【正文】 國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的必然結(jié)果和歷史產(chǎn)物?？茖W(xué)發(fā)展觀理論的提出有一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，經(jīng)歷了長(zhǎng)期探索——思想認(rèn)識(shí)——科學(xué)論證——不斷完善——豐富發(fā)展——貫徹落實(shí)——理論升華的過(guò)程。因此，它具有理論性、科學(xué)性、實(shí)踐性和實(shí)用性，是馬克思主義與中國(guó)現(xiàn)階段改革開(kāi)放偉大實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，是指引中華民族步入民族復(fù)興偉大事業(yè)的思想武器和行動(dòng)指南。黨的十八大提出在2020年建黨100周年全面建成小康社會(huì)、2049年建國(guó)100周年實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，堅(jiān)定不移高舉特色社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)定不移走特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持按“五位一體”戰(zhàn)略全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民走向中國(guó)夢(mèng)的歷史選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”的全面和諧發(fā)展；核心是以人為本，一切發(fā)展的目的都是從人民群眾根本利益出發(fā)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；基本要求是統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，在具體工作中具有重大的指導(dǎo)作用。我作為水源辦主任，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家局要求，結(jié)合云南實(shí)際，對(duì)水源工程建設(shè)有如下體會(huì)：一、水源工程建設(shè)符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，必須加大力度持續(xù)推進(jìn)2010年，國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)在調(diào)研云南煙葉生產(chǎn)和抗旱工作時(shí)，提出在云南率先開(kāi)展水源工程建設(shè)。在國(guó)家局、省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省局（公司）以祥云大型水源工程等3件水源工程為開(kāi)端，在全省13個(gè)州市全面開(kāi)展的水源工程建設(shè)。3年來(lái)，我省累計(jì)向國(guó)家局正式上報(bào)水源工程48件，截至目前，國(guó)家局審查通過(guò)37件水源工程，尚余11件待審查，批復(fù)我省建設(shè)19件水源工程，其中祥云大型水源工程等2件工程已竣工并通過(guò)驗(yàn)收，曲靖幸福渠等17件工程正在建設(shè)中。水源工程作為煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于改善煙區(qū)工程性缺水和資源性缺水問(wèn)題，促進(jìn)我省煙葉有序發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用，祥云大型水源工程和硯山大型灌區(qū)工程實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年完工，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工程效益。特別是祥云大型水源工程青海湖水庫(kù)于5月17日成功下閘蓄水，在2011年就積蓄了寶貴的500萬(wàn)立方水，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年見(jiàn)效，促進(jìn)了祥云的“三農(nóng)”發(fā)展，有效解決了青海湖周邊及下游群眾的生產(chǎn)生活用水。隨著我省煙草水源工程在建項(xiàng)目的相繼完工，必將極大改善了我省煙區(qū)生產(chǎn)生活條件，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，今后，我的工作就是要圍繞省委省政府“橋頭堡”和“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的實(shí)施，在省局（公司）的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最大限度的發(fā)揮工作主動(dòng)性和積極性，多選好項(xiàng)目，做好基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目得到國(guó)家局的審查通過(guò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年20億元的投入，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)建設(shè)100余件項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)家局投入水源工程援建資金100億元。二、水源工程選擇必須統(tǒng)籌關(guān)注全局和局部關(guān)系，才能發(fā)揮最大效益統(tǒng)籌兼顧，是我們黨在革命、建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)和形成的一個(gè)重要的馬克思主義思想方法、工作方法，是唯物辯證法方法論的集中體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。在水源工程的選址上這個(gè)問(wèn)題，就必須堅(jiān)持辯證法全面看問(wèn)題的觀點(diǎn)，防止和克服片面性，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排。要考慮和照顧到全局的各個(gè)局部、各個(gè)方面，正確處理全局與局部、局部與局部之間的關(guān)系。首先，水源工程的選址必須服從并服務(wù)于我省煙區(qū)戰(zhàn)略布局，煙葉生產(chǎn)作為省局（公司）中心任務(wù)，水源工作就必須緊緊的圍繞這一中心任務(wù)，只有這樣才能有效推動(dòng)水源工作的前進(jìn)，也只有這樣才能把全局利益與局部利益統(tǒng)一起來(lái)；其次，水源工程要向新煙區(qū)傾斜。新煙區(qū)作為我省最優(yōu)質(zhì)、最具影響力的生態(tài)特色煙葉戰(zhàn)略基地，是我省煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是維持云南作為全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，名優(yōu)卷煙品牌的核心原料供應(yīng)基地的基礎(chǔ)。針對(duì)新煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件這一薄弱環(huán)節(jié)，水源工程在科學(xué)規(guī)劃的前提下，突出重點(diǎn)，加大投入，分期、分批組織實(shí)施，打牢新煙區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，真正兼顧了全局與局部利益，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一；三是水源工程要向老、少、邊、窮地區(qū)傾斜。