【正文】 基層干部群眾的普遍歡迎和廣泛好評(píng)。三年來(lái)，三個(gè)批次的駐村干部為農(nóng)村排查解決相對(duì)突出問(wèn)題1248宗；為群眾辦實(shí)事好事2587件，扶持資金730萬(wàn)元；投入資金2863萬(wàn)元，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目164個(gè)，成功使64個(gè)貧困村的集體收入達(dá)到了3萬(wàn)元以上。一、精心組織，群策群力，下基層駐農(nóng)村工作順利推進(jìn)建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)一是建立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。市委成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織部分管組織的副部長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)面上的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)（街道）黨委也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由書(shū)記擔(dān)任。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提供領(lǐng)導(dǎo)保障。在駐村工作上，我們要求各鎮(zhèn)（街道）、各掛鉤單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、深入抓；班子成員共同抓。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保工作順利開(kāi)展。市委建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層駐農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)制度，通過(guò)制度以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)駐村干部的管理，以鎮(zhèn)（街道）為單位成立市直單位干部駐村工作隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由市直（駐英）掛鉤聯(lián)系牽頭單位的副職擔(dān)任，形成了干部駐點(diǎn)抓、單位作后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作格局，為駐村工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。三年來(lái)，清遠(yuǎn)市領(lǐng)導(dǎo)深入到掛鉤點(diǎn)627次，其中黨政一把手到掛鉤點(diǎn)285次；**市領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤點(diǎn)797次，其中黨政一把手到掛鉤點(diǎn)353次；**市直單位領(lǐng)導(dǎo)輪流進(jìn)駐掛點(diǎn)2221人次。嚴(yán)格制度，規(guī)范管理市委基層辦制定了《十百千萬(wàn)駐村干部工作職責(zé)》和《十百千萬(wàn)駐村干部工作制度》，明確駐村工作職責(zé)和規(guī)范駐村隊(duì)員的行為，同時(shí)還制定了《**市十百千萬(wàn)干部下基層駐農(nóng)村工作量化考核辦法（試行）》，對(duì)駐村工作進(jìn)行考核評(píng)比。另外，為加強(qiáng)自身管理，各工作隊(duì)（組）也根據(jù)實(shí)際制定了工作制度，以嚴(yán)格的紀(jì)律來(lái)保障工作的順利開(kāi)展。如：駐東華鎮(zhèn)的工作隊(duì)就制定了嚴(yán)格自律，不涉黃賭；有事請(qǐng)假，不搞走讀；身心俱下，自覺(jué)三同等八項(xiàng)要求；駐**口鎮(zhèn)的工作隊(duì)則制定了學(xué)習(xí)交流和匯報(bào)制度，規(guī)定全體隊(duì)員每十天集中學(xué)習(xí)交流一次，每半月向各自單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況一次。廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍從開(kāi)展駐村工作起，**電視新聞就專門(mén)設(shè)立了**市組織十百千萬(wàn)干部下基層駐農(nóng)村專欄，固本強(qiáng)基情況簡(jiǎn)報(bào)也設(shè)立了十百千萬(wàn)干部下基層駐農(nóng)村專題，在全市營(yíng)造起了良好的氛圍。各個(gè)批次的駐村工作隊(duì)進(jìn)村后，均召開(kāi)了村兩委會(huì)議、黨員大會(huì)和村民小組長(zhǎng)會(huì)議，向廣大干部群眾傳達(dá)了省、市有關(guān)十百千萬(wàn)干部下基層駐農(nóng)村工作的精神，并就駐村工作的重點(diǎn)、基本任務(wù)、目標(biāo)要求和做法以及各個(gè)的工作主題進(jìn)行廣泛宣傳，為駐村工作營(yíng)造了一個(gè)良好的氛圍，為全面推進(jìn)干部下基層駐農(nóng)村工作打下了堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。深入調(diào)研，找準(zhǔn)思路三個(gè)批次的工作隊(duì)（組）進(jìn)駐到村后，不辭勞苦、克服了工作和生活中的種種困難，以飽滿的工作熱情積極投入工作。通過(guò)召開(kāi)三個(gè)會(huì)和進(jìn)村入戶走訪群眾等方式，就所駐村的農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入情況、村集體經(jīng)濟(jì)收入狀況、兩委班子配備情況、村務(wù)公開(kāi)情況、存在的主要問(wèn)題和突出矛盾、可開(kāi)發(fā)資源狀況等進(jìn)行了深入的調(diào)查。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，各工作組根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委政府及村兩委研究并制定出了一系列切實(shí)可行的工作計(jì)劃和具體的幫扶方案，使駐村工作思路明確，干有方向。