【正文】 療、環(huán)境、治安等問題也越來越引起人們的重視。社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的已成為各級黨政機關(guān)、專家學(xué)者研究的重要課題之一。（二）課題意義實踐意義：隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步確立，同時伴隨著城市化步伐的日益加快，城市社區(qū)建設(shè)中面臨的問題，已經(jīng)成為阻礙城市發(fā)展和市區(qū)穩(wěn)定的重要因素，也成為了社會關(guān)注的熱點之一。城市社區(qū)中存在的經(jīng)濟、文化、務(wù)、醫(yī)療、治安等問題對人們生活的影響越來越大，這種影響不僅讓居民得不到一個穩(wěn)定的生產(chǎn)和生活環(huán)境，還在一定程度上影響社會安定與和諧。從另一種角度來講，城市社區(qū)建設(shè)面臨的問題也會導(dǎo)致社區(qū)資源得不到合理利用，使本身就缺乏的資源解進一步浪費。造成這種局面的原因是多方面的，改變這種困境也需要一個較長的過程。因此加強這方面的研究對于目前的城市發(fā)展來說具有很強的現(xiàn)實意義。理論意義：研究城市社區(qū)建設(shè)中面臨的問題，是對以往研究的有益綜合、補充與完善。從行政管理和市政管理的角度對城市社區(qū)建設(shè)進行進一步分析。盡管目前已有不少學(xué)者對這個問題進行了研究，課題本身不是新穎課題，也不是學(xué)科前沿問題，但由于是當(dāng)前我國城市發(fā)展熱點問題，并且沒有研究透，所以仍有非常大的理論研究意義。 因此本課題的進一步研究具有很強的39。理論意義和現(xiàn)實意義。三、課題的研究現(xiàn)狀對于城市社區(qū)建設(shè)面臨的困境，國內(nèi)外已有不少學(xué)者和專家在這方面進行了研究，各地城市也在積極探索實際的方法。國內(nèi)學(xué)者的觀點：成曦在《我國城市社區(qū)建設(shè)面臨的困境及其進路》中認(rèn)為，城市社區(qū)作為一個城市的組成部分，可以隱射一個城市的健康狀況和發(fā)展趨勢，因此社區(qū)建設(shè)是各級政府的重要工作，但是我國城市社區(qū)建設(shè)面臨著嚴(yán)重的困境。專業(yè)人員不足、社區(qū)建設(shè)資金來源渠道過窄、服務(wù)配套不健全等問題使社區(qū)建設(shè)已到達了瓶頸，遠遠趕不上城市居民日益增長的需求，因此，要通過社區(qū)平臺建設(shè)、社區(qū)管理思路創(chuàng)新、培育和諧社區(qū)文化等方式打開社區(qū)建設(shè)新局面，探索出一條新的社區(qū)建設(shè)方式。王婉婷《中國城市社區(qū)建設(shè)研究》 認(rèn)為我國城市社區(qū)雖然經(jīng)過20年建設(shè)取得了一定的成績，但也存在很多問題。社區(qū)建設(shè)是當(dāng)前中國一項重大而緊迫的任務(wù)，應(yīng)該重新明確政府在社區(qū)建設(shè)中的角色定位，改變當(dāng)前我國政府的社區(qū)管理思路，采用多元化主義管理模式，讓社區(qū)管理更開放、更高效。要在實踐中大膽探索、積極創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，以法律為保障，以善治目標(biāo)，重新明確政府在社區(qū)建設(shè)中的角色定位，積極培育社區(qū)自治組織，大力發(fā)展各類志愿者和非營利性組織，加強社區(qū)專業(yè)人員隊伍建設(shè)，實現(xiàn)政府、社區(qū)、居民三者之間良性互動，把城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、治安良好、文體豐富的和諧社區(qū)。崔永軍在《中國城市社區(qū)建設(shè)模式研究》中提到，隨著市場經(jīng)濟體制的確立與不斷深化，原有的管理模式已不再適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，一元化的決策方式固化了居民的參與意識和民主意識。要改變這種局面就要改變社區(qū)資源的獲得方式，通過直接控制社會資源來滿足社會成員的需要；改變政府的介入方式，從直接全部介入轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢藿槿?，發(fā)揮社區(qū)的自治能力。國外的做法：在美國，社區(qū)組織形式和活動方式多種多樣，但主要分為管理與服務(wù)兩種組織類型。服務(wù)工作主要由非營利組織來實現(xiàn)，他們的資金來源多渠道。政府與民間組織共同合作，社區(qū)委員作為政府的工具介入社區(qū)，達到管理組織的職能。這種自治模式，他以非營利組織為紐帶，社區(qū)有嚴(yán)格的規(guī)則，并且依靠社團組織實行民主管理和法制管理。新加坡城市社區(qū)是就政府主導(dǎo)的典型代表。由于國土面積小和人口數(shù)量少，他以政府行政主導(dǎo)社區(qū)建設(shè)的各方面，政府行為與社區(qū)行為緊密結(jié)合。 政府在各社區(qū)設(shè)置了各種形式的派出機構(gòu)，對社區(qū)進行直接和具體的干預(yù)。他擁有比較完善的社區(qū)管理系統(tǒng)，居民的民主意識比較淡薄，很少主動參與社區(qū)管理。日本多采取的是官方和民間相結(jié)合的社區(qū)混合型管理模式，政府對社區(qū)發(fā)展的干預(yù)比較寬松，類似于我國經(jīng)濟發(fā)展中的宏觀調(diào)控，政府主要是負(fù)責(zé)規(guī)劃和提供服務(wù)。城市社區(qū)建設(shè)問題在各個國家都普遍存在，可以通過對其他國家好的模式的研究來完善我國的社區(qū)建設(shè)。