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南寧市飲用水水源保護條例-資料下載頁

2025-10-12 08:16本頁面
  

【正文】 息化、財政、教育、公安、交通運輸、國土資源、安全生產(chǎn)、旅游、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及本級人民政府確定的職責(zé)分工,依法履行職責(zé)。第六條 市、縣(區(qū))人民政府可以明確相應(yīng)機構(gòu)承擔(dān)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護管理工作,開展日常巡查、監(jiān)測、水域垃圾清理等具體工作。飲用水原水供水單位應(yīng)當(dāng)開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)污染、可能污染飲用水水源的行為或者水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常時,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并及時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門。第七條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護工作,制訂保護飲用水水源的村規(guī)民約、居民公約,引導(dǎo)村(居)民參與飲用水水源保護工作。第八條 任何單位和個人都有義務(wù)保護飲用水水源,有權(quán)對污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設(shè)施的行為進行勸阻和舉報。鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助或者志愿服務(wù)等形式參與飲用水水源保護活動。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對在飲用水水源保護工作中做出顯著成績或者突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第九條 檢察機關(guān)、法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織依法提起公益訴訟,或者因飲用水水源污染受到損害的公民、法人及其他組織向人民法院提起訴訟的,環(huán)境保護、水行政等有關(guān)監(jiān)督管理部門和水質(zhì)檢測等社會組織應(yīng)當(dāng)在確定污染源、污染范圍以及污染造成的損失等事故調(diào)查方面依法提供支持。第十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全“誰受益、誰補償,誰保護、誰受償”的飲用水水源保護生態(tài)補償機制。飲用水水源保護生態(tài)補償應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)一致、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、公開透明的原則。第十一條 用水區(qū)的市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金,并通過社會和市場等渠道籌集資金,用于市區(qū)、縣城集中式飲用水水源保護生態(tài)補償。供水價格的確定應(yīng)當(dāng)考慮水源保護費用。第十二條 飲用水水源保護生態(tài)補償資金應(yīng)當(dāng)用于補償因飲用水水源保護造成生產(chǎn)生活等受到影響的組織和個人,用于保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)補償標準的確定應(yīng)當(dāng)以飲用水水源水質(zhì)、水量作為主要參考因素,統(tǒng)籌考慮因保護對飲用水水源地經(jīng)濟社會發(fā)展受影響等因素。第十三條 生態(tài)補償對象應(yīng)當(dāng)與所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽訂履行飲用水水源保護責(zé)任的承諾書。生態(tài)補償對象未按照承諾書履行生態(tài)保護責(zé)任的,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;在規(guī)定期限內(nèi)未達到整改要求的,相關(guān)部門可以決定緩撥、減撥、停撥或者追回生態(tài)補償資金。第十四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例實施之日起一年內(nèi)制定飲用水水源保護生態(tài)補償具體實施辦法。第十五條 對飲用水水源應(yīng)當(dāng)按照不同水域特點和確保飲用水安全的要求,依法劃定一級保護區(qū)、二級保護區(qū);必要時,可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志,并對飲用水水源一級保護區(qū)陸域范圍設(shè)置隔離防護設(shè)施,對一級保護區(qū)實行封閉式管理。對穿越飲用水水源保護區(qū)的道路和橋梁,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)防護及應(yīng)急設(shè)施。日供水量二百噸以上的農(nóng)村飲用水水源,由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門會同環(huán)境保護等部門、所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織劃定保護范圍,報縣(市、區(qū))人民政府批準,并設(shè)置地理界標、警示標志,根據(jù)實際需要設(shè)置隔離防護設(shè)施。日供水量不足二百噸的農(nóng)村飲用水水源,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)所在地村(居)民委員會制訂保護飲用水水源的村規(guī)民約、居民公約,明確保護范圍,并設(shè)立警示標志。飲用水水源保護區(qū)和保護范圍的劃定、調(diào)整,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)公布飲用水水源保護區(qū)的名稱和范圍,對飲用水水源保護范圍實行目錄化管理。第十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法將飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)的林地納入生態(tài)公益林管理。第十七條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),除飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:(一)旅游、游泳、垂釣、野炊,在飲用水水體洗滌;(二)從事住宿或者餐飲經(jīng)營等活動;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為以及其他可能污染水源的活動。第十八條 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),除法律、行政法規(guī)和《浙江省飲用水水源保護條例》規(guī)定的飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:(一)使用農(nóng)藥,丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械;(二)投餌式養(yǎng)殖;(三)宜耕后備土地資源開發(fā);(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、住宿或者餐飲經(jīng)營等活動的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。第十九條 農(nóng)村飲用水水源保護范圍內(nèi)禁止下列行為:(一)設(shè)置排污口或者向水體傾倒、排放廢棄物、污水以及其他可能污染水體的物質(zhì);(二)投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖;(三)宜耕后備土地資源開發(fā);(四)拋棄、掩埋動物尸體;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為以及其他可能污染水源的活動。違反前款規(guī)定的,當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者環(huán)境保護等主管部門報告;當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者環(huán)境保護等主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。第二十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,統(tǒng)籌安排農(nóng)村飲用水工程維修養(yǎng)護資金,用于農(nóng)村飲用水工程運行、維修和養(yǎng)護。第二十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)選擇水質(zhì)良好和水量穩(wěn)定的河流、湖庫等建設(shè)備用飲用水水源,并根據(jù)實際情況,按照飲用水水源保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護范圍并實施管理,保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作,確保飲用水水源的水質(zhì)達到規(guī)定標準。