【正文】 執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，兩次專項檢查工作我市均專門研究，下發(fā)文件認真部署，并在8月上旬聯(lián)合市法制辦對9個縣市區(qū)安全生產行政執(zhí)法工作進行了全面檢查。9月中旬，專門召開專題匯報會接受了省里的專項檢查，并對省檢查組和市法制辦提出的整改意見進行了細致研究，認真落實。二是開展安全生產行政處罰案件案卷評查工作。2008年，為提高辦案質量，認真分析解決案件辦理過程中存在的問題，我們在年中和年末分別開展了案卷質量評查工作，制作了《案卷評查標準》和《打分表》，對各縣（市、區(qū)）辦理的案件進行了抽檢，并對評查結果按照得分高低進行了排名和評比，評查結果列入年底執(zhí)法考核工作的內容。同時，將在評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報給各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，認真安排整改工作。三、20072008年生產安全事故查處情況《生產安全事故報告和調查處理案例》頒布實施后，我市一邊不斷加強對該法規(guī)的宣傳力度，一邊大力開展事故案件的調查處理工作。2007年下半年至2008年底，全市共查處各類生產安全事故135起，對5人追究了刑事責任，對4人進行了黨政紀責任追究，屬鄉(xiāng)科級領導1人，其他3人。其中，市安監(jiān)局牽頭組織調查生產安全事故22起，%。作出處罰決定書40多份，追究刑事責任4人，黨政紀責任追究3人，其中鄉(xiāng)科級領導1人。所有生產安全事故調查組均得到各級政府的授權或委托，依法成立，事故調查報告也均經過政府的批復，事故調查處理結果全部向社會公布，并依照法定程序對事故責任單位和責任人進行處罰，做到了公平、公開、公正。四、存在的問題一是安全生產行政執(zhí)法水平尚需進一步提高。安全生產行政執(zhí)法工作經過幾年的努力，雖已有大幅度的提升，但與公安、工商等執(zhí)法大戶相比，執(zhí)法能力尚有不少差距，執(zhí)法行為規(guī)范化程度低，執(zhí)法案卷質量不高，定案證據(jù)證明力不強等現(xiàn)象在一定范圍內存在，需進一步提高。二是安全生產執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善。雖然從市安監(jiān)局本級辦理的處罰案件的執(zhí)行情況看，沒有受到較大阻力，但從全市來看，安全生產執(zhí)法難是一個大問題，需要加大安全生產法律、法規(guī)及安全生產意識的宣傳力度，需進一步明確企業(yè)安全生產的主體責任意識，才能有效地貫徹落實好安全生產行政執(zhí)法的相關法律、法規(guī)。三是安全生產行政執(zhí)法力量尚需要進一步加強。目前，從我市情況看，安全生產執(zhí)法力量不足，人少事多現(xiàn)象非常突出，大多數(shù)縣市區(qū)監(jiān)察大隊實際辦案人員只有2至4人，全面開展安監(jiān)中隊執(zhí)法權委托并能辦理案件的也只有局，很多安監(jiān)中隊人員混崗作業(yè)，不能將工作精力集中到安全生產管理上來。辦案過程中也缺少相應的執(zhí)法審核力度。目前，全市僅有市安監(jiān)局設有法制科，其他縣、市、區(qū)包括市安監(jiān)局均沒有專門的法制處室，甚至有些地方的法制員還不專職。安全生產行政執(zhí)法力量與當前的執(zhí)法形勢相比尚有一些差距。五、下階段工作打算（一）深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強黨風廉政教育。行政執(zhí)法工作依賴于國家公權力來實施，每個安全生產行政執(zhí)法人員手中或多或少有些權力，這些權力行使的好壞，從小處講直接影響安監(jiān)隊伍形象，從大處講則可能影響當?shù)匕踩a形勢的穩(wěn)定，因此，有必要在安監(jiān)隊伍中大力開展深入學習實踐科學發(fā)展觀和黨風廉政教育，使安監(jiān)工作人員能自覺遵守國家的法律法規(guī)和黨的紀律、政策，努力培養(yǎng)起作風過硬，一身正氣的安全生產監(jiān)管隊伍。（二）認真開展安全生產相關法律、法規(guī)疏理。安全生產法律、法規(guī)數(shù)量繁雜，缺乏系統(tǒng)性等特點明顯，有些法律、法規(guī)之間還存在“打架”現(xiàn)象，如何合法、正確適用安全生產法律法規(guī)，對于依法辦理安全生產行政執(zhí)法案件，正確量罰，顯得十分重要。為此，要積極開展對安全生產法規(guī)法律的疏理，對不適應安全生產形勢發(fā)展需要或違反安全生產法律規(guī)定的規(guī)范性文件予以清理，對需要修改的規(guī)范性文件進行修正，使安全生產法律、法規(guī)得到有效落實。