煙草作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)有企業(yè)，積極響應(yīng)中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的號(hào)召，水源工程作為其中措施之一，在保障煙葉生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)解決老、少、邊、窮地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水，實(shí)現(xiàn)了全局與各個(gè)方面的關(guān)系和諧發(fā)展；四是水源工程的項(xiàng)目還必須在地市級(jí)人民政府“十二五”水利規(guī)劃內(nèi)，防止重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)投入。此外，項(xiàng)目選擇還要按照效益優(yōu)先原則，分清急和緩、主和次，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大效益。三、工程施工中必須注重快與好并重推進(jìn)，二者不可偏廢工程施工中既要保持必要的進(jìn)度，按照工期要求完成項(xiàng)目建設(shè)，又要確保工程施工質(zhì)量，高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。從工作要求來(lái)看，快與好似乎是一對(duì)矛盾，無(wú)法融合。其實(shí)兩者之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的。一方面，質(zhì)量、進(jìn)度存在著對(duì)立的一面。即如果強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，就不得不降低進(jìn)度；而如果強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，就需要降低質(zhì)量要求。另一方面，質(zhì)量、進(jìn)度之間存在著統(tǒng)一的一面，保證了工程質(zhì)量，其實(shí)就能有效地保證和促進(jìn)工程進(jìn)度。鑒于質(zhì)量與進(jìn)度二者之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，如果片面地強(qiáng)調(diào)某一方面，就會(huì)導(dǎo)致另一方面難以得到保證。要想實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)的共同達(dá)成，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)好質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)的概念，在固有的條件下，提高施工單位、人員的質(zhì)量與進(jìn)度意識(shí)，協(xié)調(diào)好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，擺正對(duì)質(zhì)量與進(jìn)度的態(tài)度，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)工作，將進(jìn)度安排的連續(xù)、均衡，即可保證工期的有效性和質(zhì)量的可靠性。按照這個(gè)認(rèn)識(shí)，我們?cè)诮ǖ墓こ添?xiàng)目，首先是要保證工程質(zhì)量，樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)；其次，要加快工程進(jìn)度，早日促成項(xiàng)目發(fā)揮作用。要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)快與好的和諧統(tǒng)一，就必須加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮工程建設(shè)管理局的作用，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)測(cè)單位加強(qiáng)協(xié)作、共同努力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家局為群眾做好事的意愿，把好事辦好，辦實(shí)，上對(duì)國(guó)家局和省局（公司）負(fù)責(zé)，下不辜負(fù)廣大農(nóng)民。編者按：4月6日，中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)后，國(guó)家局黨組理論學(xué)習(xí)中心組立即組織集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議精神，安排部署行業(yè)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。國(guó)家局局長(zhǎng)凌成興高度重視，對(duì)《中國(guó)煙草》雜志報(bào)送的《兩學(xué)一做：基礎(chǔ)在學(xué) 關(guān)鍵在做》一文，親自逐字逐句審定。為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，本刊特刊發(fā)此文。兩學(xué)一做：基礎(chǔ)在學(xué) 關(guān)鍵在做來(lái)源： 《中國(guó)煙草》2016年第8期 總第573期 第10頁(yè) 20160415 分享到： 空間 微博 騰訊微博 微信 更多2近日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級(jí)黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問(wèn)題導(dǎo)向，確保取得實(shí)際成效。4月8日下午，國(guó)家局黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)上的重要講話(huà)，對(duì)行業(yè)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出部署。國(guó)家局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，中國(guó)煙草總公司總經(jīng)理凌成興主持學(xué)習(xí)并講話(huà)。凌成興指出，要明確“兩學(xué)一做”的重大意義?？倳?shū)記的重要指示，從黨和國(guó)家全局的高度，深刻闡明了開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，精辟闡述了學(xué)習(xí)教育的總體目標(biāo)、基本要求和主要任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織應(yīng)履行主體責(zé)任，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，為開(kāi)展學(xué)習(xí)教育指明了正確方向，提供了重要遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)重大意義。