如駐東華鎮(zhèn)東升村第一批工作組通過(guò)調(diào)研，撰寫(xiě)了一份9000多字的調(diào)查報(bào)告，既具體又全面,指導(dǎo)性很強(qiáng)。三年來(lái)，三個(gè)批次的駐村干部走訪群眾59602戶，召開(kāi)座談會(huì)2345次。做好交接，確保連貫一是做到嚴(yán)格把關(guān)。市直各單位、各鎮(zhèn)街把一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)扎實(shí)，事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)的年輕干部選派為駐村干部。二是認(rèn)真部署。各全市召開(kāi)駐村工作總結(jié)動(dòng)員會(huì)后，市直各單位對(duì)安排下基層駐農(nóng)村的干部進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，使第二、第三批駐村干部的工作交接能夠充分銜接。三是做好交接。按照先進(jìn)后出的原則，組織下一次批的駐村干部與上一批次的駐村干部進(jìn)行交接，確保駐村工作有序連貫，順利開(kāi)展。加強(qiáng)督查，把握進(jìn)度市委分管領(lǐng)導(dǎo)和市委基層辦的同志經(jīng)常深入基層調(diào)查，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)開(kāi)局良好的，指導(dǎo)其穩(wěn)步深入推進(jìn)；對(duì)工作開(kāi)展不好的，幫助研究解決的辦法；對(duì)打不開(kāi)局面的，進(jìn)行重點(diǎn)幫助。市委基層辦通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，經(jīng)常向派出單位反饋駐村干部的工作表現(xiàn)。對(duì)駐點(diǎn)工作不到位，駐村工作不得力，問(wèn)題沒(méi)有解決，群眾不滿意的，予以通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。二、緊扣主題，狠抓落實(shí)，下基層駐農(nóng)村工作成效顯著通過(guò)抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，加強(qiáng)了基層組織的建設(shè)。一是抓班子。在2005年村兩委換屆選舉工作中，全市駐村干部認(rèn)真當(dāng)好五員(調(diào)研員、宣傳員、考察員、調(diào)解員、監(jiān)督員)，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的黨員干部隊(duì)伍這一主題，嚴(yán)格按照法定程序和村兩委成員標(biāo)準(zhǔn)條件，指導(dǎo)和協(xié)助駐點(diǎn)村完成村兩委的換屆選舉工作，選好配強(qiáng)了村領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)增強(qiáng)了村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。我市在村兩委換屆選舉中取得七高兩低（即黨員和群眾的參選率高、兩委干部當(dāng)選的得票率高、兩委干部的交叉任職率高、村干部整體素質(zhì)有所提高、兩委班子一次性成功選舉率高、兩委成員的連任率高、黨委建議人選的當(dāng)選率高，上訪案件數(shù)低、選舉成本明顯降低）的良好效果，獲得圓滿成功，這些成績(jī)與第一批駐村干部的努力是分不開(kāi)的。二是強(qiáng)隊(duì)伍。一方面，抓好黨員的教育。第二批工作組充分利用第三批黨員先進(jìn)性教育指導(dǎo)基層干部和黨員進(jìn)行三個(gè)代表和理想、責(zé)任、能力、形象教育，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員的宗旨觀念、政策觀念、法制觀念和發(fā)展觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，使他們帶頭執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)方針政策，帶頭遵紀(jì)守法，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦奮斗、干凈干事的良好形象，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。另一方面，穩(wěn)定了農(nóng)村黨員隊(duì)伍。我市通過(guò)各工作組的三查工作，在進(jìn)行深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》的出臺(tái)建立了**市黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，使全市各類老黨員和困難黨員老有所補(bǔ)、困有所扶、優(yōu)有所獎(jiǎng)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)受到省和清遠(yuǎn)市委的高度關(guān)注，并得到了充分肯定和經(jīng)驗(yàn)推廣，使我市黨建工作又呈現(xiàn)出一大亮點(diǎn)，當(dāng)中凝聚了全市駐村干部的勞動(dòng)和智慧。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村黨員。各個(gè)批次的工作隊(duì)積極幫助村黨組織健全和落實(shí)黨員發(fā)展制度，加大發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨的工作力度，切實(shí)改變一些地方黨員隊(duì)伍老化、能力弱化狀況。如駐東華鎮(zhèn)塘下村工作組積極協(xié)助黨支部做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的農(nóng)村青年，發(fā)展了3名黨員；駐廊步村工作組與村黨支部一起，吸收了2名優(yōu)秀青年加入黨組織。三年來(lái)，全市各選派工作組結(jié)合各村實(shí)際，指導(dǎo)、支持村委工作，共發(fā)展了1898名農(nóng)村黨員，充實(shí)和壯大了農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍。通過(guò)籌資金，上項(xiàng)目，解決了群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是修路送船解決行路難。