【正文】 為不正常運行：生產(chǎn)設(shè)施運行期間脫硫設(shè)施因故未運行，而未經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門審批同意的；沒有按照工藝要求使用脫硫劑的；使用旁路偷排的。（五）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)燃煤電廠脫硫工程不正常運行一次，不正常運行兩次，超過兩次不正常運行，監(jiān)察系數(shù)取0，情節(jié)嚴重的，當?shù)丨h(huán)保部門應依法予以處罰，責令其整改，并提請有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責任。核查中發(fā)現(xiàn)國控重點污染源沒有建立直報系統(tǒng)的、在線監(jiān)測設(shè)備使用、運行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。第三十一條 非電工業(yè)企業(yè)新增的SO2削減量的核查（督查）包括：（一）核查（督查）范圍：非電工業(yè)企業(yè)當年投入運行的新、改、擴二氧化硫廢氣治理工程，包括鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機脫硫工程、有色金屬冶煉二氧化硫治理工程，其他企業(yè)工業(yè)鍋爐脫硫工程（其中循環(huán)流化床脫硫工程必須有自動在線監(jiān)測裝置，且與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校驗），煤改氣、煤改電工程等所形成的新增SO2削減量；上年建成投入運行但運行不滿全年的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程當年新增的SO2削減量；非電工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造、二氧化硫綜合利用等形成核查期新增的SO2削減量；企事業(yè)單位通過實施清潔生產(chǎn)審核方案達標排放或完成削減污染物排放量協(xié)議，并通過省級環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門評審、驗收的，形成的核查期新增SO2削減量。以上新增的SO2削減量中不包括除塵一體化脫硫、脫硫添加劑、換燒型煤、換燒低硫煤和洗煤等脫硫工程。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實非電工業(yè)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、設(shè)計處理能力、處理工藝、建成投運時間等。需要檢查的資料包括脫硫工程試運行批復及環(huán)保驗收的文件資料、日常的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測記錄等；對于實施工藝改進、二氧化硫綜合利用等工程，需要檢查的資料包括技改工程驗收報告、生產(chǎn)調(diào)度記錄、二氧化硫綜合利用設(shè)施運行記錄，工藝改進、二氧化硫綜合利用前后二氧化硫去除或吸收效果等；對于實施清潔生產(chǎn)削減SO2的非電工業(yè)企業(yè)，必須提供清潔生產(chǎn)審核報告、方案實施情況、達標排放前后情況、削減污染物排放量協(xié)議及完成情況說明，省級環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門的評審、驗收報告。核查非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的實際處理情況，包括：（1）實際SO2削減量和二氧化硫去除率。需要審核的資料包括二氧化硫廢氣治理裝置出口廢氣量和SO2濃度自動在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，各級環(huán)保部門對非電企業(yè)脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告，以及脫硫工程生產(chǎn)用電記錄、副產(chǎn)品產(chǎn)量記錄等。（2）SO2去除率，重點是二氧化硫除去設(shè)施的投運率和效果。對實際SO2去除效率和削減量，按照以下順序采用數(shù)據(jù)：進出口廢氣量和SO2濃度自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)(必須是與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校核的)；各級環(huán)保部門對非電企業(yè)脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告；企業(yè)內(nèi)部二氧化硫去除工程日常生產(chǎn)中進出口廢氣量和SO2濃度監(jiān)測的有效記錄。還可參考企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收報告、技術(shù)改造驗收報告、脫硫工程驗收報告；企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、耗煤量、煤的平均含硫量、去除率、脫硫劑（吸收劑）的使用量、二氧化硫副產(chǎn)品利用情況等。無上述數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的，視為該非電企業(yè)脫硫工程、二氧化硫廢氣治理工程不運行，不計SO2削減量。對非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的各處理環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查。制作現(xiàn)場核查（督查）筆錄。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。（三）核查計算方法：新建投入運行的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運行的，從其通過調(diào)試期的第二個月起，按照當年實際運行時間和處理效率計算SO2削減量。上年建成投入運行但運行不滿全年的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程，按照當年處理效率及上年未運行時間計算當年同期新增的SO2削減量。非電工業(yè)企業(yè)實施工藝改進、清潔生產(chǎn)、二氧化硫綜合利用的，根據(jù)相關(guān)文件資料，經(jīng)核實后計算其核查期SO2削減量。因執(zhí)行國家和地方新的SO2排放標準后實際減少的排放量計算其SO2削減量。以上未納入上環(huán)境統(tǒng)計的與“三同時”項目不計算其削減量。（四）核查（督查）發(fā)現(xiàn)非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程有下列情況之一的，認定為不正常運行：生產(chǎn)設(shè)施運行期間脫硫設(shè)施因故未運行，而未經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門審批同意的；沒有按照工藝要求使用脫硫劑（吸收劑）的；使用旁路偷排的。