【正文】 核查（督查）中發(fā)現(xiàn)燃煤電廠脫硫工程有下列情況之一的，認(rèn)定為不正常運(yùn)行：生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行期間脫硫設(shè)施因故未運(yùn)行，而未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批同意的；沒有按照工藝要求使用脫硫劑的；使用旁路偷排的。（五）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)燃煤電廠脫硫工程不正常運(yùn)行一次，不正常運(yùn)行兩次，超過兩次不正常運(yùn)行，監(jiān)察系數(shù)取0，情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)依法予以處罰，責(zé)令其整改，并提請有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。核查中發(fā)現(xiàn)國控重點(diǎn)污染源沒有建立直報(bào)系統(tǒng)的、在線監(jiān)測設(shè)備使用、運(yùn)行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。第三十一條 非電工業(yè)企業(yè)新增的SO2削減量的核查（督查）包括：（一）核查（督查）范圍：非電工業(yè)企業(yè)當(dāng)年投入運(yùn)行的新、改、擴(kuò)二氧化硫廢氣治理工程，包括鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程、有色金屬冶煉二氧化硫治理工程，其他企業(yè)工業(yè)鍋爐脫硫工程（其中循環(huán)流化床脫硫工程必須有自動在線監(jiān)測裝置，且與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校驗(yàn)），煤改氣、煤改電工程等所形成的新增SO2削減量；上年建成投入運(yùn)行但運(yùn)行不滿全年的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程當(dāng)年新增的SO2削減量；非電工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、二氧化硫綜合利用等形成核查期新增的SO2削減量；企事業(yè)單位通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案達(dá)標(biāo)排放或完成削減污染物排放量協(xié)議，并通過省級環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門評審、驗(yàn)收的，形成的核查期新增SO2削減量。以上新增的SO2削減量中不包括除塵一體化脫硫、脫硫添加劑、換燒型煤、換燒低硫煤和洗煤等脫硫工程。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實(shí)非電工業(yè)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、設(shè)計(jì)處理能力、處理工藝、建成投運(yùn)時間等。需要檢查的資料包括脫硫工程試運(yùn)行批復(fù)及環(huán)保驗(yàn)收的文件資料、日常的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測記錄等；對于實(shí)施工藝改進(jìn)、二氧化硫綜合利用等工程，需要檢查的資料包括技改工程驗(yàn)收報(bào)告、生產(chǎn)調(diào)度記錄、二氧化硫綜合利用設(shè)施運(yùn)行記錄，工藝改進(jìn)、二氧化硫綜合利用前后二氧化硫去除或吸收效果等；對于實(shí)施清潔生產(chǎn)削減SO2的非電工業(yè)企業(yè)，必須提供清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、方案實(shí)施情況、達(dá)標(biāo)排放前后情況、削減污染物排放量協(xié)議及完成情況說明，省級環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門的評審、驗(yàn)收報(bào)告。核查非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的實(shí)際處理情況，包括：（1）實(shí)際SO2削減量和二氧化硫去除率。需要審核的資料包括二氧化硫廢氣治理裝置出口廢氣量和SO2濃度自動在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，各級環(huán)保部門對非電企業(yè)脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告，以及脫硫工程生產(chǎn)用電記錄、副產(chǎn)品產(chǎn)量記錄等。（2）SO2去除率，重點(diǎn)是二氧化硫除去設(shè)施的投運(yùn)率和效果。對實(shí)際SO2去除效率和削減量，按照以下順序采用數(shù)據(jù)：進(jìn)出口廢氣量和SO2濃度自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)(必須是與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校核的)；各級環(huán)保部門對非電企業(yè)脫硫工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報(bào)告；企業(yè)內(nèi)部二氧化硫去除工程日常生產(chǎn)中進(jìn)出口廢氣量和SO2濃度監(jiān)測的有效記錄。還可參考企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收報(bào)告、技術(shù)改造驗(yàn)收報(bào)告、脫硫工程驗(yàn)收報(bào)告；企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、耗煤量、煤的平均含硫量、去除率、脫硫劑（吸收劑）的使用量、二氧化硫副產(chǎn)品利用情況等。無上述數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的，視為該非電企業(yè)脫硫工程、二氧化硫廢氣治理工程不運(yùn)行，不計(jì)SO2削減量。對非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的各處理環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。制作現(xiàn)場核查（督查）筆錄。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。（三）核查計(jì)算方法：新建投入運(yùn)行的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的，從其通過調(diào)試期的第二個月起，按照當(dāng)年實(shí)際運(yùn)行時間和處理效率計(jì)算SO2削減量。上年建成投入運(yùn)行但運(yùn)行不滿全年的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程，按照當(dāng)年處理效率及上年未運(yùn)行時間計(jì)算當(dāng)年同期新增的SO2削減量。非電工業(yè)企業(yè)實(shí)施工藝改進(jìn)、清潔生產(chǎn)、二氧化硫綜合利用的，根據(jù)相關(guān)文件資料，經(jīng)核實(shí)后計(jì)算其核查期SO2削減量。因執(zhí)行國家和地方新的SO2排放標(biāo)準(zhǔn)后實(shí)際減少的排放量計(jì)算其SO2削減量。以上未納入上環(huán)境統(tǒng)計(jì)的與“三同時”項(xiàng)目不計(jì)算其削減量。（四）核查（督查）發(fā)現(xiàn)非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程有下列情況之一的，認(rèn)定為不正常運(yùn)行：生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行期間脫硫設(shè)施因故未運(yùn)行，而未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批同意的；沒有按照工藝要求使用脫硫劑（吸收劑）的；使用旁路偷排的。（五）核查（督查）中發(fā)現(xiàn)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程不正常運(yùn)行一次，不正常運(yùn)行兩次，超過兩次不正常運(yùn)行，監(jiān)察系數(shù)取0，情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)依法予以處罰，責(zé)令其整改，并提請有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。