【正文】 進(jìn)主要河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理等流域防洪減災(zāi)工程建設(shè)。加快“山邊、水邊”防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力推進(jìn)中小河流系統(tǒng)治理和小流域綜合治理，加快山洪災(zāi)害防治和重點(diǎn)澇區(qū)治理，積極推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固。（鎮(zhèn)水利所、財(cái)政所）（十）研究制定實(shí)施流域防洪聯(lián)合調(diào)度方案，提高水安全綜合保障能力。（鎮(zhèn)水利所、氣象站）（十一）建立洪水風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和管理機(jī)制，提高洪水預(yù)報(bào)預(yù)警水平。（鎮(zhèn)水利所、氣象站）三、控制污染物排放，防治水污染（十二）貫徹《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化優(yōu)良水體保護(hù)，做好水陸統(tǒng)籌，強(qiáng)化源頭控制，突出上下游、支流連片區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治，分流域、分區(qū)域、分階段系統(tǒng)推進(jìn)流域水污染防治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、規(guī)劃辦、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）（十三）加強(qiáng)工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶碼頭污染的防治，壓實(shí)部門(mén)職責(zé)，落實(shí)防治措施。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、規(guī)劃辦、水利所、國(guó)土資源所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等按照各自職能分工負(fù)責(zé)）（十四）對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域?qū)嵭袊?yán)格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，從源頭杜絕河湖水體污染。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所）（十五）完善排污管控機(jī)制和考核體系，優(yōu)化排污口布局，加快實(shí)施排污口整治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所）（十六）加強(qiáng)河湖跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提高突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所）四、強(qiáng)化分類治理，改善水環(huán)境（十七）強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)及國(guó)家與省、省與各市、市與各縣（市、區(qū)）簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所）（十八）切實(shí)保障飲用水水源安全，開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案，加快備用水源建設(shè)。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、國(guó)土資源所、規(guī)劃辦、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口與計(jì)劃生育辦、愛(ài)衛(wèi)辦）（十九）加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所）（二十）結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，統(tǒng)籌防洪排澇、生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黑臭水體整治工作。（規(guī)劃辦、環(huán)境保護(hù)所、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站）（二十一）以生活污水處理、生活垃圾處理、農(nóng)村河道治理為重點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（規(guī)劃辦、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口與計(jì)劃生育辦）（二十二）加強(qiáng)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)機(jī)制。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所）五、維護(hù)河湖生命健康，修復(fù)水生態(tài)（二十三）強(qiáng)化河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止非法侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。（鎮(zhèn)水利所、國(guó)土資源所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站）（二十四）劃定生態(tài)保護(hù)紅線，充分銜接現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)規(guī)劃成果，強(qiáng)化河湖生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束及周邊區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、國(guó)土資源所、規(guī)劃辦、水務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站）（二十五）推進(jìn)河湖水系連通工程建設(shè)，加強(qiáng)河湖庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，保障河道生態(tài)基流，穩(wěn)步實(shí)施退田還河還濕。（鎮(zhèn)水利所、財(cái)政所、國(guó)土資源所）（二十六）加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、環(huán)境保護(hù)所）（二十七）探索建立與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的河湖健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展河湖健康監(jiān)測(cè)與評(píng)估。（鎮(zhèn)水利所、人口與計(jì)劃生育辦）（二十八）強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理，大力構(gòu)建濕地保護(hù)體系，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護(hù)力度。（鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)土資源所、環(huán)境保護(hù)所、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）（二十九）積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，編制流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、財(cái)政所、水利所）（三十）加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護(hù)所）（三十一）建立河湖生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制。