【正文】 經(jīng)批準(zhǔn)的本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定方案，并在飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，明確保護(hù)范圍和要求。 第四章水源地的保護(hù) 第十二條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃確定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和水域納污能力，嚴(yán)格實行重點水污染物排放總量控制制度，確保飲用水源地水質(zhì)不低于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)飲用水源地水質(zhì)出現(xiàn)可能低于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的情況時，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位削減污染物排放量，直至責(zé)令其暫停排污，確保飲用水源安全。本市行政區(qū)域內(nèi)相鄰行政區(qū)界斷面出境水質(zhì)超過地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃規(guī)定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的，上游地區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)向上級人民政府報告，并向下游地區(qū)縣級人民政府通報；上游地區(qū)縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污單位立即削減污染物排放量或者暫停排污。上級人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查。 第十三條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制影響飲用水源地安全的各類項目建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)外調(diào)水沿線及湖庫匯水區(qū)污染綜合治理；推進(jìn)區(qū)域供水，加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域供水安全；加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)村生活污水和垃圾的收集、處理；積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染；加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)和生態(tài)隔離帶建設(shè)，開展河道疏浚和生態(tài)修復(fù)；加快清水通道、尾水專道建設(shè)，積極推行引排分開、清污分流和尾水資源化利用。 第十四條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)和監(jiān)測信息公布制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，依法發(fā)布環(huán)境狀況公報。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水源地水情的監(jiān)測，依法發(fā)布水文情報預(yù)報。環(huán)境保護(hù)主管部門建立飲用水源地日監(jiān)測日報 告的工作制度。對飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況，分析水質(zhì)變化原因，及時報告同級人民政府并通報有關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)飲用水源地水質(zhì)未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)地方人民政府報告，并及時向有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位通報。水行政主管部門建立飲用水源地的日常巡查工作制度。落實巡查人員，明確巡查責(zé)任，配備巡查車輛和船只。巡查中發(fā)現(xiàn)可能影響飲用水源地安全的行為時，應(yīng)當(dāng)及時制止，并由相關(guān)部門依法予以處理。發(fā)現(xiàn)飲用水源地水量、水質(zhì)異常，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府報告，并及時向有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位通報。在發(fā)生水污染事故及自然災(zāi)害等緊急情況，影響正常供水時，市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取緊急處置措施，并依法向社會公布信息。 第十五條飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為： （一）新建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設(shè)項目； （二）新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設(shè)項目； （三）排放省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物； （四）建設(shè)高爾夫球場、廢物回收（加工）場和有毒有害物品倉庫、堆棧，或者設(shè)置煤場、灰場、垃圾填埋場； （五）新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的其他建設(shè)項目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動； （六）禁止?jié)撍统袎核约俺袎核g混合開采。在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，改建項目應(yīng)當(dāng)削減排污量。 第十六條在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第十五條規(guī)定的行為外，禁止下列行為： （一）設(shè)置排污口； （二）從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)； （三）設(shè)置水上餐飲、娛樂設(shè)施（場所），從事船舶、機(jī)動車等修造、拆解作業(yè)，或者在水域內(nèi)采砂、取土； （四）圍墾河道和灘地，從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場； （五）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染飲用水水體。 第十七條在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第十五條、第十六條規(guī)定的行為外，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的其他建設(shè)項目，禁止在灘地、堤坡種植農(nóng)作物，禁止設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈，禁止停靠船舶、排筏，禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。 第五章水源地的監(jiān)督管理 第十八條跨縣（區(qū)）的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)對水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，各地要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的《XX縣區(qū)水功能區(qū)劃報告》的水功能分區(qū)要求，逐步使水體達(dá)到使用功能的要求。二河全段、古（廢）黃河楊莊閘至漣水南門取水口段有關(guān)部門和沿線縣（區(qū)）要加大監(jiān)督管理力度，建立聯(lián)勤工作機(jī)制，確保水源地安全。 第十九條環(huán)保部門對飲用水源地水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，水利部門按照水功能區(qū)的要求，對飲用水源地取水許可、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目、入河排污口設(shè)置等進(jìn)行監(jiān)督管理，經(jīng)濟(jì)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)炔块T按照職責(zé)分工，做好飲用水源地保護(hù)的有關(guān)工作。 第二十條因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水源污染時，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告環(huán)保、水利、建設(shè)、衛(wèi)生等部門和本單位主管部門。由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。 第二十一條在飲用水源地新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目，或者從事其他活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。對違反飲用水源地保護(hù)規(guī)定，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，新建、改建、擴(kuò)建與供 水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目、設(shè)施；在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目、設(shè)施；在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目、設(shè)施，或者改建項目未削減排污量的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令拆除、關(guān)閉或者搬遷，并由縣級以上地方人民政府或者其環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目、設(shè)施以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的排放污染物的建設(shè)項目和設(shè)施，飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目和設(shè)施，其污水不能達(dá)標(biāo)排放或者不能截入污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限拆除、關(guān)閉或者搬遷。具體工作由縣級以上地方人民政府組織實施。 第二十二條違反規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保、水利、漁業(yè)、港口等部門或者海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，并依照《XX省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》、《XX省水資源管理條例》等規(guī)定給予處罰： （一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)廢物回收（加工）場、有毒有害物品倉庫、堆棧，設(shè)置煤場、灰場、垃圾填埋場，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)的，處以三萬元以上十萬元以下罰款； （二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排放省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款； （三）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，拆除違法設(shè)施，處以三千元以上一萬元以下罰款； （四）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)灘地、堤坡種植農(nóng)作物，設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈，或者?？看?、排筏的，處以一千元以上五千元以下罰款； （五）混合、串通開采地下水的，責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處五千元以上五萬元以下的罰款。 第二十三條縣級以上地方人民政府不依法履行職責(zé)，造成飲用水源安全事故的，由上一級人民政府給予通報批評，并對主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）相鄰行政區(qū)界斷面出境水質(zhì)超過地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃規(guī)定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，未向上級人民政府報告或者未向下游地區(qū)縣級人民政府通報的； （二）違法審批建設(shè)項目的； （三）未按規(guī)定責(zé)令拆除、關(guān)閉或者搬遷建設(shè)項目、設(shè)施的； （四）發(fā)生水污染事故及自然災(zāi)害等緊急情況，影響正常供水時，未采取緊急措施或者未及時向社會公布信息的； （五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 第六章附則 第二十四條本辦法自2011年3月1日起施行。2004年1月13日XX縣區(qū)人民政府印發(fā)的《XX縣區(qū)飲用水水源保護(hù)暫行辦法》（淮政發(fā)〔2004〕11號）同時廢止。 第38頁 共38頁