各專家學(xué)者從不同方面對本課題的研究作了有益的思考，并提出了建設(shè)性的觀點。但總的來說，目前本課題及相關(guān)方面的研究成果有一些，但不多，并且沒有研究透，仍有很大的研究空間。四、課題研究的設(shè)計（一）課題研究的預(yù)期成果論文（二）課題的理論依據(jù)國內(nèi)一些學(xué)者已有的研究成果。我國有關(guān)行政管理和制度建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和地方性規(guī)章制度。（三）課題研究的主要方法采用文獻分析法查閱各種文獻刊物，弄清問題的現(xiàn)狀以及存在的具體問題。對各地區(qū)采取的各種措施及各專家學(xué)者、作者的觀點進行總結(jié)歸納。通過平時相關(guān)課程和新聞媒體對城市社區(qū)建設(shè)的了解，從各方面對其進行分析討論。同時借助院系圖書館查詢、網(wǎng)上瀏覽、各類書店查閱資料等方法來收集資料，分析產(chǎn)生這種問題的原因，并找出解決辦法，通過指導(dǎo)老師的幫助完成論文。（四）課題的框架及內(nèi)容一、社區(qū)的概念及構(gòu)成要素二、城市社區(qū)建設(shè)面臨的主要問題社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后。社區(qū)文化建設(shè)資源不足。社區(qū)群眾的參與意識薄弱。社區(qū)服務(wù)功能不健全。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不規(guī)范。三、我國城市社區(qū)建設(shè)存在問題的原因分析管理體制不健全。社區(qū)建設(shè)資金來源單一。社區(qū)自治能力不足。缺乏高素質(zhì)和能力的干部和人員。四、解決對策探索新的社區(qū)管理運行機制。強化社區(qū)文化建設(shè)。多渠道加大資金投入。努力提高居民參與共建意識。大力推進社區(qū)服務(wù)建設(shè)。培養(yǎng)專業(yè)的社區(qū)干部和工作者。（五）課題的重點、難點重點：找出我國城市社區(qū)建設(shè)存在的問題并分析成因。難點：提出應(yīng)對城市社區(qū)建設(shè)存在問題的可行性對策。預(yù)期困難：(1)初次進行課題研究，經(jīng)驗欠缺；(2)相關(guān)資料較少。對策：(1)多和指導(dǎo)教師交流；(2)深入分析資料；(3)調(diào)查所在城市的情況。課題成果的可能創(chuàng)新點：從市政管理和行政管理的角度，進一步分析和揭示問題，找到深層次的原因，爭取在成果上有所突破；（六）論文規(guī)模6000字左右。五、完成課題的條件通過認(rèn)真分析個人情況和課題情況，我認(rèn)為我對我所選課題是可以駕馭的，課題難易程度是適中的，工作量也是恰當(dāng)?shù)?。我相信我能夠在?guī)定的時間內(nèi)完成。我所學(xué)專業(yè)是行政管理，通過大學(xué)三年的系統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)和社會實踐，學(xué)習(xí)了許多的專業(yè)知識，如：邏輯學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)等等，這些知識將很好的幫助我完成課題研究。在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)中，我已初步具備了進行知識研究的知識和能力。通過認(rèn)真收集和分析資料，可以從中獲取許多可用信息，并得到了一定的啟發(fā)；而指導(dǎo)老師的研究方向是城市管理，對城市社區(qū)建設(shè)這方面有較高水平，我能從指導(dǎo)老師那里得到很多幫助。六、論文進度，25日提交選題審批表?！?月2日，收集資料，做讀書筆記?！?1月30日，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下撰寫論文，完成寫作并且定稿。——15日，接受指導(dǎo)教師對畢業(yè)論文格式等的檢查，打印和裝訂?！?8日，準(zhǔn)備畢業(yè)論文答辯。，畢業(yè)論文答辯。七、參考文獻[1]詹成付。 加強和改進社區(qū)服務(wù)工作讀本[M]。 北京：中國社會出版社，20xx.[2]魏深義，司福亭，王銀峰。 城市與城市化[M]。 鄭州：鄭州新聞出版社，20xx.[3]李會欣， 劉慶龍。中國城市社區(qū)[M]。 鄭州：河南人民出版社，20xx.[4]成曦。 我國城市社區(qū)建設(shè)面臨的困境及其進路[J]。 湖北函授大學(xué)學(xué)報，20xx年第4期。[5]成曦。 新形勢下物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中的作用和進路[J]。 重慶科技學(xué)院學(xué)報， 20xx(8)。[6]白玉芳。 我國城市社區(qū)建設(shè)面臨的問題及原因初探[J]。 山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，20xx年第5期。[7]王思斌。 論民本主義的社區(qū)發(fā)展觀[J]。 社會科學(xué)，20xx(1)。[8]趙冰琴，趙智崗，籍雪梅。 現(xiàn)實語境下城市社區(qū)建設(shè)面臨的困境及路徑選擇[J]。 河北師范大學(xué)學(xué)報， 20xx年第2期。[9]李文哲。 城市社區(qū)建設(shè)面臨的問題與對策[A]。 鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報，20xx年第1期。[10] 伍堃。府主導(dǎo)下城市社區(qū)建設(shè)研究[J]。河北師范大學(xué)學(xué)報， 20xx(3)。