【正文】 工證明、企業(yè)安全資質(zhì)證書、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、擬投入的工程技術(shù)人員、管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理和施工機(jī)械設(shè)備等（如以聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)聯(lián)營(yíng)體每一成員的資料）。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，同時(shí)還應(yīng)考察申請(qǐng)投標(biāo)人承擔(dān)過的同類工程質(zhì)量、工期及合同履約情況、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)管理水平。確定合格的申請(qǐng)投標(biāo)人，報(bào)招投標(biāo)辦審核，審核合格的投標(biāo)人方可參加該工程項(xiàng)目的投標(biāo)。第十五條 招標(biāo)人組織召開發(fā)標(biāo)會(huì)議，向?qū)徍撕细竦耐稑?biāo)人，分發(fā)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，并就招標(biāo)文件有關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行解釋。投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后如有疑問需澄清，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式或在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上予以解答。第十六條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，向投標(biāo)人介紹現(xiàn)場(chǎng)的以下情況：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；（五）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；（六）工程在施工現(xiàn)場(chǎng)中的位置或布置；（七）臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。第十七條 招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)預(yù)備會(huì)應(yīng)在招投標(biāo)辦的監(jiān)督下由招標(biāo)人組織并主持，解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)條件等提出的問題。解答的主要內(nèi)容，應(yīng)以紀(jì)要或補(bǔ)充文件形式書面通知所有投標(biāo)人和標(biāo)底編制單位。紀(jì)要或補(bǔ)充文件須經(jīng)招投標(biāo)辦審核，審核后的紀(jì)要或補(bǔ)充文件具有與招標(biāo)文件同等效力。第十八條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)書。標(biāo)明投標(biāo)價(jià)格、工期、自報(bào)質(zhì)量和其它優(yōu)惠條件；（二）授權(quán)委托書、資質(zhì)等級(jí)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)市（縣）施工許可證、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、施工企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書、資信證書等；（三）工程量清單，以及總價(jià)匯總表；（四）投標(biāo)書輔助資料表；（五）主材、特材和其它需要甲方供應(yīng)的材料用量；（六）如以聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)，應(yīng)附聯(lián)營(yíng)協(xié)議書；（七）施工組織設(shè)計(jì)，包括主要工程的施工方法，技術(shù)措施，主要機(jī)具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成，質(zhì)量保證體系及措施、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工保證措施、施工平面布置圖等；（八）近二年來的工業(yè)業(yè)績(jī)、獲得的各種榮譽(yù)（提供證書復(fù)印件）；（九）對(duì)合同主要條款的確認(rèn)；（十）招標(biāo)文件要求提供的其它資料。第十九條 投標(biāo)文件編制完成后密封，并在騎縫處加蓋投標(biāo)人公章，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期前送達(dá)指定地點(diǎn)。送達(dá)的投標(biāo)文件確需更正和補(bǔ)充的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止日期前以正式文件更正補(bǔ)充。招標(biāo)人對(duì)送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)出具收條，做好接收時(shí)間、送標(biāo)人等記錄，妥善保管。開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)啟封。第二十條 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)須向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是銀行出具的銀行保函，其數(shù)額視工程規(guī)模大小而定，一般不超過5000元。第二十一條 投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回，但所遞交的撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志和遞交，并在內(nèi)層包封標(biāo)明“撤回”字樣，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定退還投標(biāo)保證金；投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件。第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第二十二條 招標(biāo)人成立評(píng)標(biāo)組織，選定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，制定評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則，報(bào)招投標(biāo)辦審查同意。第二十三條 評(píng)標(biāo)組織成員由招標(biāo)人、招標(biāo)人上級(jí)主管部門以及有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成，評(píng)標(biāo)組織負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人代表?yè)?dān)任。評(píng)標(biāo)組織成員中，招標(biāo)人、招標(biāo)人上級(jí)主管部門的人數(shù)不得超過總?cè)藬?shù)的三分之一，有關(guān)方面的專家由招標(biāo)人商招投標(biāo)辦邀請(qǐng)，凡已設(shè)立專家評(píng)委庫(kù)的市、縣（市），應(yīng)在開標(biāo)前一天從專家評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取。第二十四條 開標(biāo)會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行，由招標(biāo)人主持，向到會(huì)的投標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)組織成員名單，在招投標(biāo)辦人員監(jiān)督下當(dāng)眾啟封并檢驗(yàn)投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，宣布有效標(biāo)書，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容，公布標(biāo)底。第二十五條 投標(biāo)人代表不得缺席開標(biāo)會(huì)議。投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人無特殊原因未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，作為棄權(quán)處理。第二十六條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)作為無效投標(biāo)文件處理，不予參加評(píng)標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封蓋章；（二）投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)人法人章、法定代表人或其授權(quán)委托人的印鑒；（三）授權(quán)委托書無投標(biāo)人法人章、法定代表人的印鑒（或鑒定），或非原件；（四）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫，投標(biāo)文件字跡潦草、模糊、無法辯論；（五）投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中，對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；（六）投標(biāo)人與通過資格預(yù)審的單位在名稱上和法人地位上發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變；（七）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。第二十七條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在招投標(biāo)辦人員在場(chǎng)的情況下，由評(píng)標(biāo)組織進(jìn)行。評(píng)標(biāo)的一般程序如下。