【正文】 的公路、水利等用地范圍內(nèi)的土地，要與公路、水利等用地管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路、水利相關(guān)法律法規(guī)，共同研究核定權(quán)屬界線。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)權(quán)屬單位配合專業(yè)隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)指界，落實(shí)指界簽名和簽訂權(quán)屬界線核定書工作。村委會(huì)負(fù)責(zé)在指定時(shí)間內(nèi)，協(xié)調(diào)各股份經(jīng)濟(jì)合作社，按照歷史形成及目前實(shí)際擁有的土地權(quán)屬范圍，在1：500地形圖協(xié)商劃定各股份經(jīng)濟(jì)合作社之間、股份經(jīng)濟(jì)合作社與公路、堤圍、水庫、林場(chǎng)、鐵路、河流等相關(guān)單位之間的權(quán)屬界線，并在界線拐點(diǎn)，實(shí)地打木樁或竹簽并編號(hào)，在10月底前完成繪制界線走向草圖，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)手續(xù)。組織對(duì)專業(yè)隊(duì)伍提供的土地權(quán)屬界線核定等成果進(jìn)行自檢。做好確權(quán)和登記發(fā)證的公告、審核工作。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處工作，要妥善解決土地權(quán)屬糾紛，及時(shí)化解爭(zhēng)議，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定，為集體土地確權(quán)登記發(fā)證創(chuàng)造條件。三、技術(shù)路線與方法按照《廣東省農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》，充分利用第二次土地調(diào)查成果，采用無爭(zhēng)議的權(quán)屬資料，運(yùn)用航天航空遙感等技術(shù)，結(jié)合我鎮(zhèn)行政勘界的成果，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證采取以下技術(shù)路線：首先，以1：500正射影像圖或1：500地形地籍圖為工作底圖，通過實(shí)地調(diào)查核定界址位置，運(yùn)用GPS定位技術(shù)實(shí)測(cè)權(quán)屬界址拐點(diǎn)坐標(biāo)，將權(quán)屬界線細(xì)化核定到組一級(jí)經(jīng)濟(jì)組織；然后，將實(shí)測(cè)的界址點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)疊加到第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫上，同時(shí)通過核減已辦理登記發(fā)證的國有土地，調(diào)整村民小組的土地權(quán)屬界線和面積；最后，更新土地利用數(shù)據(jù)庫，輸出面積數(shù)據(jù)和宗地圖進(jìn)行登記發(fā)證。國土部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍實(shí)地標(biāo)繪界線走向和界址位置，采用GPS定位技術(shù)實(shí)測(cè)界址拐點(diǎn)坐標(biāo)，并負(fù)責(zé)土地登記發(fā)證的有關(guān)工作。四、工作步驟和時(shí)間安排（一）前期準(zhǔn)備階段（2011年7月至10月）印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，提出具體實(shí)施意見；成立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制訂工作實(shí)施方案。按實(shí)施農(nóng)村集體土地總登記的要求，召開動(dòng)員大會(huì)，采取多種形式開展宣傳活動(dòng)。核算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。準(zhǔn)備調(diào)查工作底圖（1：500數(shù)字化地形圖）。購置GPS接收儀及開展登記發(fā)證工作所必須的設(shè)備，印制地籍—4— 調(diào)查表格等。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括權(quán)屬界線調(diào)查、簽界、界址標(biāo)繪，土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)庫有關(guān)登記發(fā)證功能的操作以及GPS定位技術(shù)的運(yùn)用。（二）工作實(shí)施階段（2011年10月至2012年9月）核定界線界址。召集專題會(huì)議，研究核定權(quán)屬界線辦法和措施，通知和協(xié)調(diào)相關(guān)單位核定界線，督促檢查工作落實(shí)。村委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，在指定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)各股份經(jīng)濟(jì)合作社，按照歷史形成及目前實(shí)際擁有的土地權(quán)屬范圍，協(xié)商劃定各股份經(jīng)濟(jì)合作社之間、股份經(jīng)濟(jì)合作社與公路、堤圍、水庫、林場(chǎng)、鐵路、河流等相關(guān)單位之間的權(quán)屬界線，并協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍，在界線拐點(diǎn)實(shí)地打木樁或竹簽并編號(hào)，繪制界線走向草圖，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)手續(xù)。國土部門根據(jù)村委會(huì)提供的股份經(jīng)濟(jì)合作社界線走向草圖及界樁位置，聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍利用調(diào)查工作底圖，實(shí)地標(biāo)定界址位置并運(yùn)用GPS定位技術(shù)實(shí)測(cè)界址坐標(biāo)。統(tǒng)一宗地編號(hào)。集體土地所有權(quán)宗地，以市為單位，按鎮(zhèn)（街）、股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份經(jīng)濟(jì)合作社、所有權(quán)宗地編號(hào)。鎮(zhèn)（街）、股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份經(jīng)濟(jì)合作社各用兩位數(shù)字表示，集體土地所有權(quán)和位于集體土地范圍內(nèi)的國有土地（國有土地納入統(tǒng)一編號(hào)）分別用大寫字母J和G（識(shí)別碼）加三位數(shù)字表示。如020312J00020312G032。將界址點(diǎn)位數(shù)字化。將實(shí)地標(biāo)定界址線的工作底圖轉(zhuǎn)標(biāo)到二調(diào)數(shù)據(jù)庫上進(jìn)行數(shù)字化；以GPS測(cè)定的坐標(biāo)數(shù)據(jù)，疊加到數(shù)據(jù)庫自動(dòng)生成界址點(diǎn)位。當(dāng)實(shí)測(cè)點(diǎn)的連線與相關(guān)地物影像比對(duì)出現(xiàn)不吻合時(shí)，以地物影像作參考，適當(dāng)加密拐點(diǎn)。編繪宗地圖，生成地籍調(diào)查表。利用二調(diào)數(shù)據(jù)庫編繪宗地圖，宗地劃分、界址編號(hào)和宗地圖編繪等按《廣東省農(nóng)村土地登記規(guī)則》（粵國土資（地籍）字[2002]73號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。打印生成地籍調(diào)查表。申請(qǐng)確權(quán)登記。