如清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)駐沙口鎮(zhèn)洲西村工作組籌集資金200多萬(wàn)元為洲西村鋪設(shè)了一條水泥路（該路長(zhǎng)6公里、寬6米）。我市政法系統(tǒng)駐**鎮(zhèn)太平村、團(tuán)結(jié)村工作組，籌集資金211萬(wàn)元修建**鎮(zhèn)至太平村、團(tuán)結(jié)村公路，兩路段全長(zhǎng)24公里,。我市駐大站鎮(zhèn)大塘村工作組，，大大方便了群眾的生產(chǎn)。我市駐東華鎮(zhèn)塘下村工作組投入資金2萬(wàn)元，鋪好了江獅公路至村委的水泥路。清遠(yuǎn)市駐黃花鎮(zhèn)巖背工作組大力幫助駐村向上級(jí)申請(qǐng)105萬(wàn)元的公路建設(shè)資金。駐西牛鎮(zhèn)工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)各方，籌措資金94萬(wàn)元修建水泥公路。二是多管齊下解決讀書(shū)難。駐村干部通過(guò)各種途徑扶持當(dāng)?shù)亟逃?，并積極組織當(dāng)?shù)厥I(yè)青年進(jìn)行科技培訓(xùn)，推薦他們就業(yè)，組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家給農(nóng)戶、專業(yè)戶作技術(shù)指導(dǎo)和授課等。如駐黃花鎮(zhèn)放板村的華師大工作組，充分發(fā)揮華師大教學(xué)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力支持當(dāng)?shù)亟逃?，一方面?gòu)置了300套課桌椅和有關(guān)教學(xué)設(shè)備贈(zèng)送給小學(xué)，出資維修**小學(xué)課室，加裝屋頂明窗，更換黑板，改善其教學(xué)條件；另一方面，組織對(duì)口扶持部分貧困生，并定期派出學(xué)校教師到駐點(diǎn)村指導(dǎo)教育工作和培訓(xùn)當(dāng)?shù)亟處?。清遠(yuǎn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局駐我市橫石水新星村工作組則利用本單位優(yōu)勢(shì)，特批10個(gè)指標(biāo)給駐地人均收入在1500元以下的貧困戶 子女免費(fèi)入讀技工學(xué)校，并推薦就業(yè)，并積極動(dòng)員愿意外出務(wù)工人員免費(fèi)參加培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到培訓(xùn)就業(yè)一人，脫貧一戶，帶富全村。駐**口鎮(zhèn)連樟村工作組多渠道籌集資金40萬(wàn)元，為駐村興建橋梁2座，創(chuàng)立教育基金，發(fā)展會(huì)員近300人，籌集基金30萬(wàn)元。三是興辦實(shí)業(yè)解決增收難。各工作組以發(fā)展駐村經(jīng)濟(jì)為己任，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工的原則，大力發(fā)展既可富村又可富民的造血型項(xiàng)目，增加村集體收入。省核工業(yè)地質(zhì)局駐東華鎮(zhèn)東升工作組努力探索增加村集體收入的新路子，投入資金25萬(wàn)元，在佛山市三水區(qū)購(gòu)買(mǎi)商鋪一間，產(chǎn)權(quán)歸東升村所有，為駐村提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持。清遠(yuǎn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局駐橫石水鎮(zhèn)新星村工作組多渠道幫助駐村增加集體經(jīng)濟(jì)收入，投入10萬(wàn)元支持新星村建設(shè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)商鋪，該商鋪已建成并投入使用。駐青塘鎮(zhèn)青北村工作組多方籌資15萬(wàn)元入股電站，村委會(huì)自2007年開(kāi)始連續(xù)五年每年可獲得3萬(wàn)元的分紅，第六年至第十年每年2萬(wàn)元，加上其他收入，青北村的年收入已超過(guò)3萬(wàn)元。在駐村工作組的大力幫扶下，我市已有64個(gè)貧困村的年集體收入達(dá)到了3萬(wàn)元以上。四是招商引資解決發(fā)展難。清遠(yuǎn)市林業(yè)局駐黃崗村工作組成功引進(jìn)新西蘭牧業(yè)局投資2500萬(wàn)元興建良種牛養(yǎng)殖場(chǎng)，給黃崗村帶來(lái)了多層次的實(shí)惠，為村集體和當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)收入，被稱為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拓荒牛。駐望埠鎮(zhèn)工作隊(duì)為蓮塘村引進(jìn)了一個(gè)投資3000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在庵山村田心坡頭建設(shè)一座小型水力發(fā)電站，為駐村帶來(lái)3萬(wàn)元以上的年純收入。五是千方百計(jì)解決用水難。如華師大駐黃花鎮(zhèn)放板村工作組積極爭(zhēng)取上級(jí)資金40萬(wàn)元，為村民引來(lái)自來(lái)水，解決了村民長(zhǎng)期食水難的問(wèn)題，還支持村委會(huì)近3萬(wàn)元，對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行維修，改善了生產(chǎn)條件。省核工業(yè)地質(zhì)局駐東升村工作組投入近萬(wàn)元，清理了引水渠的淤泥，修復(fù)了堤壩的4處水毀的地方，保證了群眾的正常生產(chǎn)。六是送醫(yī)送藥解決看病難。市衛(wèi)生監(jiān)督所組織了義診隊(duì)，深入農(nóng)村為群眾提供咨詢和免費(fèi)看病，并對(duì)村衛(wèi)生站的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)送醫(yī)送藥到黎沙村，并為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供進(jìn)修培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。