（鎮(zhèn)水利所）六、嚴(yán)格河湖空間管控，管理保護(hù)水域岸線（三十二）嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，加快推進(jìn)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界確權(quán)工作。（鎮(zhèn)水利所、國(guó)土資源所）（三十三）編制河道水域岸線管理利用保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)劃分岸線功能區(qū)，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。（鎮(zhèn)水利所、國(guó)土資源所、規(guī)劃辦）（三十四）嚴(yán)禁以各種名義侵占河道堤防、圍墾湖泊，對(duì)岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。（鎮(zhèn)水利所、國(guó)土資源所、規(guī)劃辦）（三十五）開(kāi)展主要江河河道地形測(cè)量和險(xiǎn)工險(xiǎn)段監(jiān)測(cè)。（鎮(zhèn)水利所）（三十六）以保障河湖健康、河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全為重點(diǎn)，配合市水務(wù)部門(mén)做好河砂禁采區(qū)和可采區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化河道采砂管理。（鎮(zhèn)水利所）七、建立健全法規(guī)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管（三十七）加強(qiáng)河湖監(jiān)管制度體系建設(shè)，配合做好有關(guān)河道管理、采砂管理等地方性法規(guī)的修訂工作。（鎮(zhèn)水利所、司法所）（三十八）建立政府牽頭、多部門(mén)參與、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。（鎮(zhèn)水利所、各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)）（三十九）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等工作機(jī)制。（各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)）（四十）統(tǒng)籌加強(qiáng)重點(diǎn)污染源、涉水工程和黑臭水體沿岸排污動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所、規(guī)劃辦）（四十一）建立健全基層部門(mén)河湖日常巡查監(jiān)管機(jī)制。（鎮(zhèn)水利所）（四十二）加強(qiáng)河湖執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，下沉執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心前移。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護(hù)所、組織辦）（四十三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。（各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)）八、完善河湖管理機(jī)制保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)（四十四）建立黨政領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)聯(lián)動(dòng)、流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸、干支流、江河交匯處等水情復(fù)雜河段的系統(tǒng)治理、聯(lián)防聯(lián)控。（鎮(zhèn)水利所、國(guó)土資源所、環(huán)境保護(hù)所）（四十五）建立河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、工作督查及工作驗(yàn)收等制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、各相關(guān)成員辦公室）（四十六）建立河湖管理和保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任、人員、保障財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)社會(huì)資本參與河湖管護(hù)。（鎮(zhèn)水利所、財(cái)政所、組織辦、環(huán)境保護(hù)所）（四十七）建立信息化技術(shù)保障機(jī)制，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”行動(dòng)計(jì)劃，整合水務(wù)、經(jīng)信、環(huán)保、住建、國(guó)土等相關(guān)行業(yè)信息資源，建立健全河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)，全方位提升治河管河能力。（鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、國(guó)土資源所、環(huán)境保護(hù)所、規(guī)劃辦、水利所）（四十八）建立河長(zhǎng)制考核體系和激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，結(jié)合不同河湖管理保護(hù)要求，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核。（鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、各相關(guān)成員辦公室）（四十九）將河長(zhǎng)制落實(shí)情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況等考核內(nèi)容，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和整改等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護(hù)所）（五十）通過(guò)主流媒體和新媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單，及時(shí)發(fā)布河湖管理保護(hù)相關(guān)信息。在河湖顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，運(yùn)用微信公眾號(hào)等方式，公示河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。（鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、鎮(zhèn)黨政辦）（五十一）實(shí)行水生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成水生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（鎮(zhèn)紀(jì)委、水利所、環(huán)境保護(hù)所、組織辦）（五十二）加大宣傳工作力度，廣泛開(kāi)展生態(tài)文明和河湖健康教育，樹(shù)立河湖管理保護(hù)先進(jìn)典型，曝光涉水違法行為，增強(qiáng)社會(huì)各界保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與監(jiān)督河湖管理保護(hù)的良好氛圍。（鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所）第五篇：某鎮(zhèn)關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案某鎮(zhèn)關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案為全面貫徹城發(fā)（2017）10號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)河道水域管理保護(hù)工作，夯實(shí)屬地責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、主要任務(wù)我鎮(zhèn)是南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)區(qū)，因此涵養(yǎng)水源、保護(hù)水質(zhì)、維護(hù)生態(tài)是長(zhǎng)期的政治責(zé)任，為此明確以下主要任務(wù)。