【正文】 SO2削減量核查（督查）是指對核查期內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市新增SO2削減量的核查（督查）。核查期內(nèi)新增的SO2削減量主要包括：（一）燃煤電廠脫硫工程新增的SO2削減量（包括新建機組的“三同時”脫硫設施的削減量）；（二）非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫治理工程新增的SO2削減量（不包括“三同時”項目的削減量）；（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新增的SO2削減量。第三十條 燃煤電廠新增的SO2削減量的核查（督查）。（一）核查（督查）范圍：當年新建投入運行的燃煤電廠脫硫工程SO2削減量；上年建成投入運行但運行不滿全年的燃煤電廠脫硫工程當年新增的SO2削減量；當年新建和上年建成燃氣機組在核查期內(nèi)的發(fā)電量、燃氣量。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實燃煤電廠基本情況，包括分機組投產(chǎn)日期、核查期實際發(fā)電（供熱量）、耗煤量、脫硫工程168小時的移交記錄、煤炭硫份、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)運行記錄情況、脫硫電價等。核查燃煤電廠脫硫工程的實際處理情況，包括：（1）核查期脫硫效率或SO2去除效率、排放濃度、SO2去除量。需要審核的資料包括燃煤電廠脫硫設施進出口煙氣量和SO2濃度自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，并現(xiàn)場隨機抽調(diào)、查閱10天的自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，入爐煤質(zhì)化驗單，各級環(huán)保部門對燃煤電廠脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告，企業(yè)內(nèi)部日常監(jiān)測的脫硫裝置進出口煙氣量和SO2濃度，查閱脫硫系統(tǒng)生產(chǎn)用電用水記錄、副產(chǎn)品產(chǎn)量記錄、脫硫設施檢修記錄，以及拍攝主要設施照片等。（2）實際脫硫效率，重點是脫硫設施的投運率和脫硫效果。按照以下順序采用數(shù)據(jù)：進出口煙氣量和SO2濃度自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)(必須是與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校核的數(shù)據(jù))；各級環(huán)保部門對燃煤電廠脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告；燃煤電廠日常生產(chǎn)中進出口煙氣量和SO2濃度監(jiān)測的有效記錄以及生產(chǎn)運行記錄、發(fā)電量、耗煤量、煤的平均含硫量、脫硫工藝及脫硫效率、脫硫劑的使用量、副產(chǎn)品產(chǎn)量等輔助說明材料。無上述數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的，視為該脫硫工程不運行，不計SO2削減量。對燃煤電廠脫硫工程各處理工序進行現(xiàn)場檢查。制作現(xiàn)場核查（督查）筆錄。（三）核查計算方法：當年投入運行的新建燃煤電廠脫硫工程經(jīng)過168小時連續(xù)滿負荷運行后并連續(xù)穩(wěn)定運行的，從其經(jīng)過168小時的第二個月起，按照當年實際運行時間和處理效率計算SO2削減量。上年建成投入運行但運行不滿全年的燃煤電廠脫硫工程，按照當年處理效率及上年未運行時間計算當年同期增加的SO2削減量。（四）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)燃煤電廠脫硫工程有下列情況之一的，認定為不正常運行：生產(chǎn)設施運行期間脫硫設施因故未運行，而未經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門審批同意的；沒有按照工藝要求使用脫硫劑的；使用旁路偷排的。（五）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)燃煤電廠脫硫工程不正常運行一次，不正常運行兩次，超過兩次不正常運行，監(jiān)察系數(shù)取0，情節(jié)嚴重的，當?shù)丨h(huán)保部門應依法予以處罰，責令其整改，并提請有關部門追究相關人員的責任。核查中發(fā)現(xiàn)國控重點污染源沒有建立直報系統(tǒng)的、在線監(jiān)測設備使用、運行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。第三十一條 非電工業(yè)企業(yè)新增的SO2削減量的核查（督查）包括：（一）核查（督查）范圍：非電工業(yè)企業(yè)當年投入運行的新、改、擴二氧化硫廢氣治理工程，包括鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機脫硫工程、有色金屬冶煉二氧化硫治理工程，其他企業(yè)工業(yè)鍋爐脫硫工程（其中循環(huán)流化床脫硫工程必須有自動在線監(jiān)測裝置，且與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校驗），煤改氣、煤改電工程等所形成的新增SO2削減量；上年建成投入運行但運行不滿全年的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程當年新增的SO2削減量；非電工業(yè)企業(yè)實施技術改造、二氧化硫綜合利用等形成核查期新增的SO2削減量；企事業(yè)單位通過實施清潔生產(chǎn)審核方案達標排放或完成削減污染物排放量協(xié)議，并通過省級環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關行政主管部門評審、驗收的，形成的核查期新增SO2削減量。以上新增的SO2削減量中不包括除塵一體化脫硫、脫硫添加劑、換燒型煤、換燒低硫煤和洗煤等脫硫工程。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實非電工業(yè)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、設計處理能力、處理工藝、建成投運時間等。需要檢查的資料包括脫硫工程試運行批復及環(huán)保驗收的文件資料、日常的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測記錄等；對于實施工藝改進、二氧化硫綜合利用等工程，需要檢查的資料包括技改工程驗收報告、生產(chǎn)調(diào)度記錄、二氧化硫綜合利用設施運行記錄，工藝改進、二氧化硫綜合利用前后二氧化硫去除或吸收效果等；對于實施清潔生產(chǎn)削減SO2的非電工業(yè)企業(yè)，必須提供清潔生產(chǎn)審核報告、方案實施情況、達標排放前后情況、削減污染物排放量協(xié)議及完成情況說明，省級環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關行政主管部門的評審、驗收報告。