【正文】 辦公廳《關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對逾期不歸者按自動離職或曠工處理問題的復函》（勞辦發(fā)〔1995〕179號）的規(guī)定補充送達。二、規(guī)范支付經(jīng)濟補償金（一）企業(yè)支付經(jīng)濟補償金的標準按解除勞動合同前12個月職工本人月標準工資的平均數(shù)確定；該標準高于所在市、縣上在崗職工月平均工資3倍的，按3倍的標準計發(fā)經(jīng)濟補償金。（二）企業(yè)改制后繼續(xù)留用的職工，不計發(fā)經(jīng)濟補償金，由改制后的企業(yè)與職工變更或重新簽訂勞動合同。（三）改制后的企業(yè)與職工解除勞動合同后在計發(fā)經(jīng)濟補償金時，應(yīng)將職工在企業(yè)改制前后的工作年限合并計算為本企業(yè)工作年限。國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人員和部隊復轉(zhuǎn)軍人流動到國有企業(yè)工作，雖未辦理正式調(diào)動手續(xù)但人事檔案保存在有人事檔案管理權(quán)的本企業(yè)或托管在人才交流中心（職業(yè)介紹服務(wù)中心、就業(yè)局）且已與企業(yè)建立勞動關(guān)系的，其在原單位的工作年限（軍齡）應(yīng)合并計算為本單位的工作年限（已領(lǐng)取經(jīng)濟補償金、已支付退役金的年限除外）。（四）關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的職工及未與改制后的企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工，企業(yè)應(yīng)當與其解除勞動合同，并按規(guī)定計發(fā)經(jīng)濟補償金。（五）非正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)留守人員被解除勞動合同后，企業(yè)支付留守人員經(jīng)濟補償金工資的基數(shù)按省政府公布的所在市、縣上企業(yè)最低月工資標準執(zhí)行。（六）改制、關(guān)閉、破產(chǎn)申請立項前一年內(nèi)，企業(yè)主營業(yè)務(wù)已持續(xù)停產(chǎn)或不能正常支付職工工資6個月以上的，為非正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。（七）政策性破產(chǎn)企業(yè)職工經(jīng)濟補償金標準按我省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安臵標準執(zhí)行，計發(fā)基數(shù)不得高于所在市、縣上在崗職工月平均工資的3倍。三、補發(fā)拖欠職工工資、生活費（一）拖欠工資是指勞動者提供了正常勞動后企業(yè)未按時支付或未足額支付給勞動者應(yīng)發(fā)的工資。補發(fā)工資應(yīng)在企業(yè)優(yōu)先支付職工經(jīng)濟補償金和所拖欠的社會保險費后仍有剩余資金的情況下進行。剩余資金不能補足拖欠的工資時，經(jīng)職代會（職工大會）審議通過可按適當?shù)谋壤a發(fā)。（二）下崗職工進入再就業(yè)服務(wù)中心、簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議或被企業(yè)放長假后，未領(lǐng)取基本生活費或所領(lǐng)取的基本生活費低于企業(yè)所在地政府確定的下崗職工基本生活費標準的，即為拖欠生活費。改制、關(guān)閉、破產(chǎn)的企業(yè)，其自有資金在優(yōu)先支付職工經(jīng)濟補償金及所拖欠的社會保險費后有結(jié)余的，應(yīng)補發(fā)所拖欠職工生活費。補發(fā)拖欠職工生活費原則上從1998年9月我省國有企業(yè)成立下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心之月起計算。1998年9月前企業(yè)與職工有協(xié)議約定的從其約定。補發(fā)生活費的時間最長不超過36個月。