【正文】 進主要河流險工險段治理等流域防洪減災(zāi)工程建設(shè)。加快“山邊、水邊”防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力推進中小河流系統(tǒng)治理和小流域綜合治理，加快山洪災(zāi)害防治和重點澇區(qū)治理，積極推進病險水庫水閘除險加固。（鎮(zhèn)水利所、財政所）（十）研究制定實施流域防洪聯(lián)合調(diào)度方案，提高水安全綜合保障能力。（鎮(zhèn)水利所、氣象站）（十一）建立洪水風險響應(yīng)和管理機制，提高洪水預(yù)報預(yù)警水平。（鎮(zhèn)水利所、氣象站）三、控制污染物排放，防治水污染（十二）貫徹《水污染防治行動計劃》、《南粵水更清行動計劃》，落實《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強化優(yōu)良水體保護，做好水陸統(tǒng)籌，強化源頭控制，突出上下游、支流連片區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治，分流域、分區(qū)域、分階段系統(tǒng)推進流域水污染防治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、規(guī)劃辦、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）（十三）加強工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶碼頭污染的防治，壓實部門職責，落實防治措施。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、規(guī)劃辦、水利所、國土資源所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等按照各自職能分工負責）（十四）對重點行業(yè)、重點流域?qū)嵭袊栏竦乃廴九欧艠藴?，從源頭杜絕河湖水體污染。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所）（十五）完善排污管控機制和考核體系，優(yōu)化排污口布局，加快實施排污口整治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所）（十六）加強河湖跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質(zhì)監(jiān)測，提高突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測和處置能力。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所）四、強化分類治理，改善水環(huán)境（十七）強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理，按照水功能區(qū)及國家與省、省與各市、市與各縣（市、區(qū)）簽訂的水污染防治目標責任書確定各類水體的水質(zhì)保護目標。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所）（十八）切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案，加快備用水源建設(shè)。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、國土資源所、規(guī)劃辦、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口與計劃生育辦、愛衛(wèi)辦）（十九）加強河湖水環(huán)境綜合整治，加快推進重點流域水環(huán)境整治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所）（二十）結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，統(tǒng)籌防洪排澇、生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進黑臭水體整治工作。（規(guī)劃辦、環(huán)境保護所、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站）（二十一）以生活污水處理、生活垃圾處理、農(nóng)村河道治理為重點，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（規(guī)劃辦、鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口與計劃生育辦）（二十二）加強水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所）五、維護河湖生命健康，修復水生態(tài)（二十三）強化河湖生態(tài)修復和保護，禁止非法侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。（鎮(zhèn)水利所、國土資源所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站）（二十四）劃定生態(tài)保護紅線，充分銜接現(xiàn)有生態(tài)保護規(guī)劃成果，強化河湖生態(tài)保護紅線剛性約束及周邊區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、國土資源所、規(guī)劃辦、水務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站）（二十五）推進河湖水系連通工程建設(shè)，加強河湖庫聯(lián)合調(diào)度，保障河道生態(tài)基流，穩(wěn)步實施退田還河還濕。（鎮(zhèn)水利所、財政所、國土資源所）（二十六）加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、環(huán)境保護所）（二十七）探索建立與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的河湖健康評價指標體系，開展河湖健康監(jiān)測與評估。（鎮(zhèn)水利所、人口與計劃生育辦）（二十八）強化山水林田湖系統(tǒng)治理，大力構(gòu)建濕地保護體系，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護力度。