【正文】 銅陵經(jīng)濟市經(jīng)濟和信息化委員會第1期2011年1月1日［新年賀詞］在新起點上推動銅陵工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展大轉(zhuǎn)型確?！笆濉睂崿F(xiàn)“開門紅”市經(jīng)信委黨組書記、主任 王世寶一元復(fù)始，萬象更新。新年來臨之際，我謹(jǐn)代表經(jīng)信委向全市工業(yè)經(jīng)濟和信息化戰(zhàn)線的同志們致以節(jié)日祝賀！向給予我委工作極大支持的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！剛剛過去的2010年是“十一五”收官之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銅陵工業(yè)按照在擴大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基調(diào)，鎖定預(yù)期目標(biāo)，突出工作重點，狠抓措施落實，在保主保重，科學(xué)調(diào)度，確保全面完成節(jié)能節(jié)電目標(biāo)的同時，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，圓滿完成了“十一五”的各項目標(biāo)。從規(guī)模工業(yè)主要指標(biāo)看：主營業(yè)務(wù)收入累計1200億元左右，同比增長70%，“十一五”%。增加值累計290億元左右，同比增長24%，%。效益綜合指數(shù)累計300點左右，同比增長81點左右，較2005年提高120點。工業(yè)投入累計突破175億元，同比增長52%；“十一五”累計工業(yè)投資近500億元，%。規(guī)模企業(yè)數(shù)達(dá)319家，較2005年凈增160家。全面完成“十一五”萬元GDP能耗下降20%、本下降5%的節(jié)能和節(jié)電調(diào)控目標(biāo)。非公經(jīng)濟增加值230億元，占GDP比重達(dá)54％；上交稅收35億元，占全市財政收入比重達(dá)44％。新增個體工商戶5000戶；新登記注冊私營企業(yè)1500戶。這成績的取得，特別是規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億，總量實現(xiàn)里程碑式跨越，不僅為“十一五”工業(yè)收官劃上圓滿句號，實現(xiàn)“十一五”再造“工業(yè)銅陵”目標(biāo)，更為“十二五”工業(yè)在更高平臺發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這是市委、市政府科學(xué)決策，全市共同努力成果的集中體現(xiàn)，是工業(yè)戰(zhàn)線上的全體同志，搶抓機遇，負(fù)重拼搏的結(jié)果。2011年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，新規(guī)劃，新目標(biāo)，既鼓舞人心，又責(zé)任重大。我們面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨著一系列重大挑戰(zhàn)。開局之年，開好頭、起好步，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”，意義重大。我們一定要按照市委市政府提出的“科學(xué)務(wù)實、趕超跨越、奮勇爭先”要求，圍繞“2011年規(guī)模工業(yè)增加值增幅20%，新興產(chǎn)業(yè)增加值增幅30%以上，主營業(yè)務(wù)收入增幅23%，工業(yè)投入增幅20%以上，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)全省領(lǐng)先，萬元GDP綜合能耗確保完成省下達(dá)指標(biāo)”的總體要求，重點抓好八個方面工作，確?！笆濉惫I(yè)實現(xiàn)開局“開門紅”。強化項目投資，培育新的經(jīng)濟增長點。一是抓好金威銅業(yè)、黃銅棒、超遠(yuǎn)、華納國際等已投產(chǎn)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。抓好海亮10萬噸銅管、電廠六期等在建項目協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭早竣工早投產(chǎn)。抓好簽約項目跟蹤，做好與全國知名民營企業(yè)對接等項目的服務(wù)，力爭早開工。二是加快銅加工、光電、裝備制造、冶金化工、紡織服裝、PCB產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)。以特色園區(qū)為載體，采取專業(yè)化、精細(xì)化、差異化的配套招商、補鏈招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的空白填補和上接下延。三是依托企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會和工業(yè)合作協(xié)會，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強和產(chǎn)業(yè)集聚，鎖定發(fā)達(dá)地區(qū)和知名大企業(yè)，順著產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)鏈、人脈鏈，搞好專題招商。四是加大投資工作力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)關(guān)聯(lián)性，指導(dǎo)重點企業(yè)做好工業(yè)投資規(guī)劃，謀劃一批牽動力強的大項目。實施千百億工程，放大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是圍繞銅產(chǎn)業(yè)雙千億工程，推進(jìn)銅拆解加工區(qū)、B型保稅物流中心、銅加工研發(fā)中心、廢七類集裝箱轉(zhuǎn)關(guān)等平臺建設(shè)工作。力爭市開源金屬再生產(chǎn)業(yè)園列入國家進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”示范園區(qū)。落實市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國內(nèi)銅加工龍頭企業(yè)制度，加強與國內(nèi)銅加工龍頭企業(yè)以及國際銅加工協(xié)會企業(yè)聯(lián)系，及時了解國內(nèi)龍頭銅加工企業(yè)投資動向，力爭寧波金田銅業(yè)和博威銅業(yè)落戶銅陵。二是堅持大企業(yè)大集團發(fā)展戰(zhàn)略。落實工信部推進(jìn)企業(yè)兼并重組意見，推進(jìn)有色、銅化等行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，加快旋力特鋼等重大項目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。三是堅持大項目帶動，主攻龍頭型、旗艦型、配套型、補缺型產(chǎn)業(yè)項目；通過技術(shù)和產(chǎn)品升級，促進(jìn)產(chǎn)品鏈向高端化發(fā)展。四是加快“專精特新”企業(yè)發(fā)展，重點推動銅都閥門、銅冠機械、上峰水泥等企業(yè)上市。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是圍繞打造國家級銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，提升新型電池電極、新型電工薄膜、冶金粉末、陶瓷、磁性、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點支持電子銅箔、電子銅帶、PCB專用陽極磷銅材料、微米級電子信息材料等項目建設(shè)。二是發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。重點支持國家“金太陽”示范工程太陽能光伏電站、染料敏化太陽電池、LED照明、純藍(lán)純綠LED芯片、藍(lán)寶石襯底片制備等項目建設(shè)。三是發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育能上下延伸推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心產(chǎn)品，加快發(fā)展大型礦冶環(huán)保專用設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備。