主要污染物總量減排與建設(shè)項目總量前置審核-資料下載頁
2024-10-17 20:23本頁面
【導(dǎo)讀】《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》“十一五”。是國家期望的發(fā)展目標(biāo)。主要依靠市場主體的自主行為實現(xiàn)。資源配置，努力爭取實現(xiàn)。污染減排與企業(yè)降低成本愿望不一致。國務(wù)院有關(guān)文件要求。2020年5月，國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方。④強化環(huán)評審批向上級備案制度和向社會公布制度。對考核結(jié)果為未通過的，國務(wù)院環(huán)境保護主管部門。授予榮譽稱號等。對未通過且整改不到位或因工作不力造成重大社會。分暫行規(guī)定》追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。2020年11月9日印發(fā)《二氧化硫總量分配指導(dǎo)意見》。2020年11月印發(fā)《主要污染物總量減排核算細(xì)則》。對未取得總量控制指標(biāo)的項目，一律不予批準(zhǔn)建。對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增污染。物排放總量的建設(shè)項目。依照國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。電力二氧化硫總量指標(biāo)分配。標(biāo)的使用另行規(guī)定。總量指標(biāo)為采取先進(jìn)生產(chǎn)工藝或治理措施后的預(yù)測?？偭恐笜?biāo)可在市（地、州）轄區(qū)內(nèi)調(diào)劑或交易。
【正文】 制目標(biāo)修訂方案進(jìn)行修訂。 三、總量前置審核要求 51 ?總量指標(biāo)來源 ?預(yù)期總量指標(biāo)：預(yù)計“十一五”期間建成的項目，截至項目預(yù)計投產(chǎn)時間，主要污染物排放量控制在“十一五”主要污染物總量減排（控制）計劃之內(nèi)，預(yù)計實際排放量低于計劃排放量部分為可利用總量指標(biāo)。 ?主要污染物減排（控制）計劃需按照“十一五”主要污染物總量控制目標(biāo)修訂方案進(jìn)行修訂。 三、總量前置審核要求 52 ?總量指標(biāo)來源 ?“十二五”總量指標(biāo)：預(yù)計“十一五”期間完成減排任務(wù)后剩余減排量及“十二五”期間計劃減排項目減排量之和為“十二五”可利用總量指標(biāo)。 ?減排任務(wù)指“十一五”主要污染物總量控制目標(biāo)修訂方案規(guī)定的減排任務(wù)。 三、總量前置審核要求 53 ?總量指標(biāo)來源 ?調(diào)劑指標(biāo)： COD總量指標(biāo)應(yīng)從項目所處流域控制單元中進(jìn)行調(diào)劑或有償轉(zhuǎn)讓。 二氧化硫總量余額指標(biāo)可以跨行政區(qū)域調(diào)劑或交易。 三、總量前置審核要求 54 ?總量指標(biāo)來源 ?二氧化硫特殊要求： 電力行業(yè)總量指標(biāo)必須從具有總量余額指標(biāo)的 Ⅰ 或Ⅱ 時段機組獲取，并明確具體來源?？梢允请姀S脫硫或關(guān)閉小火電。 電力行業(yè)總量余額指標(biāo)可以調(diào)劑給非電力行業(yè)，但非電力行業(yè)余額指標(biāo)不可以調(diào)劑給電力行業(yè)。 三、總量前置審核要求 55 ?已利用總量指標(biāo) ?已利用總量指標(biāo)：截至項目審核時間，已審批尚未投產(chǎn)的建設(shè)項目主要污染物允許排放量之和為已利用總量指標(biāo)。 ?根據(jù)預(yù)計投產(chǎn)時間，分別占用“十一五”總量指標(biāo)或“十二五”總量指標(biāo)。 ?已利用總量指標(biāo)包括省、市、縣三級審批的建設(shè)項目主要污染物允許排放量。 三、總量前置審核要求 56 ?總量指標(biāo)審核 ?當(dāng)前總量指標(biāo)審核。按照最近核定的結(jié)果，實際排放量低于計劃排放量部分為可利用總量指標(biāo)，可利用總量指標(biāo)扣除已利用總量指標(biāo)后大于建設(shè)項目環(huán)評排放量的，為通過總量指標(biāo)審核。 ?實際排放量低于計劃排放量，如屬于重大減排項目提前完成的，還需要考慮今后計劃完成的可能性。 三、總量前置審核要求 57 ?總量指標(biāo)審核 ?預(yù)期總量指標(biāo)審核。依據(jù)“十一五”主要污染物總量減排（控制）計劃和環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，分別審核主要污染物新增量和減排量。 ?重點工程項目減排量主要依據(jù)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進(jìn)行審核。不符合實際的，按審核后的減排量計算。 三、總量前置審核要求 58 ?總量指標(biāo)審核 ?新增量重點審核減排計劃是否包括已利用總量指標(biāo)。 ?新增量包括已利用總量指標(biāo)及該項目環(huán)評排放量且能夠完成投產(chǎn)當(dāng)年及“十一五”減排計劃的，為通過總量指標(biāo)審核 ?新增量未包括已利用總量指標(biāo)的，加上已利用總量指標(biāo)及該項目環(huán)評排放量仍能完成當(dāng)年及“十一五”減排任務(wù)的，為通過總量指標(biāo)審核。 ?新增量是否包括已利用總量指標(biāo)及該項目環(huán)評排放量，以已利用總量指標(biāo)及該項目環(huán)評排放量占新增量比例結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H綜合判斷。 三、總量前置審核要求 59 ?總量指標(biāo)審核 ?“十二五”總量指標(biāo)審核。依據(jù)“十二五”減排項目減排量和環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫審核主要污染物減排量。主要污染物減排量達(dá)到已審批的“十二五”建設(shè)項目允許排放量之和及該項目環(huán)評排放量兩倍的，為通過總量指標(biāo)審核。 三、總量前置審核要求 60 ? 環(huán)評報告要求 ① 有總量控制篇章說明主要污染物排放及總量指標(biāo)來源情況。 ② “十一五”主要污染物為 COD和 SO2，“十二五”增加氨氮、氮氧化物，不得缺漏。 ③ 主要污染物排放量預(yù)測有明確數(shù)據(jù)，不能以排放量小等方式籠統(tǒng)論述。 ④ 總量指標(biāo)來源落實到具體減排項目，需要調(diào)劑的，應(yīng)具有調(diào)出地同意函。 三、總量前置審核要求 61 ?總量指標(biāo)證明要求 ?說明當(dāng)?shù)匾褜徟形赐懂a(chǎn)項目總量指標(biāo)利用情況，包括省、市、縣審批項目。 ?分析已審批項目允許排放量及待審批項目預(yù)測排放量與減排計劃預(yù)測新增量之間的關(guān)系 ?需要補充減排項目的，由市政府出具文件證明作為減排計劃補充項目。 三、總量前置審核要求 62 謝 謝 ! Thank you
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