第一，開(kāi)展“兩學(xué)一做”是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署；第二，開(kāi)展“兩學(xué)一做”是推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化、制度化的重要實(shí)踐；第三，開(kāi)展“兩學(xué)一做”是推動(dòng)管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。凌成興強(qiáng)調(diào)，要明確“兩學(xué)一做”的總體要求?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改。要抓住“四個(gè)進(jìn)一步”“五個(gè)著力解決”“五個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真做。凌成興指出，要明確“兩學(xué)一做”的內(nèi)容和要求。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要區(qū)分層次，突出正常教育，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，要按照全體黨員的學(xué)習(xí)要求，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求，第一學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，第二學(xué)習(xí)系列講話(huà)。學(xué)習(xí)的方法采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，按照“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。原則上國(guó)家局機(jī)關(guān)以黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部為集體學(xué)習(xí)的基本單位，對(duì)黨員人數(shù)較多、工作單位比較分散的黨支部和黨組織，要以黨小組為單位，定期組織學(xué)習(xí)；中心組學(xué)習(xí)，每個(gè)月集中學(xué)習(xí)不少于一次，用一半的時(shí)間讀原著，一半的時(shí)間學(xué)習(xí)交流。中心組學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)主要是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是黨組理論學(xué)習(xí)中心組必須集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容。中心組學(xué)習(xí)系列講話(huà)主要是《習(xí)近平談治國(guó)理政》《總書(shū)記重要講話(huà)文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》《總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本（2016年版）》這三本書(shū)。黨支部要參照黨組理論學(xué)習(xí)中心組的安排組織全體黨員學(xué)習(xí)交流，國(guó)家局黨組成員和各單位的黨組織書(shū)記要到支部講一次黨課，要到支部作一次學(xué)習(xí)發(fā)言，要到支部參加專(zhuān)題組織生活會(huì)，要到支部參加民主評(píng)議黨員。凌成興要求，重點(diǎn)解決的問(wèn)題，按中央要求，做到“五個(gè)帶頭”：第一，帶頭堅(jiān)定理想信念；第二，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；第三，帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念；第四，帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)；第五，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。要做到“四個(gè)鐵一般”“七個(gè)防止”“五個(gè)必須”和“四有”，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。為便于行業(yè)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，本刊特摘登中共國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局黨組關(guān)于在行業(yè)全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，供行業(yè)讀者學(xué)習(xí)。（編輯二部本文章瀏覽過(guò):8 次2016年5月31日，楚雄州局舉辦“兩學(xué)一做”專(zhuān)題黨課，州國(guó)資委黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記劉謙以“黨章帶給我們什么”為主題作了專(zhuān)題講授。州局（公司）班子成員，調(diào)研員、副調(diào)研員，機(jī)關(guān)全體黨員干部151人參加了學(xué)習(xí)。本次黨課從“黨章是什么”、“中國(guó)共產(chǎn)黨成功的主要因素是什么”、“四講四有為什么是我們的責(zé)任”、“共產(chǎn)黨員強(qiáng)大的精神從哪來(lái)”、“ 為什么黨員是幸福的”五個(gè)方面為主線(xiàn)作了講解。用生動(dòng)的例子系統(tǒng)地回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨的光輝歷程；闡述了黨章的重要性；深入細(xì)致地講述了中國(guó)共產(chǎn)黨成功的主要因素來(lái)自于基本理論的正確、人民的支持、黨強(qiáng)大精神力和組織力以及無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人艱苦卓絕的奮斗。用胡耀邦的“在人民無(wú)論大事小事，利歸天下何必爭(zhēng)多得少得”說(shuō)明，共產(chǎn)黨員強(qiáng)大的精神從真信中來(lái)、從磨煉與考驗(yàn)中來(lái)、從標(biāo)桿的示范中帶出來(lái)、從黨的真愛(ài)中來(lái)。用通俗的話(huà)語(yǔ)闡明，黨員之所以幸福是因?yàn)槔硐胫瘟藞?jiān)強(qiáng)的動(dòng)力，事業(yè)的追求實(shí)現(xiàn)了真正的成功，黨員放棄了名利實(shí)現(xiàn)真正的解放和灑脫，簡(jiǎn)單的生活筑起了美麗的人生。黨課強(qiáng)調(diào)，黨章是立黨管黨治黨的總章程總規(guī)距，就是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章是黨與時(shí)俱進(jìn)的歷史見(jiàn)證，凝聚著共產(chǎn)黨90多年革命、建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，是寶貴的精神財(cái)富，是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)的精神指引，把黨規(guī)黨紀(jì)挺在法律的前面，以黨章為標(biāo)準(zhǔn)錘煉黨性。本次黨課，讓廣大黨員從不一樣的視角去理解黨章、領(lǐng)悟黨章、學(xué)習(xí)黨章。大家紛紛表示，要牢固樹(shù)立黨章權(quán)威，以黨章要求自己，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色，全心全意為煙農(nóng)、零售戶(hù)服務(wù)，爭(zhēng)做合格的共產(chǎn)黨員。