其中,飲用水水源一級保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準,二級保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護、水行政等主管部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源的水質(zhì)未達到上述標準的,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告;人民政府接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)部門采取措施,改善水質(zhì)狀況。第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護區(qū)和保護范圍以及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強水源涵養(yǎng)林、人工濕地建設(shè)和水土保持工作。飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)以及相關(guān)流域的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載能力,有計劃地對市區(qū)和縣城集中式飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的單位和居民實行搬遷,減少飲用水水源保護區(qū)人口,保障飲用水水源安全。開發(fā)利用水資源時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障飲用水水源的水量和水質(zhì)??绲貐^(qū)的河流、湖庫等水資源開發(fā)利用,不得影響下游或者相鄰地區(qū)飲用水水源水量和水質(zhì)。第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護區(qū)和保護范圍以及周邊城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施和生活污水集中處理設(shè)施以及其配套管網(wǎng)的建設(shè)和維護,防止生活垃圾、生活污水污染飲用水水源。第二十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對原水輸送管道的規(guī)范化建設(shè)和管理,根據(jù)原水輸送管道所在地的環(huán)境條件、水質(zhì)狀況、水質(zhì)安全保護需要,在原水輸送管道外圍劃定一定區(qū)域的保護管理范圍,并設(shè)立警示標志。在原水輸送管道保護管理范圍內(nèi),禁止下列行為:(一)擅自從輸水管道中取水;(二)堆放、傾倒、排放有毒有害物質(zhì);(三)進行爆破、挖溝、挖塘、取土、采石、采砂、采礦等危害輸水管道安全的行為;(四)在輸水埋設(shè)管道上方地面種植深根植物;(五)損壞輸水管道設(shè)施和設(shè)備;(六)其他可能危害輸水管道安全的行為。第二十六條 實行飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)測信息分析和信息公開制度。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、衛(wèi)生等有關(guān)部門,整合飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)和資源,完善監(jiān)測信息系統(tǒng)和信息共享機制。環(huán)境保護主管部門負責(zé)對城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)進行實時監(jiān)測,定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果;有計劃地對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)開展巡檢。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)實施衛(wèi)生監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果及時通報水行政主管部門。其中,日供水量二百噸以上的農(nóng)村飲用水水源應(yīng)當(dāng)每半年監(jiān)測一次以上;日供水量不足二百噸的農(nóng)村飲用水水源應(yīng)當(dāng)每年監(jiān)測一次以上。飲用水水源保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)范圍的水質(zhì)進行檢測,每月形成水質(zhì)狀況報告,并將結(jié)果及時報送環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等相關(guān)主管部門。飲用水原水供水單位應(yīng)當(dāng)加強對飲用水取水口的水質(zhì)檢測工作,發(fā)現(xiàn)取水口不符合飲用水水源水質(zhì)標準的,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施,并及時向供水單位主管部門和環(huán)境保護等相關(guān)主管部門報告。第二十七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護等部門對飲用水水源保護區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進行調(diào)查評估,篩查可能存在的污染風(fēng)險因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等主管部門每年組織開展對飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護情況的綜合評估,并將評估結(jié)果報告本級人民政府。市、縣(區(qū))人民政府、相關(guān)重點水污染物排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立飲用水水源污染事故處理應(yīng)急機制,做好應(yīng)急準備和演練工作,并根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障飲用水安全。第二十八條 實行飲用水水源巡查制度。市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及飲用水水源保護管理機構(gòu)、飲用水原水供水單位,建立巡查制度,組織對飲用水水源保護區(qū)以及相關(guān)設(shè)施進行巡查,發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源安全的行為,應(yīng)當(dāng)及時制止并依法處理。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村(居)民委員會開展飲用水水源巡查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施并向有關(guān)主管部門報告。第二十九條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護誠信評價制度,可以對嚴重污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設(shè)施的單位和個人進行曝光,并依法將其違法信息納入信用檔案。第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:(一)損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志、隔離防護設(shè)施的,處一千元以上一萬元以下的罰款;損毀、涂改或者擅自移動農(nóng)村飲用水水源保護范圍地理界標、警示標志、隔離防護設(shè)施的,處五千元以下的罰款;(二)在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動,從事住宿或者餐飲經(jīng)營活動的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣、野炊,在飲用水水體洗滌或者實施其他可能污染飲用水水體的活動的,處五百元以下的罰款。第三十一條 各級人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:(一)未按照規(guī)定審批、核準建設(shè)項目以及其他行政許可事項的;(二)未按照規(guī)定設(shè)置地理界標、警示標志和隔離防護設(shè)施的;(三)未按照規(guī)定開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測、綜合評估和信息發(fā)布的;(四)未按照規(guī)定及時處置飲用水水源水質(zhì)下降或者污染事故,造成嚴重后果的;(五)發(fā)現(xiàn)違法行為或者對違法行為的舉報不及時查處,或者包庇、縱容違法行為的;(六)在禁止區(qū)域內(nèi)進行宜耕后備土地資源開發(fā)的;(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制措施,在實施綜合行政執(zhí)法的區(qū)域,依法由綜合行政執(zhí)法部門實施。第三十三條 本條例中下列用語的含義:(一)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源,是指城鎮(zhèn)日供水量一千噸以上或者服務(wù)人口一萬人以上的地表水水源。(二)原水輸送管道,是指飲用水水源地取水口至供水單位進水口的輸水管道和隧道。第三十四條 本條例自2018年3月1日起施行。
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