【正文】 在當?shù)卣念I導下,公安、交通部門要深入主要農(nóng)產(chǎn)品 的主產(chǎn)地、集散地,切實較強裝載源頭管控,努力從源頭解決 超限超載問題。對整車裝載并合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,享 受綠色通道優(yōu)惠政策。凡超限超載運輸?shù)牟辉傧硎軆?yōu)惠政策, 并 按 治 理 超 限 超 載 的 規(guī) 定 進 行 處 理。實行責任倒查源頭監(jiān)管 按照路面查源頭的原則，依據(jù)治超站點提供的超限超載車 輛信息，交通、工商、煤炭等部門聯(lián)合查處貨物裝載源頭企業(yè)、運輸企業(yè)；對治超站點提供的非法改裝車輛信息，查處非法改 裝企業(yè)。各地、各部門要加強超限車輛信息傳遞和責任追究處 理結果的信息反饋工作，切實把超限裝載源頭責任追究、經(jīng)濟 處罰落實到位。實行“黑名單”列管 通過進一步完善《陜西省車輛超限超載治理工作黑名單制 度》（陜治超辦發(fā) ?2007? 號）加大對源頭企業(yè)和超限車輛 4，“黑 名單”列管和處罰力度。對超限超載運輸企業(yè)、非法改裝企業(yè)、超限超載車輛（噸位超限、尺寸超限、非法改裝、闖逃抗法、分合載、假冒軍警車輛）、超限超載駕駛人等違法行為建立“黑 名單”，進行社會曝光。交通運政部門、工商部門對列入“黑名 單”的企業(yè)，依據(jù)相關法規(guī)進行處罰，并將其從業(yè)資質等級、經(jīng)營許可證作相應的處理；交通運政部門對列入“黑名單”的 車輛撤銷其道路運輸證；對列入“黑名”的駕駛人，公安機關 交通管理部門按相關法規(guī)給予記分處理，交通運政部門撤銷其 從業(yè)資格證。交通運政管理部門要將超限超載運輸企業(yè)、車輛和駕駛員 的記錄，納入運政質量信譽考核管理，按有關規(guī)定進行處理。（四）保障措施加強組織領導 各級人民政府按照“力度不減、機構不散、責任不變、措 施不松”的原則，繼續(xù)強化對治超工作的組織領導，把治超工 作列入政府工作的重點，層層簽訂目標責任書。各級治超 工作領導小組要加強目標責任的落實，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。完善工作機構 各地市要繼續(xù)保持地方政府牽頭、各相關部門參與的治超 工作聯(lián)席會議制度，定期分析研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的 新情況和新問題制定工作措施。各級交通部門和公路管理部門 應明確或設立專門的超限運輸管理機構，明確人員編制，落實 治超管理工作人員和職責。落實工作責任 各相關部門應將治超工作納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項公落實到位。各級交通主 管部門要把治超工作作為公路保護和路政管理的重要組成部門，各級公安交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的 重點，上級主管部門要監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責落實到位。強化宣傳工作 各級治超辦和各相關部門應建立治超宣傳保障機制，加大 治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的 全過程。各級宣傳部門支持和配合相關部門，組織當?shù)匦侣劽?體積極報道治超工作的開展情況，把握治超工作利國利民的輿論導向,查處為牟取利益歪曲事實的虛假報道，維護治超工作良 好的社會輿論氛圍。規(guī)范治超行為 進一步加強治超執(zhí)法隊伍建設和廉政建設，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴禁發(fā)生亂收費、亂罰款和重復罰款等 問題的發(fā)生。加強治超執(zhí)法的監(jiān)督檢查，接收廣大群眾的社會 監(jiān)督，樹立治超隊伍良好的社會形象。加強安全保障 交通部門應進一步完善治超站的安全設施，保證檢測標志、檢測車道、燈光照明、監(jiān)控錄像等設施的完好，保證治超人員 人生安全。公安部門對聚眾鬧事、惡意堵車、強行闖關、破壞 設施、威脅治超人員等暴力抗法者,要依法從重從快嚴厲打擊。構成犯罪的,要依法追究刑事責任。應急保障工作 各級治超管理部門對強行闖站、堵塞交通、暴力抗法、聚 眾鬧事等突發(fā)事件建立應急預案，明確突發(fā)時間的級別，緊急 應對措施，應急組織機構，公安、交通等相關部門的職責，確 保突發(fā)事件及時得到妥善處理。二〇〇八年七月十日第五篇：車輛超載超限治理實施方案附件1治理車輛超載超限實施方案為進一步完善我省治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護公路基礎設施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作?，F(xiàn)提出如下實施方案。一、工作目標通過1年時間的集中治理，有效遏制嚴重超載超限違法行為，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕，進一步規(guī)范道路貨物運輸經(jīng)營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路設施完好。二、工作任務（一）嚴把車輛生產(chǎn)、準入和審驗源頭關由經(jīng)濟和信息化部門牽頭，工商、質監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）由工商部門牽頭，經(jīng)濟和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標準的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規(guī)銷售行為進行嚴肅查處。（2014年2月底前完成）公安部門要嚴格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗，審驗發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。（即時執(zhí)行）（二）嚴把車輛改裝的源頭關由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟和信息化、交通運輸?shù)炔块T配合，對改裝機動車企業(yè)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機動車的企業(yè)或場所，依法予以取締。由交通運輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機動車維修企業(yè)進行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年2月底前完成）（三）嚴把貨物裝載源頭關各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）等部門，加強對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯(lián)合駐點或巡查監(jiān)管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。