【正文】 費1億余元，確保了各個征拆項目的快速推進。資金發(fā)放直接支付。為切實加強征地補償安置費的兌付和管理，我們減少資金撥付環(huán)節(jié)，在拆遷戶簽訂協(xié)議、核對無誤后，2 根據(jù)征地補償標準采取統(tǒng)一發(fā)放存折形式，直接送到群眾手上，有效防止“跑”、“漏”現(xiàn)象。資金使用加強引導(dǎo)。一些拆遷戶在獲得數(shù)十萬的征拆補償款后，聚眾賭博、大肆揮霍，有可能產(chǎn)生新的社會問題。為此，我們有針對性地開展理財教育培訓(xùn)，幫助和引導(dǎo)拆遷農(nóng)民合理規(guī)避風(fēng)險，科學(xué)、有效理財。目前我們已邀請縣內(nèi)各銀行專家開展理財培訓(xùn)3次，參訓(xùn)拆遷農(nóng)民達220余人次。三、立足取信于民，保證工作到位實踐證明，在征地拆遷工作中，單純依靠行政力量和法制手段是行不通的。我們認識到，要取信于民，得到群眾的理解、支持和配合，就必須真正為民眾著想，就必須創(chuàng)新工作機制和工作方法，就必須認真對待并妥善處理征拆矛盾和問題。在工作機制上，實行“三聯(lián)”。以征收局成立的10多人的專門征拆隊伍為主，充分發(fā)揮易貼近群眾、了解群眾、善做群眾工作的優(yōu)勢，將行政力量、法制手段和基層參與、社會動員有機結(jié)合，建立了“征收局—開發(fā)企業(yè)—入戶組”三方合作聯(lián)動的征拆管理模式，形成了一支善打硬仗、善做工作的征拆“鐵軍”。示范區(qū)征地拆遷隊伍“三聯(lián)”模式的推行，為廣大拆遷戶掌握政策、表達訴求開辟了更為直接的通道，也為居民參與和支持城區(qū)建設(shè)建立了堅強的組織堡壘。在工作方法上，堅持“三講”。始終把政策性、法制性和原則性融入高度的人文關(guān)懷之中，做到依法拆遷與友情操作有機結(jié)合，切實增強征收局的親和力、公信力。一是講政治。即樹立高度 3 的政治責(zé)任感，維護社會大局穩(wěn)定，確保征拆安置新政策平穩(wěn)過渡；二是講正氣。秉公辦事，不徇私情，不懼壓力，杜絕拆遷安置工作中的“人情戶”和“關(guān)系戶”，真正做到公平、公正；三是講奉獻。從征收局主要領(lǐng)導(dǎo)到每一位征拆工作人員，發(fā)揚甘于吃苦，樂于奉獻的精神，踐行了“走進每家每戶，踏破一雙鞋底，磨破一張嘴皮”的作風(fēng)，深入村組，與拆遷戶面對面交流，傾聽和關(guān)心群眾呼聲，切實做好政策宣傳和思想工作。通過不分早與晚、不分節(jié)假日的走家串戶，把工作做細作實，Ⅰ標段以前久拆不下的41棟房屋，在新班子到位后三個月內(nèi)全部拆除到位；Ⅱ、Ⅲ標段自開展征拆起，僅用25天時間就簽訂完了所有的土地征收和房屋拆遷協(xié)議；項目5年久拆不下的一戶，也通過領(lǐng)導(dǎo)多次上門做工作，盡力解決其實際困難，從而主動拆遷到位。在處理問題上，堅持“三不”。征地拆遷中的矛盾和問題如果處理不好，不僅是一個家庭之憂，同時也是整個征收工作之患。為此，示范區(qū)將“三不”作為處理征拆問題不可突破的底線：首先是不損害群眾利益。堅持以人為本，始終將拆遷戶的合法利益、合理訴求擺在首位。如部分拆遷戶認為補償費太低而不愿意接受征拆，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)拆遷工作人員，多次上門溝通交流，幫他們算清經(jīng)濟帳和環(huán)境帳，并鄭重承諾充分考慮拆遷戶的補償利益。六位拆遷戶最終被工作人員的誠摯所感動，心平氣和地簽訂了協(xié)議，并主動配合8月30日的拆遷行動。隨后，他們將一面繡著“陽光拆遷，和諧拆遷，文明拆遷”的錦旗送到指揮部。其次是不出現(xiàn)業(yè)務(wù)差錯。加強征拆隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)錘煉，做到“心中有進度、時刻有責(zé)任”。多 4 次組織征拆大隊工作人員進行拆遷丈量登記、繪圖、計價補償現(xiàn)場演習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保在實際工作中少出錯、不出錯。如項目第一批21戶拆遷戶，由于補償費標準、基礎(chǔ)超深、過渡費發(fā)放等問題，曾多次引發(fā)上訪事件。新班子接手后，重新研究對策，開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查走訪，多次與社區(qū)及拆遷戶共商，最終確定了出了讓拆遷戶滿意的合理方案。第三是不遺留新的問題。認真對待拆遷戶的每一件來信來訪，全力排查和化解每一件矛盾糾紛，確保不留下任何新的隱患。自新班子成立至今，已召干部和分戶會議20多次，接待處理征拆信訪案件60多宗，在確保征拆工作順利推進的同時，有力維護了社會大局穩(wěn)定。四、立足懷情于民，保證安置到位在城市化進程中，廣大失地農(nóng)民作出了貢獻，甚至犧牲了利益，必須在安置方面充分考慮和維護其合法權(quán)益，給予更多更大的支持和傾斜。為此，不把補償當(dāng)做“了斷”，不把安置限于居住，積極探索和實踐多樣化、實用化、長遠化的補償安置方式，自覺擔(dān)當(dāng)和履行“懷情于民”的社會責(zé)任。一是直接補償安置。拆遷戶能夠自行解決住房問題的，在雙方簽訂協(xié)議、核對無誤后，根據(jù)征地補償標準，一次性給付補償費。二是組織集中安置。在貨幣補償安置基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地推行優(yōu)價購地自建房的安置政策，同時，我們采取貨幣補償、現(xiàn)房、等安置模式，為拆遷戶提供了更大的自主選擇空間。目前，我們安置區(qū)，并先后引導(dǎo)200多戶拆遷戶選好了安置房。三是完善社會保障制度。對拆遷戶實行最低生活保障制度，凡年滿55周歲的女性，年滿60周歲的男性，每月可享受100元生活保障 5 費；積極開展扶貧助學(xué)工程。征地拆遷安置開發(fā)建設(shè)過程中最關(guān)鍵、最艱苦、最繁重的一個環(huán)節(jié)，這項工作的進度和成效，影響著示范區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定大局。下階段，我們將堅持以人為本、傾斜百姓、文明和諧的惠民方針，最大限度地保障和維護廣大拆遷戶的合法權(quán)益，加快推進城區(qū)的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。