（一）評(píng)標(biāo)組織成員審閱投標(biāo)文件，主要包括：投標(biāo)文件的內(nèi)容是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)文件正、副本之間的內(nèi)容是否一致；投標(biāo)文件是否有重大的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；如果投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人應(yīng)予以拒絕，不允許投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異和保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。（二）根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，進(jìn)行評(píng)標(biāo)；（三）評(píng)標(biāo)組織負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行校核，確定無誤差后，按優(yōu)劣或得分高低進(jìn)行排列；（四）在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)組織認(rèn)為需要，在招投標(biāo)辦人員在場(chǎng)的情況下，可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料。投標(biāo)人應(yīng)做出書面答復(fù)。書面答復(fù)中不得變更價(jià)格、工期、自報(bào)質(zhì)量等級(jí)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，書面答復(fù)須經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托代理人的簽字或印鑒，簽字或加蓋印鑒的書面答復(fù)將視為投標(biāo)文件的組成部分，但招標(biāo)人不得利用投標(biāo)文件的澄清對(duì)投標(biāo)人提出招標(biāo)文件內(nèi)容之外的附加要求。投標(biāo)截止期后，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)或其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。（五）評(píng)標(biāo)組織根據(jù)評(píng)標(biāo)情況寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。第二十八條 評(píng)標(biāo)一般采用下面幾種辦法：（一）合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。即對(duì)投標(biāo)人的最報(bào)價(jià)和實(shí)際發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用之和進(jìn)行比較，確定在合理范圍內(nèi)的低價(jià)投標(biāo)人中標(biāo)。這種辦法僅適用于：小型建、構(gòu)筑物、管線敷設(shè)，土石方等工程。（二）綜合記分評(píng)標(biāo)辦法。一般將投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工方案、投標(biāo)人信譽(yù)、優(yōu)惠條件等分別賦予一定的分值，然后逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)比計(jì)分。根據(jù)各投標(biāo)人的總得分，以得分高低排列名次。（三）綜合評(píng)議評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)組織對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)和企業(yè)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)議，采取協(xié)商或有記名投票方式，排列名次。第二十九條 評(píng)標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中明確。評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則應(yīng)在開標(biāo)前一天制定，并報(bào)招投標(biāo)辦審查認(rèn)可，在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)眾宣布。第三十條 定標(biāo)辦法。（一）招標(biāo)人定標(biāo)。招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)組織提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告復(fù)核后，提出中標(biāo)人選，報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，確認(rèn)中標(biāo)人；（二）招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)組織定標(biāo)。評(píng)標(biāo)組織應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果排名第一的投標(biāo)人列為中標(biāo)人選，報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，確認(rèn)中標(biāo)人；凡授權(quán)評(píng)標(biāo)組織定標(biāo)的，招標(biāo)人不得以任何理由否定中標(biāo)結(jié)果。第三十一條 開標(biāo)當(dāng)天定標(biāo)的工程項(xiàng)目，可復(fù)會(huì)宣布中標(biāo)人選。對(duì)于當(dāng)天不能定標(biāo)的，自開標(biāo)之日起一般不超過7天定標(biāo)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過14天定標(biāo)，特殊情況下經(jīng)招投標(biāo)辦同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)。第三十二條 定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)在5日內(nèi)到招投標(biāo)辦辦理中標(biāo)通知書，發(fā)給中標(biāo)人，同時(shí)通知未中標(biāo)人在周內(nèi)退回招標(biāo)文件，招標(biāo)人返還投標(biāo)保證金。第三十三條 投標(biāo)人出現(xiàn)下列情況，經(jīng)招投標(biāo)辦同意后，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金：（一）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；（二）中標(biāo)人未能在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保；（三）中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同。招標(biāo)人如拒絕與中標(biāo)人簽訂合同，除雙倍返還投標(biāo)保證金、賠償有關(guān)損失外，還需補(bǔ)簽施工合同。第三十四條 中標(biāo)人因第三十四條第二、三款原因被取消中標(biāo)資格后，招標(biāo)人應(yīng)考慮由評(píng)標(biāo)結(jié)果排名第二名的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并按規(guī)定報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)。第三十五條 當(dāng)下述情況之一發(fā)生時(shí)，為招標(biāo)失?。海ㄒ唬┧型稑?biāo)報(bào)價(jià)均超過招標(biāo)文件所規(guī)定的幅度；（二）經(jīng)招投標(biāo)辦審查確認(rèn)，所有投標(biāo)文件都無效。第三十六條 招標(biāo)活動(dòng)失敗，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改，經(jīng)招投標(biāo)辦同意后，方可重新組織招標(biāo)。不適宜重新招標(biāo)的，可按《江蘇省建設(shè)工程施工議標(biāo)實(shí)施辦法》執(zhí)行。第五章 合同簽訂第三十七條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂施工合同，同時(shí)按照招標(biāo)文件的約定相互提交履約擔(dān)保，領(lǐng)取投標(biāo)保證金。第三十八條 履約擔(dān)保可由在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的銀行出具銀行保函，銀行保函金額為合同價(jià)格的百分之五，也可由具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體出具履約擔(dān)保書，履約擔(dān)保書金額為合同價(jià)格的百分之十，如果招標(biāo)文件中提供了履約擔(dān)保格式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用。第三十九條 建設(shè)工程施工合同必須使用（GF－91－0201建設(shè)工程施工合同）示范文本。施工合同草案須由招投標(biāo)辦審查，正式簽訂的施工合同須報(bào)招投標(biāo)辦備案。第四十條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部、計(jì)委、財(cái)政部建建（1996）347號(hào)文《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》的規(guī)定。招標(biāo)人不得以投標(biāo)人帶資、墊資承包等作為招標(biāo)投標(biāo)條件。更不得強(qiáng)行要求中標(biāo)人將此類內(nèi)容寫入施工合同。第六章 附 則第四十一條 違反本實(shí)施辦法，按《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。第四十二條 各市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省建委備案。第四十三條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。