核查非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的實際處理情況，包括：（1）實際SO2削減量和二氧化硫去除率。需要審核的資料包括二氧化硫廢氣治理裝置出口廢氣量和SO2濃度自動在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，各級環(huán)保部門對非電企業(yè)脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告，以及脫硫工程生產(chǎn)用電記錄、副產(chǎn)品產(chǎn)量記錄等。（2）SO2去除率，重點是二氧化硫除去設施的投運率和效果。對實際SO2去除效率和削減量，按照以下順序采用數(shù)據(jù)：進出口廢氣量和SO2濃度自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)(必須是與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校核的)；各級環(huán)保部門對非電企業(yè)脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告；企業(yè)內(nèi)部二氧化硫去除工程日常生產(chǎn)中進出口廢氣量和SO2濃度監(jiān)測的有效記錄。還可參考企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收報告、技術改造驗收報告、脫硫工程驗收報告；企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、耗煤量、煤的平均含硫量、去除率、脫硫劑（吸收劑）的使用量、二氧化硫副產(chǎn)品利用情況等。無上述數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的，視為該非電企業(yè)脫硫工程、二氧化硫廢氣治理工程不運行，不計SO2削減量。對非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的各處理環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查。制作現(xiàn)場核查（督查）筆錄。企業(yè)關閉，無法找到相關人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。（三）核查計算方法：新建投入運行的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運行的，從其通過調(diào)試期的第二個月起，按照當年實際運行時間和處理效率計算SO2削減量。上年建成投入運行但運行不滿全年的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程，按照當年處理效率及上年未運行時間計算當年同期新增的SO2削減量。非電工業(yè)企業(yè)實施工藝改進、清潔生產(chǎn)、二氧化硫綜合利用的，根據(jù)相關文件資料，經(jīng)核實后計算其核查期SO2削減量。因執(zhí)行國家和地方新的SO2排放標準后實際減少的排放量計算其SO2削減量。以上未納入上環(huán)境統(tǒng)計的與“三同時”項目不計算其削減量。（四）核查（督查）發(fā)現(xiàn)非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程有下列情況之一的，認定為不正常運行：生產(chǎn)設施運行期間脫硫設施因故未運行，而未經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門審批同意的；沒有按照工藝要求使用脫硫劑（吸收劑）的；使用旁路偷排的。（五）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程不正常運行一次，不正常運行兩次，超過兩次不正常運行，監(jiān)察系數(shù)取0，情節(jié)嚴重的，當?shù)丨h(huán)保部門應依法予以處罰，責令其整改，并提請有關部門追究相關人員的責任。核查中發(fā)現(xiàn)國控重點污染源沒有建立直報系統(tǒng)的、在線監(jiān)測設備使用、運行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。第三十二條 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目新增的SO2削減量的核查（督查）包括：（一）核查（督查）范圍：納入上年環(huán)境統(tǒng)計范圍的核查期或上已經(jīng)取締關停的小火電、有燒結(jié)機的小鋼鐵等。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實取締關停企業(yè)、生產(chǎn)線、設施的基本情況，包括廠址，取締關停生產(chǎn)設施的規(guī)模、主要設備名稱和數(shù)量，關停時間，營業(yè)執(zhí)照是否吊銷等。檢查企業(yè)被取締關停的相關資料，主要包括當?shù)卣【嗞P停的文件，工商部門出具的營業(yè)執(zhí)照吊銷證明，供電部門下發(fā)的停電通知或者出具的斷電證明，環(huán)保部門現(xiàn)場檢查取締關停的記錄、照片等。對取締關停企業(yè)、生產(chǎn)線、設施進行現(xiàn)場核查，檢查是否拆除主要設備、斷水斷電，是否存有生產(chǎn)原料和產(chǎn)品等。制作現(xiàn)場核查（督查）筆錄。企業(yè)關閉，無法找到相關人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。（三）核查計算方法：對于當年取締關停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設施等，按照上年納入環(huán)境統(tǒng)計的排放量減去當年實際排放量計算其SO2削減量。對于上年取締關停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設施等不滿一年的，根據(jù)上年環(huán)境統(tǒng)計排放量、關停月份計算其核查期SO2削減量。關閉小火電、淘汰小鋼鐵中有燒結(jié)機的一律按照上年環(huán)境統(tǒng)計排放量單獨計算其二氧化硫減排量。第六章 附則第三十三條 核查范圍內(nèi)任何單位和個人不得以涉及商業(yè)秘密等任何理由拒絕核查（包括拒絕提供相關資料），否則將按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章等進行處罰。核查人員不得弄虛作假、仿造數(shù)據(jù)，并有義務為相關企事業(yè)單位和個人保守商業(yè)秘密，否則將按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章等進行處理。第三十四條 總量減排現(xiàn)場核查（督查）筆錄和有關用表詳見附表115。第三十五條 本辦法由國家環(huán)?？偩重撠熃忉尅５谌鶙l 本辦法自發(fā)布之日起施行。