（2014年1月底前完成）各地交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎臺賬，一對一與當?shù)刎涍\企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責任書和承諾書。凡核發(fā)了“運輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運輸部門負責簽訂，運輸型拖拉機由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負責簽訂，其他由公安部門負責簽訂。（2014年2月底前完成）（四）嚴把高速公路入口關由公安部門牽頭，當?shù)厝嗣裾⒔煌ㄟ\輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關高速公路入口前提前配備稱重設施設備、設置限高門架和警示標志標牌，有條件的要設置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導、勸返及有關維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負責。由公安部門牽頭，當?shù)厝嗣裾?、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設置移動稱重設備，在貨運車輛進站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設點聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營運公司配備移動稱重設備、設置治超警示標志，提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強省際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實施有效管控。（即時執(zhí)行）由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡，形成源頭監(jiān)管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯(lián)互動、相互補充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡體系。（即時執(zhí)行）（五）嚴把路面管控關公安、交通運輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點，實行公安、交通運輸部門聯(lián)合治超，落實抄告制度。公安部門要在檢測站設立警務室并常駐警務人員。公安、交通運輸部門要按照國家相關法律法規(guī)及各自職責，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處，禁止以罰款或收費代替卸載。加強高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關部門。（即時執(zhí)行）地方人民政府及其交通運輸部門負責落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設備和卸載場地等及配套政策。對經(jīng)檢測確認嚴重超載超限的車輛，交通運輸部門要依法嚴格實施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準予繼續(xù)行駛公路。對發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛人員的處罰力度，嚴格執(zhí)行違法記分制度。（即時執(zhí)行）（六）強化施工、應急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運公司、交通運輸部門配合，加強高速公路維護和事故現(xiàn)場安全管理?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。（即時執(zhí)行）交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監(jiān)管，督促建設單位嚴格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理；公安部門負責施工路段的交通安全監(jiān)管。（即時執(zhí)行）高速公路營運公司要進一步完善應急預案，配足應急救援人員和設備，落實應急保障措施，確?？焖佟⒂行幹猛话l(fā)狀況；配合公安部門加強清排障服務，采取相應的安全保障措施，提高事故應急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（即時執(zhí)行）（七）加強政策引導，推進長效治理由財政部門牽頭，國稅、交通運輸?shù)炔块T配合，研究起草交通運輸企業(yè)補貼政策并報省政府審批，鼓勵交通運輸企業(yè)做大做強。由交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、國土資源、財政、稅務等部門配合，研究起草貨運行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實施方案并報省政府審批，篩選出一批基礎條件較好、輻射能力較強、管理較為規(guī)范的貨運企業(yè)予以重點指導并予以相關政策扶持，引導道路貨物運輸規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。（2014年3月底前完成）由交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、財政等部門配合，研究起草貨運車輛公路通行費優(yōu)惠政策并報省政府審批。（2014年3月底前完成）三、工作要求（一）加強領導，落實責任。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領導，市（州）長、縣（市、區(qū)）長是第一責任人，把治超工作列入各級政府工作目標，制定治超責任考核管理辦法，嚴格責任追究。二是進一步落實有關部門的責任，有關部門主要負責人是行業(yè)監(jiān)管的第一責任人，要切實加強部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點強化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機制。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構、編制、人員及經(jīng)費。（二）強化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關部門要加強監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法治超，提高執(zhí)法效率。堅持明查暗訪，對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩(wěn)定的，要組織力量開展專項整治，依法予以打擊。（三）逗硬考核，嚴格責任追究。省政府將把治超工作納入目標考核，并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進行督查督辦，對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市（州）及有關單位將嚴肅追究責任。各地也要將治超工作納入目標績效考核內(nèi)容。