以行政村為單位組織各股份經(jīng)濟(jì)組織填寫土地登記申請(qǐng)書，在《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》指界人欄目和宗地圖一側(cè)簽字蓋章確認(rèn)，統(tǒng)一向國土分局提出書面申請(qǐng)。初審和公告。土地登記人員按規(guī)定對(duì)土地登記申請(qǐng)及所提交的資料進(jìn)行權(quán)屬審核后，填寫土地登記審批表，如實(shí)填寫初審意見，按土地總登記要求將擬登記的宗地情況在所在區(qū)域進(jìn)行公告（公告時(shí)間1個(gè)月），公告內(nèi)容等按《土地登記辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審核審批。國土部門為登記發(fā)證審核機(jī)關(guān)，市人民政府為登記發(fā)證審批機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格履行法定程序，完成簽字、蓋章、公告后，才能辦理注冊(cè)登記。證書頒發(fā)。土地所有權(quán)證書應(yīng)當(dāng)直接發(fā)給符合規(guī)定條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織?，F(xiàn)有股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份經(jīng)濟(jì)合作社是否符合規(guī)定條件，由市農(nóng)業(yè)主管部門審查并出具證明。暫時(shí)不符合持有土地證書的，證書可暫時(shí)委托鎮(zhèn)人民政府保管。原土地所有權(quán)已登記在行政村（管理區(qū)）、原經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和經(jīng)濟(jì)合作社名下的，經(jīng)申請(qǐng)，應(yīng)相應(yīng)變更為股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和股份經(jīng)濟(jì)合作社。（三）總結(jié)檢查階段（2012年10月至12月）整理成果資料，匯總數(shù)據(jù)。國土部門負(fù)責(zé)土地登記成果資料整—6— 理、檢查和數(shù)據(jù)匯總?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)整個(gè)確權(quán)登記發(fā)證工作組織實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，包括工作完成情況、主要做法、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問題及工作建議等。五、經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2011]60號(hào)），工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作市級(jí)所需經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室測(cè)算，會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政部門協(xié)商后，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)實(shí)施。六、成果資料整理及要求（一）文字資料工作方案、工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告。（二）圖件成果農(nóng)村地籍圖接合圖；農(nóng)村地籍圖；宗地圖；含行政界線、土地權(quán)屬界線、國有土地、爭(zhēng)議地、飛地等界線調(diào)查工作底圖和已清繪的1：500界線圖； 1：10000土地權(quán)屬界線圖（掛圖）。（三）調(diào)查統(tǒng)計(jì)表冊(cè)以農(nóng)村地籍圖為統(tǒng)計(jì)單位的宗地面積匯總表（爭(zhēng)議地和國有土地單列）；以行政村為統(tǒng)計(jì)單位的土地分類面積統(tǒng)計(jì)表（統(tǒng)計(jì)到股份經(jīng)濟(jì)合作社一級(jí)，爭(zhēng)議地及國有土地單列），統(tǒng)計(jì)到二級(jí)類；以股份經(jīng)濟(jì)合作社為統(tǒng)計(jì)單位的宗地面積統(tǒng)計(jì)表，鎮(zhèn)（街）集體、股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、爭(zhēng)議地和國有土地單列。（四）土地登記資料成果土地登記申請(qǐng)表；土地登記審批表；土地權(quán)源文件（含征地批文、紅線圖、地籍調(diào)查表等）；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人身份證明；土地權(quán)屬界線核定書；土地登記申請(qǐng)審核情況公告（存根和照片）；土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿等；宗地圖（界線相鄰各方簽字蓋章）、坐標(biāo)冊(cè)；界址點(diǎn)（拐點(diǎn)）測(cè)量原始記錄，注記等成果表；儀器核定資料；1檢查報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；1提交入庫的土地權(quán)屬界線數(shù)據(jù)及其使用和入庫的文字說明；1其他資料?！?—第五篇：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證 簡(jiǎn)報(bào)XX國土資源信息第三十九期XX縣國土資源局 2012年7月 19日州檢查組檢查我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作2012年7月19日早上，州國土資源局黨組書記、局長(zhǎng)、州農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)XX同志、州國土資源局副局長(zhǎng)、州農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任XX同志帶領(lǐng)檢查組一行督查XX縣農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作開展情況。XX縣政府在政府六樓會(huì)議室召開XX縣農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作匯報(bào)會(huì)，各農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和縣國土資源局全體職工參加了會(huì)議，會(huì)上，縣政府副縣長(zhǎng)XX同志就目前卓尼縣農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作開展情況做了匯報(bào)，并表態(tài)，我縣一定堅(jiān)決按照州上的統(tǒng)一部署，盡快投入工作，順利完成農(nóng)牧村土地確權(quán)登記發(fā)證各項(xiàng)工作。檢查組在聽取縣政府工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)查閱了有關(guān)文件資料，并指出工作中的不足和今后努力的方向。最后，XX局長(zhǎng)對(duì)XX縣目前工作作了肯定，并且指出要求：一是集中力量，全力以赴，務(wù)必完成農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。二是以點(diǎn)帶面，突破重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度。三是把握原則，破解難題，全力完成農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。四是注意方法，把握程序，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，有力逐進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。抄 送：州國土資源局，縣委辦，縣政府辦，縣委宣傳部，縣紀(jì)委。