遵循河道自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，提高河道水環(huán)境承載能力，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，逐步推進(jìn)土地、鎮(zhèn)村、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃與河道環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，開(kāi)展入河排污口整治，優(yōu)化入河排污口布局，嚴(yán)查無(wú)證排污或不按許可規(guī)定排污。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、水域，對(duì)侵占河道、岸線堤防等行為開(kāi)展清理整治，恢復(fù)河流水域岸線生態(tài)功能，強(qiáng)化河道采砂日常監(jiān)管，禁止超時(shí)超量超范圍開(kāi)采和在河道內(nèi)堆放傾倒廢棄物，提高禁采區(qū)、禁采期管理水平。加快重要河流沿岸鎮(zhèn)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)行無(wú)公害養(yǎng)殖。加大水土流失治理，推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)人民群眾親水、愛(ài)水、惜水、護(hù)水意識(shí)，為改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)營(yíng)造良好的水文化氛圍。堅(jiān)持依法治水管水，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行涉水法律法規(guī)，對(duì)水環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”。嚴(yán)厲打擊亂倒亂排、亂采亂挖、亂占亂建、亂圍亂堵、擅自排污、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚(yú)和違規(guī)網(wǎng)具捕魚(yú)等破壞河道生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。二、河長(zhǎng)的設(shè)置及職責(zé)（一）河長(zhǎng)設(shè)置我鎮(zhèn)總河長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總河長(zhǎng)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。我鎮(zhèn)境內(nèi)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)配備河道警長(zhǎng)，河道警長(zhǎng)由派出所提出人選，報(bào)河長(zhǎng)確定，并在全鎮(zhèn)印發(fā)公布。河長(zhǎng)制單位由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)站、文宣辦、國(guó)土所、派出所等為河長(zhǎng)制鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任單位，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。河長(zhǎng)制辦公室，主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由公用事業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任，公用事業(yè)服務(wù)站成員為辦公室成員。（二）工作職責(zé)河長(zhǎng)職責(zé)?？偤娱L(zhǎng)，副總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度、總協(xié)調(diào)職責(zé)。河長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)河流（段）保護(hù)管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)河流（段）突出問(wèn)題整治、水污染的防治，水生態(tài)保護(hù)巡查保潔，安全防護(hù)等工作。每周對(duì)負(fù)責(zé)的河流（段）進(jìn)行1次巡查，并及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，督導(dǎo)村管護(hù)員做好責(zé)任河流（段）巡查管護(hù)工作。村管護(hù)員在鎮(zhèn)河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)責(zé)任河流（段）垃圾的清理處理處置，保潔和群眾教育等工作，每天對(duì)責(zé)任河流（段）進(jìn)行1次巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)占用河道亂建亂修、亂堆亂占、亂種亂植等違法行為及時(shí)制止，并上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好公共安全，政策法規(guī)，節(jié)水護(hù)水等涉水宣傳工作。河長(zhǎng)制責(zé)任單位職責(zé)公用事業(yè)服務(wù)站：負(fù)責(zé)涉河陸路交通項(xiàng)目建設(shè)期間的污染防治，河道水上運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，河道橋梁上下游保護(hù)范圍內(nèi)的禁采工作。推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)以及河道劃界確權(quán)，河道采砂管理、水土流失治理，水面養(yǎng)殖污染治理、水生物保護(hù)、河道水工程建設(shè)，電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)、依法查處水事違法違規(guī)行為。文宣辦：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展組織中小學(xué)生保護(hù)水環(huán)境主題宣傳活動(dòng)、夏季河道公共安全教育以及水上旅游項(xiàng)目的污染防治和安全監(jiān)管。國(guó)土所：負(fù)責(zé)開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)河道治理項(xiàng)目用地保障以及河道外取土挖砂的監(jiān)管。派出所：負(fù)責(zé)落實(shí)鎮(zhèn)河道警長(zhǎng)的確定，以及依法迅速打擊破壞河道環(huán)境、影響社會(huì)公共安全的涉水違法犯罪行為。河長(zhǎng)制辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集，協(xié)助河長(zhǎng)做好督導(dǎo)檢查以及日常工作。三、組織保障建立河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決河道保護(hù)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)督導(dǎo)。河長(zhǎng)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期制度，要在河道顯要位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式、接受社會(huì)監(jiān)督。要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體和傳播手段，廣泛宣傳河道保護(hù)管理的法律法規(guī)，完善監(jiān)督機(jī)制，提高社會(huì)公眾關(guān)注度和參與意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、監(jiān)督河道保護(hù)管理的濃厚氛圍。