四、補繳拖欠的社會保險費（一）改制、關(guān)閉、破產(chǎn)的國有企業(yè)欠繳的社會保險費必須在變現(xiàn)資產(chǎn)后一次性統(tǒng)一補繳。經(jīng)企業(yè)統(tǒng)一補繳后，個人不得再以任何形式補繳。（二）補繳基數(shù)：改制、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)能提供原始會計憑證和原始工資發(fā)放表的，按實際工資補繳；沒有原始會計憑證和工資發(fā)放表的，可按企業(yè)停止繳費時的工資總額作為補繳基數(shù)，或按補繳的上當?shù)厣鐣骄べY的60%進行補繳。（三）補繳時間段：養(yǎng)老保險費從1992年1月開始補繳；1992年1月以后進入企業(yè)的職工，從實際進入之月起開始補繳。醫(yī)療保險從企業(yè)所在地啟動醫(yī)療保險時開始補繳；此后進入企業(yè)的職工從實際進入之月起補繳。（四）改制企業(yè)確無力補繳社會保險費的，由改制后的企業(yè)承擔補繳責任。改制后的企業(yè)暫無補繳能力的，經(jīng)地稅部門和人事勞動保障行政部門批準后，欠繳的本金、利息可以緩繳或分期繳納，免除滯納金。（五）企業(yè)改制時，應(yīng)按規(guī)定一次性繳納離休人員的醫(yī)療統(tǒng)籌金。如改制時明確由改制后的企業(yè)繼續(xù)承擔原企業(yè)離休人員管理責任的，離休人員的醫(yī)療統(tǒng)籌金由改制后的企業(yè)按規(guī)定繳納。（六）凡按規(guī)定免除、部分免除或核銷各項社會保險費本金、利息、滯納金及各種補償金、統(tǒng)籌金的，必須先由地稅征稽機構(gòu)對其進行繳費能力鑒定。五、養(yǎng)老金補差企業(yè)未按規(guī)定足額交納養(yǎng)老保險，導致職工退休后基本養(yǎng)老保險待遇降低的，經(jīng)地稅征稽機構(gòu)核準，由企業(yè)補償支付基本養(yǎng)老金差額，計算至75周歲。關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)一次支付；改制企業(yè)可與職工商定具體支付方式、期限。六、特殊人員的處理（一）企業(yè)改制前已辦理內(nèi)退的職工，改制后的企業(yè)應(yīng)繼續(xù)履行原企業(yè)與職工訂立的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議，或雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上變更原勞動合同和內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。對于企業(yè)改制時距法定退休年齡所在的年份不足3年的職工，企業(yè)不得與其解除或終止勞動合同；企業(yè)不能為其提供勞動崗位的，應(yīng)當為其辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)。內(nèi)退職工主動要求解除勞動關(guān)系或終止勞動關(guān)系的，企業(yè)不支付經(jīng)濟補償金。（二）企業(yè)實施關(guān)閉、破產(chǎn)過程中，對已經(jīng)有關(guān)部門鑒定審批的因工死亡職工，其供養(yǎng)直系親屬的撫恤金，企業(yè)應(yīng)按照國家和我省工傷保險的有關(guān)規(guī)定一次性撥付應(yīng)由單位支付的工傷保險待遇費用。七、財政補助改制、關(guān)閉、破產(chǎn)職工安臵費原則上用企業(yè)有效資產(chǎn)處臵所得支付或以其它方式由企業(yè)自籌解決。企業(yè)有效資產(chǎn)處臵所得及自籌資金優(yōu)先支付經(jīng)濟補償金及補繳各項社會保險費，不足部分由政府從改革專項資金中給予補助。八、檔案管理企業(yè)改制或關(guān)閉、破產(chǎn)立項批復后，改制（關(guān)閉、破產(chǎn)）工作小組應(yīng)立即封存企業(yè)財務(wù)和人事檔案。企業(yè)改制或關(guān)閉、破產(chǎn)期間，要嚴肅財經(jīng)、人事紀律，任何部門和個人都不得擅自篡改職工工資憑據(jù)及人事檔案材料；不得出具虛假證明。否則，將按違規(guī)違紀行為查處。