（三）認真學習相關法律、法規(guī)和規(guī)章。安全生產法律、法規(guī)作為安全生產行政執(zhí)法工作的重要工具，只有全面掌握，充分領會，才能真正發(fā)揮作用。要充分利用每周學習例會、領導干部法律學習課、法律培訓班、案例講座等，讓全體安全生產執(zhí)法人員充分掌握安全生產法律法規(guī)知識和相關方針政策。特別要重點學習《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理案例》等常用法律法規(guī)，提高辦案水平。（四）繼續(xù)開展安全生產行政執(zhí)法崗位大練兵活動。學習好安全生產法律、法規(guī)僅僅是認識了安全生產行政執(zhí)法的工具，而要有效開展安全生產行政執(zhí)法工作，關鍵還是要掌握使用這些執(zhí)法工具的本領。要深化“崗位大練兵”活動的內容，務必使安全生產監(jiān)管人員通過練兵活動做到“三懂五會”，即懂法律政策，懂執(zhí)法程序，懂基本業(yè)務，會檢查、會調查、會用法、會執(zhí)行、會群眾工作。（五）扎實開展安全生產法律法規(guī)的宣傳教育工作。要多措并舉，創(chuàng)造性地開展安全生產宣傳教育工作。努力宣傳好《生產安全事故報告和調查處理條例》和《生產經營單位安全生產主體違法責任追究辦法》等法規(guī)和規(guī)章制度，進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任；要通過宣傳安全生產法律、法規(guī)和國家的安全生產方針、政策，努力提升安全生產社會意識，積極改善安全生產行政執(zhí)法環(huán)境。我市的安全生產行政執(zhí)法工作，相比前幾年有了較大進步，但離上級部門的要求，離依法行政的標準尚有一些差距，與其他兄弟單位相比也還有很多不足之處，希望通過此次專項檢查工作，能進一步提高我市安監(jiān)系統(tǒng)的行政執(zhí)法水平，提升我們的辦案質量，能夠使我們能更好的做到依法行政，秉公執(zhí)法。第五篇：淺談如何做好安全生產執(zhí)法工作淺談如何做好新形勢下的安全生產執(zhí)法工作《安全生產法》自2002年11月1日施行以來，各級安監(jiān)部門作為該法的執(zhí)法主體，進行了廣泛的執(zhí)法活動，有效地減少了各類事故的發(fā)生，確保了人民群眾的生命與財產安全，對促進經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定，發(fā)揮了極其重要的作用。自《安全生產法》實施以來，我局共處理過11起行政處罰的案件，結案率為 100%，沒有一起因執(zhí)法不當，而當事人提出行政復議的，下面我就結合工作實際，談一下我們是如何做好在新形勢下的安全生產執(zhí)法工作的。一、要做好安全生產執(zhí)法工作，首先要做好安全生產法律法規(guī)知識的普及工作?！栋踩a法》作為一部安全生產領域的綜合性法律，自2002年6月29日頒布以后，我們就進行了廣泛的發(fā)動和宣傳，不惜投入大量的人力、物力和財力，多層次、全方位開展了形式多樣的培訓教育活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，舉辦各種安全生產法培訓班或講座100多場次，從培訓對象看：有政府領導、企業(yè)領導，安監(jiān)人員、技術人員、特種作業(yè)人員和普通職工等；從空間分布看：有的在會議室，有的在車間，有的在城市，有的在鄉(xiāng)村；從宣傳媒介看：有電視，有錄像，有廣播，有報紙，有橫幅，還有 1宣傳窗，正是這種鋪天蓋地的宣傳、教育活動，使得安全生產的法律法規(guī)知識家喻戶曉，人人皆知，為我們開展安全生產執(zhí)法工作，創(chuàng)造了一個有利的外部環(huán)境。二、要做好安全生產執(zhí)法工作，就要端正執(zhí)法思想，革除不良陋習。思想是行為的統(tǒng)帥，沒有正確的執(zhí)法思想，就不可能產生正確的執(zhí)法行為，要革除不良陋習，關鍵要端正執(zhí)法思想，執(zhí)法思想的核心在于執(zhí)法的目的，就是為誰執(zhí)法，為什么執(zhí)法和為誰用權，為誰謀利的大是大非問題。堅決革除以管人者自居，自以為高人一等的特權思想，堅決克服為地方利益執(zhí)法，為單位利益執(zhí)法，為個人利益執(zhí)法，為經濟利益執(zhí)法的庸俗執(zhí)法思想。要在執(zhí)法工作中做到心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，切實端正執(zhí)法思想，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。三、要做好安全生產執(zhí)法工作，就要堅持處罰與教育相結合的原則。