【正文】 業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；杭州灣大眾汽車一期、南車寧波地鐵列車等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，南車超級(jí)電容汽車、石墨烯產(chǎn)業(yè)化、吉利春曉基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。2013年我市共有38個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家技改專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃。（五）抓“三創(chuàng)”工程，推進(jìn)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。一是實(shí)施“龍頭企業(yè)創(chuàng)一流”工程。制定發(fā)布《XX市“810實(shí)力工程”企業(yè)認(rèn)定和扶持管理辦法》，明確認(rèn)定條件并給予增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅和差別水價(jià)方面的政策支持，開展“810實(shí)力工程”企業(yè)的申報(bào)和認(rèn)定工作。二是實(shí)施“高成長(zhǎng)企業(yè)創(chuàng)新工程”。發(fā)布《XX市“高成長(zhǎng)企業(yè)培育”專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)評(píng)價(jià)辦法》和工作計(jì)劃，新增認(rèn)定42家企業(yè)列入第二批高成長(zhǎng)企業(yè)培育名單，審核認(rèn)定93家企業(yè)達(dá)到高成長(zhǎng)企業(yè)考核要求并兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)施“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”。制定《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)的實(shí)施意見》，對(duì)入庫(kù)培育的1600多家企業(yè)開展運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，超額完成省定660家“小升規(guī)”企業(yè)任務(wù)（實(shí)際完成719家）；推薦國(guó)家工信部認(rèn)定了7家國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，數(shù)量列全國(guó)計(jì)劃單列市第一；推進(jìn)8718平臺(tái)提升服務(wù)企業(yè)能力和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)；新增1461畝的專項(xiàng)用地指標(biāo)，新建擴(kuò)建15個(gè)小微企業(yè)集聚區(qū)。（六）抓節(jié)能降耗，提升資源利用效率。一是推進(jìn)能源“雙控”。嚴(yán)格對(duì)縣（市）區(qū)和重點(diǎn)用能單位的目標(biāo)責(zé)任管理，下達(dá)分解節(jié)能目標(biāo)，定期通報(bào)節(jié)能目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)目標(biāo)完成的預(yù)警監(jiān)測(cè)。二是創(chuàng)新節(jié)能工作機(jī)制。開展對(duì)重點(diǎn)用能單位采用能耗總量、單位產(chǎn)品能耗、單位可比產(chǎn)值能耗等多種指標(biāo)，實(shí)行“一企一指標(biāo)”；研究制定新建項(xiàng)目節(jié)能竣工驗(yàn)收管理辦法、新建項(xiàng)目能效監(jiān)察的若干意見，強(qiáng)化新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能評(píng)后評(píng)估工作；積極探索節(jié)能目標(biāo)未完成約談制、項(xiàng)目限批制、行政問責(zé)制等工作機(jī)制創(chuàng)新。三是推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造。修訂完善《XX市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》，下達(dá)2013重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目計(jì)劃960項(xiàng)、形成年節(jié)能能力78萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；創(chuàng)建認(rèn)定了市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)2家、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)30家、節(jié)能降耗標(biāo)桿企業(yè)24家。（七）抓組織建設(shè)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。一是開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央、省、市委統(tǒng)一部署，黨工委按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”、聽取意見、查擺問題、開展批評(píng)、整改落實(shí)，查擺整改問題10條，健全完善制度6項(xiàng)。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神。以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)和心得體會(huì)交流相結(jié)合的形式，共組織12次集中學(xué)習(xí)，舉辦4次報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步樹立正確的群眾觀和政績(jī)觀。三是加強(qiáng)工業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)。組織舉辦縣（市）區(qū)經(jīng)信局局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、委機(jī)關(guān)處級(jí)干部參加清華大學(xué)素質(zhì)提升高級(jí)研修班和全市經(jīng)信局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班；全面調(diào)查全市基層工業(yè)管理隊(duì)伍情況，謀劃加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)思路和舉措；嚴(yán)格按干部管理?xiàng)l例，選拔和使用好干部，嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，確保干部任用工作風(fēng)清氣正?？傊?，2013年，全市經(jīng)信工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了良好的成績(jī)，但是應(yīng)該看到我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些突出問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)，全市新開工5000萬(wàn)以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)同比出現(xiàn)下降；產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃亟待優(yōu)化，缺乏工業(yè)布局規(guī)劃和推進(jìn)集聚集約發(fā)展機(jī)制。這些方面需要在今后工作中加以重視并切實(shí)改進(jìn)。