核查中發(fā)現(xiàn)國控重點(diǎn)污染源沒有建立直報(bào)系統(tǒng)的、在線監(jiān)測設(shè)備使用、運(yùn)行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。第三十二條 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目新增的SO2削減量的核查（督查）包括：（一）核查（督查）范圍：納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍的核查期或上已經(jīng)取締關(guān)停的小火電、有燒結(jié)機(jī)的小鋼鐵等。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實(shí)取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施的基本情況，包括廠址，取締關(guān)停生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)模、主要設(shè)備名稱和數(shù)量，關(guān)停時間，營業(yè)執(zhí)照是否吊銷等。檢查企業(yè)被取締關(guān)停的相關(guān)資料，主要包括當(dāng)?shù)卣【嗞P(guān)停的文件，工商部門出具的營業(yè)執(zhí)照吊銷證明，供電部門下發(fā)的停電通知或者出具的斷電證明，環(huán)保部門現(xiàn)場檢查取締關(guān)停的記錄、照片等。對取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，檢查是否拆除主要設(shè)備、斷水?dāng)嚯?，是否存有生產(chǎn)原料和產(chǎn)品等。制作現(xiàn)場核查（督查）筆錄。企業(yè)關(guān)閉，無法找到相關(guān)人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。（三）核查計(jì)算方法：對于當(dāng)年取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等，按照上年納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的排放量減去當(dāng)年實(shí)際排放量計(jì)算其SO2削減量。對于上年取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等不滿一年的，根據(jù)上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量、關(guān)停月份計(jì)算其核查期SO2削減量。關(guān)閉小火電、淘汰小鋼鐵中有燒結(jié)機(jī)的一律按照上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量單獨(dú)計(jì)算其二氧化硫減排量。第六章 附則第三十三條 核查范圍內(nèi)任何單位和個人不得以涉及商業(yè)秘密等任何理由拒絕核查（包括拒絕提供相關(guān)資料），否則將按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行處罰。核查人員不得弄虛作假、仿造數(shù)據(jù)，并有義務(wù)為相關(guān)企事業(yè)單位和個人保守商業(yè)秘密，否則將按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行處理。第三十四條 總量減排現(xiàn)場核查（督查）筆錄和有關(guān)用表詳見附表115。第三十五條 本辦法由國家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇：關(guān)于報(bào)送2012年主要污染物總量減排川環(huán)辦函〔2012〕293號四川省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 關(guān)于報(bào)送2012年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)自查報(bào)告的通知各市（州）環(huán)境保護(hù)局：根據(jù)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于2012年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法要求，按照《四川省2012年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃》（川環(huán)辦發(fā)〔2012〕49號）規(guī)定，請各市（州）環(huán)境保護(hù)局于2012年12月5日前將本市（州）2012主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)情況自查報(bào)告、本市（州）2012年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核核查表、《四川省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法(川環(huán)發(fā)〔2012〕22號)附表1至10（規(guī)定的電子表格）的紙質(zhì)文件上報(bào)環(huán)境保護(hù)廳，電子文件發(fā)送至郵箱751571697 @，同時抄送省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)、省環(huán)境監(jiān)測中心站、省環(huán)境信息中心。2012年市（州）總量減排監(jiān)測體系建設(shè)自查報(bào)告內(nèi)容包括：一、2012年本市（州）總量減排監(jiān)測體系建設(shè)工作基本情況二、2012年本市（州）總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核內(nèi)容落實(shí)情況。一是減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃制定及培訓(xùn)情況。包括減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃制定情況和減排監(jiān)測體系培訓(xùn)情況。二是自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與驗(yàn)收情況。包括污染源監(jiān)控中心建設(shè)、驗(yàn)收情況和現(xiàn)場端自動監(jiān)測設(shè)備安裝、驗(yàn)收情況。三是自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及數(shù)據(jù)有效性審核開展情況。包括現(xiàn)場端運(yùn)行維護(hù)、自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸、比對監(jiān)測、現(xiàn)場核查、監(jiān)督考核情況。四自動監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用情況。包括通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、總量核算方面的應(yīng)用情況和污染源監(jiān)測信息發(fā)布情況。五是能力經(jīng)費(fèi)保障情況。包括國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及使用情況、地方資金配套情況和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。三、2012年本市（州）總量減排監(jiān)測體系建設(shè)存在的主要問題及其原因分析和工作建議環(huán)境保護(hù)部將對我省2012主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行核查，請各市（州）認(rèn)真做好迎接國家核查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查處 張德良 省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì) 朱龍霞 省環(huán)境監(jiān)測中心站 周 淼 四川省環(huán)境信息中心 馮 適四川省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2012年11月20日抄送：省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)，省環(huán)境監(jiān)測中心站，省環(huán)境信息中心。四川省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2012年11月20日印發(fā)