【正文】 設(shè)的任務(wù)、措施和時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)政府部門消防工作 “四項(xiàng)責(zé)任”。一是建立健全各級(jí)消防安全委員會(huì)，規(guī)范運(yùn)作，通過定期開會(huì)、發(fā)文部署、檢查督導(dǎo)等形式有效開展工作，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)作用；二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，政府制定下發(fā)消防安全責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法，將消防安全納入社會(huì)治安綜合治理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核辦法當(dāng)中，實(shí)行消防安全重獎(jiǎng)重罰和一票否決；三是重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)村、社區(qū)的消防組織建設(shè)，做到基層消防工作層層“有人抓、有人管”。二、始終突出社會(huì)單位四個(gè)能力建設(shè)這一重點(diǎn)，在消防工作中求“精”求“恒”機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”工程成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力，推動(dòng)社會(huì)單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”，最大限度預(yù)防和減少火災(zāi)事故是我縣消防工作的治本之策。今年來，我縣消防工作通過采取典型引路，齊抓共管，整體推進(jìn)等方式。各消防安全重點(diǎn)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際建立多部門協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期分析推進(jìn)情況，解決突出問題；以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為抓手，分別培育、樹立典型，打造構(gòu)筑“防火墻”工程建設(shè)樣板，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。在典型培育的基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑“防火墻”工程扎實(shí)開展。通過一年的培育，新田縣鴻大購(gòu)物廣場(chǎng)、瑞華實(shí)驗(yàn)學(xué)校、陽(yáng)光大酒店、維也納、大坪塘鄉(xiāng)政府、大坪塘派出所、農(nóng)家大院、中山社區(qū)等單位場(chǎng)所已成為商場(chǎng)、學(xué)校、酒店、娛樂、鄉(xiāng)政府、派出所、行政村和社區(qū)等場(chǎng)所的典型代表，消防大隊(duì)將這些單位場(chǎng)所作為“四個(gè)能力”建設(shè)推廣單位，在消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索全新消防管理模式，派出消防監(jiān)督人員作為社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)社會(huì)單位工作人員做到“臺(tái)上能講、出去會(huì)查、問題會(huì)找、疑難會(huì)解”的能力。分部實(shí)施“四個(gè)能力”建設(shè)，前期取得了明顯成效，消防安全重點(diǎn)單位的推廣工作已經(jīng)開始。檢查消除隱患能力“經(jīng)?；薄熬?xì)化”“四個(gè)能力”之中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要的要求。在硬件配置上，我縣消防安全重點(diǎn)單位鴻達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)購(gòu)置了消防設(shè)施檢查、檢測(cè)設(shè)施，包括：火災(zāi)探測(cè)器檢查箱、消火栓壓力測(cè)試接頭、照度計(jì)等。同時(shí)配備了由支隊(duì)統(tǒng)一制訂，必須如實(shí)填報(bào)的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》、《消防設(shè)施故障處理記錄本》，這三本“賬”保存期為三年，必須由單位消防責(zé)任人、管理人逐級(jí)簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精準(zhǔn)運(yùn)行。撲救初起火災(zāi)能力“全員化”“高效化”、組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”“程序化”撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。消防大隊(duì)要求社會(huì)單位的所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求。要求單位的法定代表人為消防安全的“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防工作的“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全的“精通人”，一般員工成為消防安全的“明白人”。在我縣消防大隊(duì)的指導(dǎo)下，消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊(duì)伍”的工作任務(wù)。一套預(yù)案，即制定完善的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。明確應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、疏散組織程序、撲救火災(zāi)措施，將處置初起火災(zāi)的職責(zé)落實(shí)到每一名員工；兩支隊(duì)伍，即建立兩支滅火力量。第一支由火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近崗位員工自發(fā)組成，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)第一時(shí)間消防和單位消防控制室報(bào)警，并就近使用消防設(shè)施和器材展開撲救，在1分鐘內(nèi)形成第一戰(zhàn)斗力量，堅(jiān)決將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。第二支是在編的單位志愿消防隊(duì)，由年富力強(qiáng)、消防專業(yè)技能相對(duì)熟練的保安或其他人員組成，接警后迅速出動(dòng)，就近使用滅火器、消火栓、報(bào)警按鈕等設(shè)備工具，在3分鐘內(nèi)形成第二戰(zhàn)斗力量，有效應(yīng)對(duì)救護(hù)、疏散、破拆、滅火等復(fù)雜問題，控制火勢(shì)蔓延。兩支隊(duì)伍相互協(xié)作，定期演練，可以高效的完成初期火災(zāi)的撲救。強(qiáng)化“三個(gè)到位”，一是疏散逃生演練到位。單位每年至少組織2次全員性的疏散逃生演練，部門每季度組織一次疏散逃生演練，使單位全體員工都能牢記組織引導(dǎo)人員疏散的職責(zé)，牢記疏散通道、安全出口、要害部位的位置，牢記疏散程序和方法。二是疏散設(shè)施標(biāo)識(shí)到位。除按要求配置火災(zāi)事故應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志外，還要求各消防安全重點(diǎn)單位（部位）在入口處醒目位置懸掛一塊單位總平面圖，每個(gè)樓層電梯廳張貼一塊樓層疏散示意圖，每個(gè)安全出口張貼一塊提示標(biāo)牌，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠向顧客提示最近的疏散逃生路線。三是疏散逃生提示到位。