在對違法者的處罰過程中，我們一直堅持處罰與教育相結合的原則，處罰僅僅是一種手段而已，其最終目的是教育當事人吸取教訓，消除安全隱患，杜絕事故發(fā)生，確保人民的生命財產安全。在執(zhí)法過程中，一般我們采取的是教育在前，處罰在后。先對當事人講明，他的行為違反了什么法律，應受怎樣的處罰，這樣動之以情，曉之以理，下一步真正處罰時，他也會心服口服。如某化工企業(yè)發(fā)生一起事故后，我們把該企業(yè)的法人代表請到局里來，跟她一起分析造成這起事故的原因，并且把有關法律條文拿給她看，通過我們耐心細致的教育，她認識到了自己的違法行為和所承擔的法律責任，也吸取了深刻的教訓，由于我們的教育工作做的及時，結果在我們的處罰決定書開出的第二天，她就把罰沒款及時交了上來，在以后的幾次檢查中，我們發(fā)現(xiàn)她的企業(yè)安全管理已經比較規(guī)范了。通過處理這件案子，我們感到對生產經營單位主要負責人的教育真正到位了，比起單純的處罰效果還要好。四、要做好安全生產執(zhí)法工作，就要把服務寓于執(zhí)法之中。作為政府的執(zhí)法部門，我們服務的對象是人民群眾，那么對于人民群眾的求助和舉報要做到笑臉相迎，竭誠辦事，幫助群眾排憂解難，寓服務于執(zhí)法之中，這也是實踐三個代表的具體表現(xiàn)。如有一次，一名群眾來電反映他家新充氣的液化氣鋼瓶發(fā)生漏氣了，不知道如何處理。接到舉報后，我局馬上前往調查處理了，一方面幫助他把漏氣鋼瓶轉移至安全地點，另一方面對鋼瓶漏氣的原因進行了調查。后來發(fā)現(xiàn)，原來是充氣站的一名工作人員由于疏忽大意把這個鋼瓶漏檢了，最后通過我們的執(zhí)法活動，該充氣站的負責人一方面向這位群眾賠禮道歉，另一方面給他重新?lián)Q了一瓶充滿氣的新鋼瓶，并表示以后不會再發(fā)生類似情況。通過我們的執(zhí)法活動既消除了一個事故隱患，又為這名群眾解決了鋼瓶漏氣問題。同樣，我們在對企業(yè)的執(zhí)法檢查中，幫助企業(yè)查找事故隱患，落實整改措施，減少事故的發(fā)生，實際上也是為企業(yè)減少經濟損失，為企業(yè)服務。五、要做好安全生產執(zhí)法工作，就要樹立廉潔自律的政府公務員形象。我們執(zhí)法人員是代表政府履行職責，執(zhí)行公務，在群眾眼里我們的一舉一動都是代表政府的形象，因此在執(zhí)法過程中，一方面我們不去生產經營單位吃、拿、卡、要或利用職務之便讓用人單位報銷各種票據(jù)等等，另一方面也能抵制住各種誘惑，俗話說：“吃人家的口軟，拿人家的手軟”，一旦你經受不住誘惑，就會被他們牽著鼻子走，到時該停的不停，該罰的不罰，大大損害了執(zhí)法人員的形象，這樣就會執(zhí)法不嚴，違法不究。只有樹立廉潔自律的形象，我們才能做到執(zhí)法公開、公正、嚴明。六、要做好安全生產執(zhí)法工作，就要加強與部門之間的合作。做到齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法。安全生產涉及到方方面面，有時一個舉報電話的內容可能牽連到很多部門的工作職責，這時我們就盡量搞聯(lián)合執(zhí)法活動。如有一次，有人舉報一家加油站無證無照經營，且在家里存放了一個大的汽油罐，因為無照經營屬工商部門管理范圍，建筑物防火間距等又屬消防部門管理范圍，所以我們就聯(lián)合這兩個相關部門共同執(zhí)法，這樣加油站的問題很快就解決了。只有加強與部門之間的合作，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，才能使安全執(zhí)法工作做得更加有效。七、要做好安全生產執(zhí)法工作，就要不斷加強學習，提高執(zhí)法水平。安全生產執(zhí)法活動涉及的面較廣，接觸的行業(yè)較多，并且大部分執(zhí)法人員不是科班出身，這就要求執(zhí)法人員平時不僅要加強業(yè)務知識的學習，更要加強對安全生產法律、法規(guī)的學習，提高自身素質，提高執(zhí)法水平，不明之處還要虛心求教。如在一起事故中，消防部門和我們共同參與了調查，而這個案件的直接原因與職工的違章作業(yè)有關，且該職工的行為同時違反了兩部法律，后來消防部門先給企業(yè)發(fā)了處罰意見書，那我們到底該不該罰，因為《行政處罰法》中規(guī)定對同一違法行為不能重復處罰，對此我們也沒把握，接著就向法制局請教了，得到的答復是消防部門已經處罰在先了，我們就不能再處罰了，后來我們就沒有處罰，正是由于我們善于學習，故避免了一次行政復議案件。隨著我國社會主義市場經濟的蓬勃發(fā)展，“依法治國，建設社會主義法治國家”基本方針的確立，人民群眾的法制意識在逐步增強，一些新情況、新問題也會不斷出現(xiàn)，而各級安全生產監(jiān)督管理機構成立時間又短，沒有多少現(xiàn)成的執(zhí)法經驗可供借鑒，所以我們只有不斷地總結，不斷地實踐，不斷地探索在新形勢下的安全生產執(zhí)法理念，才能更好地履行職責，更好地為人民服務。二00三年十月二十四日