今年，全球經(jīng)濟(jì)謹(jǐn)慎向好，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將以全面深化改革為總思路，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力與動(dòng)力進(jìn)一步釋放，全市經(jīng)濟(jì)也將繼續(xù)處在平穩(wěn)增長(zhǎng)軌道，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本動(dòng)力不斷增強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年工業(yè)運(yùn)行仍將保持“平開平走，平穩(wěn)增長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速將略超過去年，軟件產(chǎn)業(yè)仍將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。三、2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總體思路及重點(diǎn)工作建議（一）總體思路全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、市委十二屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，將改革創(chuàng)新貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，以提質(zhì)增效為中心，以“兩化深度融合”、“綠色低碳制造”為途徑，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施“四換三名三創(chuàng)”工程，著力增強(qiáng)有效投入和創(chuàng)新能力，著力加強(qiáng)節(jié)能降耗和淘汰落后，著力優(yōu)化工作機(jī)制和發(fā)展環(huán)境，努力打造寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，為全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)和建設(shè)“四好示范區(qū)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）主要預(yù)期目標(biāo)——質(zhì)量效益：%左右，%以上；限額以上工業(yè)投資增長(zhǎng)16%左右，其中技改投資占工業(yè)投資的比重保持在65%左右；規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)8%以上?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速均快于規(guī)上工業(yè)；裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上；軟件業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25%以上；小微企業(yè)新上規(guī)模600家以上?！?jiǎng)?chuàng)新能力：規(guī)模以上企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)12%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率超過20%，省級(jí)及以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心增加8家以上，發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)15%以上?！Y源集約：%；通過淘汰落后、騰籠換鳥，騰出用能空間25萬(wàn)噸標(biāo)煤以上，通過重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)能技改，再挖掘60萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能空間。（二）重點(diǎn)任務(wù)今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將以“五個(gè)深化”深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)”戰(zhàn)略實(shí)施。具體包括：，積極培育工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是積極推進(jìn)市政府三年行動(dòng)計(jì)劃中確定的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每月跟蹤分析項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難；健全分級(jí)管理工業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度，完善工業(yè)投資網(wǎng)上跟蹤平臺(tái)建設(shè)和5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目季度數(shù)據(jù)報(bào)送制度，探索建立工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)制度和復(fù)核驗(yàn)收制度。二是繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)器換人”專項(xiàng)行動(dòng)。去年選定的三個(gè)自動(dòng)化裝備（流水線）重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，今年必須盡早投用并召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩推廣會(huì)；積極扶持專用裝備制造企業(yè)以提高產(chǎn)品自動(dòng)化、智能化和信息化為目標(biāo)的技術(shù)改造，繼續(xù)實(shí)施成套裝備改造試點(diǎn)工作；繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)通過“機(jī)器換人”提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強(qiáng)現(xiàn)代集群中的產(chǎn)業(yè)鏈培育和提升，通過終端龍頭企業(yè)帶動(dòng)、上游新材料企業(yè)的推動(dòng)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈增鏈來(lái)增強(qiáng)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。，不斷提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。一是全面推進(jìn)“兩化深度融合”。抓緊出臺(tái)全面實(shí)施信息化與工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，分解落實(shí)各個(gè)推進(jìn)專項(xiàng)；積極推廣執(zhí)行“企業(yè)兩化融合管理體系”標(biāo)準(zhǔn)；幫助500家以上無(wú)信息化基礎(chǔ)的小微工業(yè)企業(yè)應(yīng)用信息化軟件，促進(jìn)500家以上企業(yè)信息化水平升段，開展兩化深度融合的應(yīng)用示范；探索建立大中型企業(yè)首席信息官（cio）和培訓(xùn)計(jì)劃。二是積極推進(jìn)“電商換市”。編制出臺(tái)《工業(yè)企業(yè)“電商換市”行動(dòng)計(jì)劃》，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)上中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，延伸“微笑曲線”兩端；開展電子商務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)利用第三方平臺(tái)開展電子商務(wù)。三是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。力爭(zhēng)新增8家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入；支持配合我市出臺(tái)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持政策。