（五）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程不正常運行一次，不正常運行兩次，超過兩次不正常運行，監(jiān)察系數(shù)取0，情節(jié)嚴重的，當?shù)丨h(huán)保部門應依法予以處罰，責令其整改，并提請有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責任。核查中發(fā)現(xiàn)國控重點污染源沒有建立直報系統(tǒng)的、在線監(jiān)測設(shè)備使用、運行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。第三十二條 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目新增的SO2削減量的核查（督查）包括：（一）核查（督查）范圍：納入上年環(huán)境統(tǒng)計范圍的核查期或上已經(jīng)取締關(guān)停的小火電、有燒結(jié)機的小鋼鐵等。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施的基本情況，包括廠址，取締關(guān)停生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)模、主要設(shè)備名稱和數(shù)量，關(guān)停時間，營業(yè)執(zhí)照是否吊銷等。檢查企業(yè)被取締關(guān)停的相關(guān)資料，主要包括當?shù)卣【嗞P(guān)停的文件，工商部門出具的營業(yè)執(zhí)照吊銷證明，供電部門下發(fā)的停電通知或者出具的斷電證明，環(huán)保部門現(xiàn)場檢查取締關(guān)停的記錄、照片等。對取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施進行現(xiàn)場核查，檢查是否拆除主要設(shè)備、斷水斷電，是否存有生產(chǎn)原料和產(chǎn)品等。制作現(xiàn)場核查（督查）筆錄。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。（三）核查計算方法：對于當年取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等，按照上年納入環(huán)境統(tǒng)計的排放量減去當年實際排放量計算其SO2削減量。對于上年取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等不滿一年的，根據(jù)上年環(huán)境統(tǒng)計排放量、關(guān)停月份計算其核查期SO2削減量。關(guān)閉小火電、淘汰小鋼鐵中有燒結(jié)機的一律按照上年環(huán)境統(tǒng)計排放量單獨計算其二氧化硫減排量。第六章 附則第三十三條 核查范圍內(nèi)任何單位和個人不得以涉及商業(yè)秘密等任何理由拒絕核查（包括拒絕提供相關(guān)資料），否則將按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等進行處罰。核查人員不得弄虛作假、仿造數(shù)據(jù)，并有義務(wù)為相關(guān)企事業(yè)單位和個人保守商業(yè)秘密，否則將按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等進行處理。第三十四條 總量減排現(xiàn)場核查（督查）筆錄和有關(guān)用表詳見附表115。第三十五條 本辦法由國家環(huán)保總局負責解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇：總量控制及污染物減排制度尚志市大地糧油有限公司總量控制與污染物減排制度第一章 總則第一條 為落實主要污染物排放總量控制制度，保護和改善環(huán)境，促進科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱主要污染物，是指需要專門實施總量減排控制的四種污染物，即二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的主要污染物總量減排(以下簡稱減排)以及相關(guān)管理工作適用本辦法。第四條 生產(chǎn)部對本公司的減排工作負責并實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第五條 向環(huán)境排放污染物的排污單位，應當采取有效措施，按期完成減排任務(wù)。第二章 減排管理第六條 生產(chǎn)部應當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家規(guī)定的減排指標、實際污染物排放情況和環(huán)境容量，綜合平衡后，制定本公司的減排指標，報總經(jīng)理批準后組織實施。第七條 生產(chǎn)部應當將減排指標分解落實到排污單位和有關(guān)部門，建立減排調(diào)度、協(xié)調(diào)機制，落實減排計劃，使主要污染物排放總量控制在規(guī)定的指標范圍內(nèi)。第八條 生產(chǎn)部必須把主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建建設(shè)項目環(huán)境影響評價的前置條件。建設(shè)項目新增主要污染物排放總量原則上在項目所在區(qū)域的總量指標內(nèi)平衡。建設(shè)項目所需主要污染物排放總量，通過采取有效減排措施仍不能滿足該項目需要的，可以通過排污權(quán)交易等方式取得主要污染物排放總量指標。第九條 生產(chǎn)部應當建立主要污染物排放總量分解、下達、削減、變化的統(tǒng)一臺賬，及時調(diào)度和動態(tài)管理主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。第三章 減排督查和考核第十條 排污單位未完成減排任務(wù)的，可以通過限期治理等方式，提出整改要求并督促落實。排污單位在限期治理期間應當限產(chǎn)限排，使主要污染物的排放達到限期治理決定所規(guī)定的排放要求，不得新建、改建、擴建可能增加主要污染物排放總量的建設(shè)項目。第十一條 減排工作實行定期考核制度。各部門應當逐級簽訂減排目標責任書，定期、不定期檢查、調(diào)度減排情況以及減排項目建設(shè)的進展情況。第十二條 減排工作達不到進度要求且工作明顯滯后或者可能完不成減排計劃的部門，由生產(chǎn)部發(fā)出預警通報。對未完成減排計劃并嚴重影響減排工作或者經(jīng)預警通報后仍未達到預警要求并嚴重影響減排工作的，應當實行誡勉談話、通報批評、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等問責。問責方式視情節(jié)可以單獨使用或者合并使用。尚志市大地糧油有限公司2012年1月1日