(yè)。五要推行好村一級村務(wù)公開，村務(wù)公開可以化解矛盾，也能調(diào)動群眾積極性，增強(qiáng)群眾對干部工作的理解和支持，促進(jìn)各項工作的順利開展。六要集思廣益，明晰發(fā)展思路，積極主動地為村里多辦一些實事和好事，著重解決好影響各村改革發(fā)展穩(wěn)定方面的突出問題、群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，真正形成“政策促發(fā)展、干部為農(nóng)村、農(nóng)民愛干部”局面，通過相互支持，共同促進(jìn)，推動農(nóng)村面貌發(fā)生新的變化。七要抓好農(nóng)民增收工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵開辦家庭式小規(guī)模“創(chuàng)收”作坊，通過實施科技興農(nóng)工程、推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、規(guī)范完善農(nóng)業(yè)協(xié)會和抓好農(nóng)民培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移等措施，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長亮點、閃光點，活躍農(nóng)村市場，保障農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。三、要突出“和諧”主題，全面促進(jìn)各項社會事業(yè)形成合力2012年我鎮(zhèn)“平安創(chuàng)建”和綜治工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，按照全縣政法工作會議的部署，以建設(shè)“平安桂陽”為主線，以整治影響穩(wěn)定的突出問題為重點，以制度建設(shè)為抓手，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，扎實抓預(yù)防、抓基礎(chǔ)、抓落實、抓實效，為構(gòu)建和諧新敖泉創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。努力實現(xiàn)無嚴(yán)重刑事犯罪案件、無嚴(yán)重治安災(zāi)害事故、無群體性事件、無影響社會穩(wěn)定的集體信訪事件的“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，力爭打造桂陽的“平安第一鎮(zhèn)”。一是要強(qiáng)化穩(wěn)定意識，抓好“五五”普法教育，日常教育，確保人人有穩(wěn)定意識，個個有維穩(wěn)觀念，知法、守法、維法；二是要強(qiáng)化政治責(zé)任，通過各種手段，真正形成“穩(wěn)定責(zé)任重于山”、“打惡除黑拳頭硬”的高壓態(tài)勢，正確引導(dǎo)干部“破壞穩(wěn)定的事不干、影響穩(wěn)定的話不講”，讓干部人人頭上有責(zé)任，責(zé)任追究層層落實；三是要強(qiáng)化工作措施。既突出重大苗頭、重點地方、重要問題的排查；又要突出對違法亂紀(jì)影響惡劣的不法分子的嚴(yán)厲打擊，尤其是對從事地下“六合彩”活動的不法分子，抓到一個要處理一個，處理一個威懾一片，決不心慈手軟。四是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步健立健全重特大事故預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，整合公安、司法、工商、稅務(wù)、交通、通訊、醫(yī)療等部門力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動，堅決維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)群眾安定祥和的生活環(huán)境。2012年，我鎮(zhèn)人口計生工作的要求是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照縣委“三二一”工作思路，努力提高計生工作依法行政、依法管理和服務(wù)的水平，今年突出利益導(dǎo)向和依法懲處兩種手段，要繼續(xù)穩(wěn)定人口低增長率，不斷提高出生人口素質(zhì)，實現(xiàn)計劃生育工作保類進(jìn)位目標(biāo)，還要爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)計生工作的主要措施是：一要狠抓計生隊伍建設(shè)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動力，改善干群關(guān)系為突破口，牢牢掌握計生工作主動性。二要狠抓節(jié)育措施落實，突出純二女戶結(jié)扎手術(shù)，從源頭上嚴(yán)格控制計劃外生育，杜絕多孩出生。三要狠抓社會撫養(yǎng)費的征收，突出依法行政職能，要以過硬的措施和過硬的手段，對違反計生條例生育人員進(jìn)行處罰，嚴(yán)格把握社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)。四要狠抓流動人口管理，積極探索合同管理等多種方式，在科學(xué)管理上開拓創(chuàng)新。五要狠抓計生工作“村為主”，突出計生協(xié)會的建設(shè)，積極發(fā)揮協(xié)會的作用，建立計劃生育工作統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣泛發(fā)揮作用，開辟各種途徑。六要狠抓計生優(yōu)惠政策的落實，突出計生情況好與壞“兩頭”差距，讓少生優(yōu)生的群眾多得實惠，引導(dǎo)群眾積極自覺地遵守計劃生育法律法規(guī)，自覺地履行計劃生育義務(wù)。統(tǒng)籌社會綜治、計生工作，全面協(xié)調(diào)發(fā)展，同時，也要進(jìn)一步抓好教育、科學(xué)、合作醫(yī)療、民政、體育、文化、廣播事業(yè)等工作。