（鎮(zhèn)林業(yè)站、國土資源所、環(huán)境保護所、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）（二十九）積極推進建立生態(tài)保護補償制度，編制流域生態(tài)保護規(guī)劃。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、財政所、水利所）（三十）加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護河湖生態(tài)環(huán)境。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護所）（三十一）建立河湖生態(tài)補水長效機制。（鎮(zhèn)水利所）六、嚴格河湖空間管控，管理保護水域岸線（三十二）嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，加快推進河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃界確權(quán)工作。（鎮(zhèn)水利所、國土資源所）（三十三）編制河道水域岸線管理利用保護規(guī)劃，科學劃分岸線功能區(qū)，嚴格分區(qū)管理和用途管制，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。（鎮(zhèn)水利所、國土資源所、規(guī)劃辦）（三十四）嚴禁以各種名義侵占河道堤防、圍墾湖泊，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復河湖水域岸線生態(tài)功能。（鎮(zhèn)水利所、國土資源所、規(guī)劃辦）（三十五）開展主要江河河道地形測量和險工險段監(jiān)測。（鎮(zhèn)水利所）（三十六）以保障河湖健康、河勢穩(wěn)定、防洪安全為重點，配合市水務(wù)部門做好河砂禁采區(qū)和可采區(qū)規(guī)劃，強化河道采砂管理。（鎮(zhèn)水利所）七、建立健全法規(guī)制度，強化執(zhí)法監(jiān)管（三十七）加強河湖監(jiān)管制度體系建設(shè)，配合做好有關(guān)河道管理、采砂管理等地方性法規(guī)的修訂工作。（鎮(zhèn)水利所、司法所）（三十八）建立政府牽頭、多部門參與、運轉(zhuǎn)高效的協(xié)作機制，實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享。（鎮(zhèn)水利所、各有關(guān)執(zhí)法部門）（三十九）加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善案件移送、受理、立案、通報等工作機制。（各有關(guān)執(zhí)法部門）（四十）統(tǒng)籌加強重點污染源、涉水工程和黑臭水體沿岸排污動態(tài)監(jiān)管。（鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所、規(guī)劃辦）（四十一）建立健全基層部門河湖日常巡查監(jiān)管機制。（鎮(zhèn)水利所）（四十二）加強河湖執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，下沉執(zhí)法力量，實現(xiàn)執(zhí)法重心前移。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護所、組織辦）（四十三）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。（各有關(guān)執(zhí)法部門）八、完善河湖管理機制保障，加強宣傳引導（四十四）建立黨政領(lǐng)導下的部門聯(lián)動、流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)上下游、左右岸、干支流、江河交匯處等水情復雜河段的系統(tǒng)治理、聯(lián)防聯(lián)控。（鎮(zhèn)水利所、國土資源所、環(huán)境保護所）（四十五）建立河長會議、信息共享、工作督查及工作驗收等制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護的重點難點問題。（鎮(zhèn)河長辦、各相關(guān)成員辦公室）（四十六）建立河湖管理和保護長效機制，落實管護主體、責任、人員、保障財政經(jīng)費投入，引導社會資本參與河湖管護。（鎮(zhèn)水利所、財政所、組織辦、環(huán)境保護所）（四十七）建立信息化技術(shù)保障機制，實施“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”行動計劃，整合水務(wù)、經(jīng)信、環(huán)保、住建、國土等相關(guān)行業(yè)信息資源，建立健全河長制信息管理平臺，全方位提升治河管河能力。（鎮(zhèn)河長辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、國土資源所、環(huán)境保護所、規(guī)劃辦、水利所）（四十八）建立河長制考核體系和激勵問責機制，結(jié)合不同河湖管理保護要求，實行差異化績效評價考核。（鎮(zhèn)河長辦、各相關(guān)成員辦公室）（四十九）將河長制落實情況納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治行動計劃實施情況等考核內(nèi)容，結(jié)合領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和整改等情況進行評價考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護所）（五十）通過主流媒體和新媒體向社會公告河長名單，及時發(fā)布河湖管理保護相關(guān)信息。在河湖顯著位置豎立河長公示牌，運用微信公眾號等方式，公示河長職責、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價，拓寬社會監(jiān)督渠道。（鎮(zhèn)河長辦、鎮(zhèn)黨政辦）（五十一）實行水生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成水生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。（鎮(zhèn)紀委、水利所、環(huán)境保護所、組織辦）（五十二）加大宣傳工作力度，廣泛開展生態(tài)文明和河湖健康教育，樹立河湖管理保護先進典型，曝光涉水違法行為，增強社會各界保護河湖生態(tài)環(huán)境的憂患意識、責任意識，引導全社會形成關(guān)心、支持、參與監(jiān)督河湖管理保護的良好氛圍。（鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)境保護所、水利所）第五篇：某鎮(zhèn)關(guān)于全面推行河長制的實施方案某鎮(zhèn)關(guān)于全面推行河長制的實施方案為全面貫徹城發(fā)（2017）10號文件精神，進一步加強我鎮(zhèn)河道水域管理保護工作，夯實屬地責任，健全長效機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、主要任務(wù)我鎮(zhèn)是南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)區(qū)，因此涵養(yǎng)水源、保護水質(zhì)、維護生態(tài)是長期的政治責任，為此明確以下主要任務(wù)。遵循河道自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，堅持開發(fā)與保護并重，提高河道水環(huán)境承載能力，注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，逐步推進土地、鎮(zhèn)村、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專項規(guī)劃與河道環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合。嚴格落實排污許可制度，加強入河排污口監(jiān)管，開展入河排污口整治，優(yōu)化入河排污口布局，嚴查無證排污或不按許可規(guī)定排污。嚴禁以各種名義侵占河道、水域，對侵占河道、岸線堤防等行為開展清理整治，恢復河流水域岸線生態(tài)功能，強化河道采砂日常監(jiān)管，禁止超時超量超范圍開采和在河道內(nèi)堆放傾倒廢棄物，提高禁采區(qū)、禁采期管理水平。加快重要河流沿岸鎮(zhèn)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施，嚴格農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，實行無公害養(yǎng)殖。加大水土流失治理，推進水生態(tài)修復，增強人民群眾親水、愛水、惜水、護水意識，為改善水環(huán)境、修復水生態(tài)營造良好的水文化氛圍。堅持依法治水管水，嚴格貫徹執(zhí)行涉水法律法規(guī)，對水環(huán)境違法行為實行“零容忍”。嚴厲打擊亂倒亂排、亂采亂挖、亂占亂建、亂圍亂堵、擅自排污、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚和違規(guī)網(wǎng)具捕魚等破壞河道生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。二、河長的設(shè)置及職責（一）河長設(shè)置我鎮(zhèn)總河長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導擔任，副總河長由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導擔任。我鎮(zhèn)境內(nèi)鎮(zhèn)級河長配備河道警長，河道警長由派出所提出人選，報河長確定，并在全鎮(zhèn)印發(fā)公布。河長制單位由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)站、文宣辦、國土所、派出所等為河長制鎮(zhèn)級責任單位，各部門負責人為責任人。河長制辦公室，主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導擔任，副主任由公用事業(yè)服務(wù)站負責人擔任，公用事業(yè)服務(wù)站成員為辦公室成員。（二）工作職責河長職責?？偤娱L，副總河長負責領(lǐng)導全鎮(zhèn)河長制工作，承擔總督導、總調(diào)度、總協(xié)調(diào)職責。河長是轄區(qū)內(nèi)河流（段）保護管理的直接責任人，負責組織開展轄區(qū)內(nèi)河流（段）突出問題整治、水污染的防治，水生態(tài)保護巡查保潔，安全防護等工作。每周對負責的河流（段）進行1次巡查，并及時處理相關(guān)問題，督導村管護員做好責任河流（段）巡查管護工作。村管護員在鎮(zhèn)河長的領(lǐng)導下，負責責任河流（段）垃圾的清理處理處置，保潔和群眾教育等工作，每天對責任河流（段）進行1次巡查，對發(fā)現(xiàn)占用河道亂建亂修、亂堆亂占、亂種亂植等違法行為及時制止，并上報鎮(zhèn)級河長。協(xié)助相關(guān)部門做好公共安全，政策法規(guī)，節(jié)水護水等涉水宣傳工作。河長制責任單位職責公用事業(yè)服務(wù)站：負責涉河陸路交通項目建設(shè)期間的污染防治，河道水上運營安全監(jiān)管，河道橋梁上下游保護范圍內(nèi)的禁采工作。推進生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)以及河道劃界確權(quán)，河道采砂管理、水土流失治理，水面養(yǎng)殖污染治理、水生物保護、河道水工程建設(shè)，電魚、毒魚、炸魚、依法查處水事違法違規(guī)行為。文宣辦：負責組織開展組織中小學生保護水環(huán)境主題宣傳活動、夏季河道公共安全教育以及水上旅游項目的污染防治和安全監(jiān)管。國土所：負責開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)河道治理項目用地保障以及河道外取土挖砂的監(jiān)管。派出所：負責落實鎮(zhèn)河道警長的確定，以及依法迅速打擊破壞河道環(huán)境、影響社會公共安全的涉水違法犯罪行為。河長制辦公室職責：負責信息收集，協(xié)助河長做好督導檢查以及日常工作。三、組織保障建立河長聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決河道保護管理重點難點問題，對河長制工作進行點評督導。河長制是一項長期制度，要在河道顯要位置設(shè)立河長公示牌，公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責和聯(lián)系方式、接受社會監(jiān)督。要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體和傳播手段，廣泛宣傳河道保護管理的法律法規(guī)，完善監(jiān)督機制，提高社會公眾關(guān)注度和參與意識，營造全社會共同關(guān)心、支持、監(jiān)督河道保護管理的濃厚氛圍。