四是推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。搭建融咨詢服務(wù)和培訓(xùn)于一體的企業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“百家企業(yè)管理創(chuàng)新輔導(dǎo)”活動(dòng)和優(yōu)秀中小企業(yè)管理者境外培訓(xùn)活動(dòng)，支持旨在宣傳表彰和弘揚(yáng)寧波新一代企業(yè)家的甬商評(píng)選活動(dòng)。，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。一是培育企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。制定發(fā)布《關(guān)于加快工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高成長(zhǎng)企業(yè)的跟蹤管理服務(wù)，選優(yōu)汰劣，及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)政策；積極培育小微企業(yè)上規(guī)模，全面貫徹落實(shí)“小升規(guī)”的實(shí)施意見，繼續(xù)監(jiān)測(cè)小微企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r；組建市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，加大為中小微企業(yè)服務(wù)的力度。二是培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端發(fā)展。制定四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)計(jì)劃；鼓勵(lì)和支持裝備制造企業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)研究院，加快推進(jìn)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心華東分中心等裝備制造業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)；積極推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)余姚“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園、石墨烯產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用、南車超級(jí)電容汽車等項(xiàng)目建設(shè)，加快新能源汽車的推廣應(yīng)用。三是加強(qiáng)園區(qū)管理，推動(dòng)集群發(fā)展。研究擬定《市政府關(guān)于加快全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）制造業(yè)集聚集群集約發(fā)展的實(shí)施意見》；加強(qiáng)園區(qū)管理基礎(chǔ)工作，建立健全基礎(chǔ)工作體系及工作機(jī)制；完善《小微企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理辦法》。四是全力支持新材料科技城的建設(shè)，引導(dǎo)延伸區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)主動(dòng)對(duì)接核心區(qū)新材料科技成果產(chǎn)業(yè)化，對(duì)落戶區(qū)域內(nèi)的新材料項(xiàng)目，按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持。，不斷提升低碳發(fā)展水平。一是深入實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)“騰籠換鳥”專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施以鑄造行業(yè)差別電價(jià)為特征的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升工程；探索印染、造紙、電鍍行業(yè)差別水價(jià)政策；在調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)單位耗能貢獻(xiàn)極低的能耗大戶提出按耗能量差別化加價(jià)的政策建議。探索“單位要素產(chǎn)出論英雄”的評(píng)價(jià)模型，為下一步實(shí)施打好基礎(chǔ)。二是不斷創(chuàng)新節(jié)能工作機(jī)制。對(duì)100家企業(yè)實(shí)行能源監(jiān)察（審計(jì)）、50家企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)；組織實(shí)施項(xiàng)目節(jié)能竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目能效監(jiān)察工作；配合做好“五水共治”中的工業(yè)節(jié)水工作。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能投入。計(jì)劃全年開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)500家以上；建立重點(diǎn)行業(yè)大宗固體廢棄物的產(chǎn)生、利用等綜合信息管理體系，創(chuàng)建一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)。四是大力推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用。力爭(zhēng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模達(dá)133mw；組織推進(jìn)象山、寧海、北侖等風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；加大節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品在服務(wù)業(yè)的應(yīng)用。，不斷優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是建立健全工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的體制機(jī)制。完善工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，啟動(dòng)“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制前期工作，編制市區(qū)工業(yè)空間布局規(guī)劃；組建市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所，逐步開展課題研究。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析。健全完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)信息體系，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展相關(guān)信息資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息的互通共享，加強(qiáng)調(diào)查研究和趨勢(shì)分析。三是幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；推進(jìn)服博會(huì)由政府主導(dǎo)逐步向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變；積極推進(jìn)“名牌”宣傳，組織開展八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)品牌宣傳活動(dòng)；舉辦政府采購(gòu)和國(guó)有投資項(xiàng)目及重點(diǎn)工程招投標(biāo)培訓(xùn)班。