一是要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，認(rèn)真落實義務(wù)教育管理體制和“兩免一補”政策，積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革，鞏固“普九”成果。大約用兩年時間對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費，建立健全鎮(zhèn)內(nèi)“特貧特困”學(xué)生的教育資助體系。二是要加快科技創(chuàng)新發(fā)展，深入開展“農(nóng)村科技建設(shè)年”活動，實施科技“六大工程”，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，把科技融入發(fā)展生產(chǎn)中，體現(xiàn)在農(nóng)民的收益上。三是要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，今年全鎮(zhèn)普及“參合”任務(wù)要求是完成全鎮(zhèn)人口總數(shù)的85。我們要通過各種途徑廣泛宣傳“參合”的保障作用，提高群眾的“參合”意識，正確認(rèn)識“參合”的“實惠”，鼓勵農(nóng)民積極參合，同時也要鼓勵參合農(nóng)戶正確運用合作醫(yī)療保障功能維護(hù)切身利益，最大限度減低家庭負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)對大病大災(zāi)的抵御能力。今年計劃募集合作醫(yī)療資金20萬元，預(yù)計全年報帳金額將突破50萬元。四是要大力發(fā)展民政、體育、文化、廣播電視等事業(yè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村保障和救助體系，開展多形式文體活動豐富群眾生活，積極開展“維護(hù)桂陽形象，創(chuàng)建美好家園”討論活動、“三和”創(chuàng)建活動，圍繞建設(shè)“節(jié)約型社會”，大力提高以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為首的精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會各項事業(yè)全面繁榮。四、要突出“行政效能建設(shè)”，確保各項措施落實得力提高行政效能，是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、執(zhí)政為民的關(guān)鍵，是與時俱進(jìn)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。做好今年工作的關(guān)鍵，是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。結(jié)合今年黨委班子換屆工作，一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一個講政治、顧大局、守紀(jì)律的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子。正確引導(dǎo)我們的干部正確對待去留問題，在工作開展中做到思想不散、秩序不亂、勁頭不減。二是堅持完善一系列制度改革。進(jìn)一步修改、完善《干部職工目標(biāo)管理量化考評細(xì)則》、《村級目標(biāo)管理量化考評細(xì)則》，實行行政違法責(zé)任追究制，行政效能告誡制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、以崗設(shè)人制，不斷完善中心組學(xué)習(xí)制度和例會制度。堅持以制度管人，按制度辦事。三是推行“統(tǒng)一辦公、規(guī)范辦公”。在去年鎮(zhèn)政府“五個一”工程建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管理制度，大力提倡服務(wù)本位意識，方便群眾辦事，樹立政府良好形象。四是大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，充分調(diào)動干部、職工工作的主動性、積極性，引導(dǎo)干部職工在開展工作的同時邊干邊思考，通過在“學(xué)中干，干中學(xué)”，從干部個體到政府整體全面提高辦事、干事的能力。五是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，實行責(zé)任落實追究制。按照誰分管誰負(fù)責(zé)原則，對于安排的工作進(jìn)行跟蹤督察，發(fā)現(xiàn)問題限時整改，對于整改不好，措施不到位的進(jìn)行通報批評，嚴(yán)重的要交給組織部門處理。對制度落實嚴(yán)格考核，黨政領(lǐng)導(dǎo)的電話全部公布上墻，極力推行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，在計生、民政、財政所、合作醫(yī)療辦等群眾辦事集中的辦公室門口張貼分管領(lǐng)導(dǎo)電話，杜絕群眾辦事難、甚至出現(xiàn)“找人、等人、罵人”的現(xiàn)象。由鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)考核，并于每周通報考勤情況。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造一股人人爭先進(jìn)，個個比貢獻(xiàn)的良好氛圍，確保各項工作措施都能夠落到實處，贏到民心。同志們，回顧過去，我們豪情滿懷，充滿希望；展望未來，我們躊躇滿志，信心百倍。新一年緊迫的工作任務(wù)已經(jīng)清晰展現(xiàn)在我們面前，面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要凝聚精神、凝結(jié)智慧,勵精圖治、發(fā)奮圖強(qiáng)、共繪和諧新敖泉的宏偉藍(lán)圖,共創(chuàng)明天發(fā)展的春天!本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 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