四是發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過裂變發(fā)展，鼓勵支持有色等有條件企業(yè)發(fā)展面向中小企業(yè)的研發(fā)設(shè)計、科技咨詢、管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加大政策支持，推動兩化深度融合。一是借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗做法，研究我市“兩化融合”政策，編制兩化融合試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實施方案。二是大力實施信息化改造工程，推動在裝備制造業(yè)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、保障產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域兩化融合。三是加快信息技術(shù)應(yīng)用，大力推動設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、流程自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是實施信息化創(chuàng)新工程，發(fā)揮信息技術(shù)在新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用上的推動和倍增作用。推動企業(yè)自主創(chuàng)新，增強工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。一是推進(jìn)重大新產(chǎn)品百億元工程計劃、重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等重大項目實施，力爭早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。重點做好銅化等國家企業(yè)技術(shù)中心和銅冠機械、江威等省級企業(yè)技術(shù)中心申報認(rèn)定工作。三是引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)，重點支持精細(xì)化工、裝備制造、電子信息、光伏等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品開發(fā)。四是開展行業(yè)性、專題性產(chǎn)學(xué)研對接，推動省級以上技術(shù)中心企業(yè)申報省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)。五是實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理。鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)牽頭或由中小企業(yè)合作，共同打造知名區(qū)域品牌。六是鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)參與國標(biāo)、行標(biāo)的制訂修訂，爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。利用倒逼機制，推動低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。圍繞高碳經(jīng)濟低碳化，完善節(jié)能源頭控制和存量調(diào)整機制。一是強化目標(biāo)管理，按重點調(diào)控的要求和需要調(diào)控多少就調(diào)控多少思路，做好節(jié)能預(yù)警調(diào)控預(yù)案。二是把好新項目能耗審核關(guān)，制定能源使用效率強制指標(biāo)。三是加強銅、硫、石灰石三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈補鏈項目建設(shè)，完善有色、化工、建材、冶金、紡織等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。四是狠抓節(jié)能技術(shù)改造，加強工業(yè)“三廢”特別是固體廢棄物和廢舊產(chǎn)品回收與綜合利用，發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)。五是加強重點耗能企業(yè)監(jiān)測，開展用能單位“對標(biāo)挖潛”。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水、節(jié)材及電力需求側(cè)管理。六是有序推進(jìn)小煤礦、小選廠等落后產(chǎn)能退出轉(zhuǎn)型。抓全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展，增強發(fā)展內(nèi)在活力。以貫徹落實我省與全國知名民企合作發(fā)展大會精神為契機，圍繞我市“十二五”中小企業(yè)振興規(guī)劃，重點抓好五個方面：一是加大創(chuàng)業(yè)扶持。根據(jù)市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)十條政策意見，出臺配套措施；強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金導(dǎo)向作用，對初創(chuàng)型小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行貼息、補助和獎勵。二是制定“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定實施細(xì)則，培育非公企業(yè)群體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。2011年組織認(rèn)定30戶左右中小企業(yè)，進(jìn)入省“專精特新”企業(yè)行列。三是抓好市規(guī)模以上非公企業(yè)和22家扶優(yōu)扶強民營企業(yè)發(fā)展，推動我市94家省級重點調(diào)度中小企業(yè)做大做強。四是緩解中小企業(yè)融資難。完善金融超市功能，健全創(chuàng)業(yè)者融資擔(dān)保制度，完善中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償機制，開展中小企業(yè)集合信托、動產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)融資等服務(wù)。推動市擔(dān)保協(xié)會成立，支持擔(dān)保機構(gòu)聯(lián)合重組或增資擴股做大做強。五是推動非公企業(yè)產(chǎn)學(xué)研對接，實施中小企業(yè)“1155”培訓(xùn)工程，繼續(xù)開展中小企業(yè)職稱評審和信用評價工作，推動非公企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。改進(jìn)管理方式方法，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。一是完善經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實企業(yè)幫扶工作長效機制，強化工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)管理，完善工作推進(jìn)機制。二是加強運行監(jiān)控，確保煤、電、油、運等生產(chǎn)要素供需平衡。拓展經(jīng)信委、中小企業(yè)局門戶網(wǎng)站信息服務(wù)功能。做好礦山、民爆行業(yè)和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。三是開好經(jīng)濟分析例會，關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策，如重要生產(chǎn)資源價格改革，人民幣匯率變化等對工業(yè)影響，提出積極應(yīng)對措施,為市委市政府決策提供參考。四是完善工業(yè)強市資金管理辦法，加強與省和國家項目匯報、銜接力度，幫助企業(yè)最大限度爭取政策扶持。五是完善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策支撐體系,如鼓勵企業(yè)分設(shè)、總部經(jīng)濟等政策，與工業(yè)強市等政策配套，形成“組合拳”效應(yīng)。報：省經(jīng)委、市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市委組織部、市委宣傳部送：縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市工商聯(lián)、市工投公司、有關(guān)企業(yè)、委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室