【正文】 加補助額度的呼聲十分強烈。近年來，鄉(xiāng)村雖投入了大量的物力和財力，落實了諸多水源保護建設(shè)項目，但大多集中在集鎮(zhèn)本點和省道沿線的幾個村，還有許多問題仍未得到徹底解決。一是生活垃圾處理方面，很多較偏遠村莊仍然沒有固定垃圾堆放點和中轉(zhuǎn)站，垃圾得不到及時有效處理，往河里傾倒垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。二是生活污水方面，雖然建成了2座生活污水處理系統(tǒng)，但在水源保護區(qū)內(nèi)仍有14個村莊沒有污水處理系統(tǒng)，生活污水排放問題還沒有得到徹底解決，還有些村無害化標準公廁建設(shè)不夠，農(nóng)戶私廁改造力度不大，村莊環(huán)境衛(wèi)生仍要大力進行整治。三是道路安全隱患較多，通村公路彎道多，交通事故時有發(fā)生，鄉(xiāng)本級公路防撞墻建設(shè)需進一步加強。一是目前已停廠待搬遷的四家清水筍廠與我鄉(xiāng)群眾主要經(jīng)濟作物關(guān)系緊密，但搬遷筍廠又會影響當?shù)刂饕?jīng)濟作物竹筍的銷售，同時會增加筍干產(chǎn)量和分散式筍水排放量，增加農(nóng)戶薪柴砍伐量，對水源保護會帶來一定程度上的影響。二是整治經(jīng)費仍有較大缺口，企業(yè)搬遷、拆除都需要較大資金補償。近三年，鄉(xiāng)財政每年得到上級財力補助60萬元，很大程度上解決了鄉(xiāng)政府正常運轉(zhuǎn)問題。但隨著近年來鄉(xiāng)部分自籌工資和農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金的逐年增加，新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心等部門工作人員社保問題仍無法得到解決，新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心編制內(nèi)共有13名干部，社保費至今無法繳交，鄉(xiāng)財政每年缺口資金仍高達30多萬元。隨著近年來水源保護基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加，水資源管理站每年正常運行費用也在逐年提升。據(jù)統(tǒng) 4計，2009年正常運行經(jīng)費包含水資源管理站事業(yè)經(jīng)費、設(shè)施維護管理費和垃圾清運等運行費用，每年所需經(jīng)費高達55萬元。今年來，隨著物價上漲等因素，垃圾清運費用運行成本增加，每年資金缺口達到25萬元。三、今后工作打算。宣傳教育是保護水源最根本，最有效的方式，也是最具持久性的一項工作。我們將積極開展水源保護工作宣傳活動，提高廣大村民的飲用水源保護和環(huán)保意識，增強村民保護飲用水源的主動性和積極性。宣傳工作做到教育與幫扶相結(jié)合，一方面教育農(nóng)民應(yīng)有“舍小家，保大家”的奉獻精神和“環(huán)境保護，人人有責(zé)”的環(huán)保意識，二是鼓勵、幫扶農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以解除農(nóng)民思想包袱，緩解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，促進經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步強化各村、各部門水源保護的責(zé)任意識。充分履行XXX鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)責(zé)任單位的職責(zé)，進一步明確各部門在飲用水源地保護方面的任務(wù)和目標要求，通過明確水源地保護管理的責(zé)任主體和各職能部門的職責(zé)，理順管理體制，推動水源保護工作更加扎實有效地開展。同時建立完善監(jiān)督考核、責(zé)任追究等各項制度，將XXX鄉(xiāng)飲用水源地保護工作實施情況納入對各部門、各村進行考核的內(nèi)容，并作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。今后幾年，我們要結(jié)合村莊環(huán)境連片整治工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)。一是在各村再新建一批標準化糞式公廁，拆除一批亂搭亂建的私廁，改善優(yōu)化人居環(huán)境；二是要在人口相對集中的村莊再新建2～3座污水處理廠，加強生活污水治理；三是推進清水筍加工廠異地搬遷工作，消除水源地污染源。四是要加大生態(tài)公益林建設(shè)與保護，加強水土流失治理；五是要加快推進河岸防洪堤建設(shè)，全面實施河道清理工程，確保各支流源頭的水質(zhì)達標、安全。六是陸續(xù)在水源地、庫區(qū)各支流河岸制作水生 5植物浮床，利用植物凈化功能，達到凈化XXX水質(zhì)的效果。四、三點建議，建立生態(tài)補償長效機制。2008年建立起來的生態(tài)補償機制，很大程度上緩解了XXX鄉(xiāng)水資源保護財力不足問題，也更加有效地調(diào)動了各村認真落實水源保護工作的積極性，并且為水源保護項目建設(shè)提供了資金保障。但水源保護工作是一項長期性工作，須有一套水源保護長效運作機制來支撐。因此，我們建議市里能夠建立生態(tài)補償長效機制，將XXX流域生態(tài)補償納入市財政正常預(yù)算支出，并針對XXX鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級財力均十分薄弱的狀況，及時撥付水資源保護事業(yè)經(jīng)費及鄉(xiāng)、村補助經(jīng)費，確保鄉(xiāng)村各項工作能夠正常運轉(zhuǎn)。，實現(xiàn)“保護”與“發(fā)展”并重。一是引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民大力生展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中推廣生物技術(shù)，對病蟲害防治從使用高效殘留農(nóng)藥向使用生物措施轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的大幅增加，建議市農(nóng)業(yè)局等部門針對XXX鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)專門出臺補助措施，幫助建立生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。二是對農(nóng)民實施退耕還林予以補助，特別是對發(fā)展中藥材、果樹種植的農(nóng)戶，由于農(nóng)藥施用量受限，導(dǎo)致病蟲害難以防控，且存在蔓延的趨勢。近年來推廣的冰榔芋、草莓、煙葉等農(nóng)業(yè)項目，因控制農(nóng)藥使用，導(dǎo)致病蟲害加重，嚴重影響農(nóng)民的收成，XXX流域15萬畝毛竹發(fā)生剛竹毒蛾害蟲，由于禁止噴施劇毒藥劑，需采用生物辦法治理，殺蟲效果不明顯，蟲害長期得不到有效根治，竹農(nóng)損失嚴重。建議市林業(yè)局等部門能對XXX鄉(xiāng)在發(fā)展生態(tài)林業(yè)方面予以政策傾斜和資金補助。飲用水源保護工作任重而道遠，今后我們將繼續(xù)在市、區(qū)兩級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合各職能部門，從保護水源的實際出發(fā)，從群眾最急需、建設(shè)效益最大化的項目入手，逐年落實項目建設(shè)計劃，保護XXX飲用水源的水質(zhì)安全，確保讓三明市廣大群眾喝上干凈、安全的飲用水。