通過員工引領(lǐng)、廣播、電子產(chǎn)品引導(dǎo)等方式主動(dòng)向顧客提示最近的安全出口位置、最便捷的逃生方式，以便于顧客盡快熟悉環(huán)境。消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。我縣要求各社會(huì)單位都確定專兼職消防宣傳教育培訓(xùn)人員，消防宣傳教育培訓(xùn)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育培訓(xùn)能力。單位購(gòu)置、制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)，懸掛、張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育培訓(xùn)。員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，需要經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格，在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)。根據(jù)這些要求，海亮百貨每天的晨會(huì)之后，有15分鐘是專門的消防安全知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)；海亮超縣的工作人員則在佩戴胸前的工牌之外，還佩戴著四個(gè)能力的條款卡片，隨時(shí)牢記消防安全守則；酒店的員工上班之前，由消防管理員來考察每個(gè)員工對(duì)四個(gè)能力的熟悉程度，并且與獎(jiǎng)懲制度掛扣；在KTV，每臺(tái)點(diǎn)唱機(jī)在開機(jī)和待機(jī)狀態(tài)向消費(fèi)者播放1分鐘消防短片。三、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”除了對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求外，如何做好農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作對(duì)支隊(duì)來講意義重大。政府還努力打造農(nóng)村、社區(qū)的消防安全監(jiān)控體系，已基本達(dá)到“群防群治 杜絕火患”、最終建立社會(huì)“防火墻”的目的。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜治協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是力所能及的配備消防器材。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)配備消防水泵、水帶和戰(zhàn)斗服等器材，配備適量的滅火器材作為處置初起火災(zāi)應(yīng)急使用；四、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)乃至黨和政府的形象。近年來，我縣消防工作在縣消防大隊(duì)的積極努力下，采取了一系列措施，開展各類消防安全專項(xiàng)治理，受到了縣委縣政府、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。一是新田縣消防大隊(duì)成立了首個(gè)“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法指揮中心”。根據(jù)日常監(jiān)督工作任務(wù)和重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間錯(cuò)時(shí)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行指揮部署，尤其是公安部提出構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程之后，新田縣消防大隊(duì)重新制定錯(cuò)時(shí)執(zhí)法方案，每日不間斷對(duì)全縣人員密集場(chǎng)所進(jìn)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法檢查。二是新田縣消防大隊(duì)不斷加大消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，立足社會(huì)需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法、消防行政許可全縣文明窗口單位。大隊(duì)服務(wù)受理窗口得到了群眾的認(rèn)可和地方黨委、政府的高度肯定，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)法工作“零過錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”，成為公共行政服務(wù)中心的先進(jìn)典型。三是著力提高消防專（兼職）消防民警的工作能力，以縣公安機(jī)關(guān)制定基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，出臺(tái)規(guī)定保障消防民警的崗位相對(duì)固定措施，組織開展消防民警消防業(yè)務(wù)技能競(jìng)技活動(dòng)，并以相對(duì)固定地方式，保障“人員、效果”的有機(jī)統(tǒng)一，逐步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)管模式。五、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。陳偉明局長(zhǎng)在公安消防部隊(duì)2010工作電視電話會(huì)議上的講話中指出：“用專項(xiàng)整治的辦法集中解決突出問題，是我國(guó)公安工作的傳統(tǒng)特色和優(yōu)勢(shì)，也是現(xiàn)階段破解一些工作難點(diǎn)不可缺少的重要手段?！苯陙恚ㄟ^開展一系列專項(xiàng)整治，我縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)走低，沒有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。這與我縣開展的公共場(chǎng)所安全隱患專項(xiàng)整治工作是密不可分的。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)方面的原則，科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展消防安全檢查整治，及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展專項(xiàng)整治，建立了“政府督辦，部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的重大火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主體的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決火災(zāi)隱患整治、反彈，再整治、再反彈這一工作難題。構(gòu)筑“防火墻”工程是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)地工程，有針對(duì)性、及時(shí)性地抓好這項(xiàng)工作，是新形勢(shì)下消防工作發(fā)展的新期待，是一項(xiàng)“惠消工程”舉措，在新田縣縣委、縣政府和各級(jí)部門的共同努力下，以三年為時(shí)限，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，克服困難，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，以不怕困難、敢于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新的氣魄，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)廣大單位、抓好本地區(qū)和本單位的實(shí)際需求，就一定能夠構(gòu)筑起一道堅(jiān)不可摧的“防火墻”。