【正文】 工程的影響和突發(fā)性氣象災(zāi)害來臨前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作。②要在突發(fā)性氣象災(zāi)害來臨前應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)是：基坑和其它地下作業(yè)的支護(hù)，腳手架的拉結(jié)固定，防止深基坑及腳手架坍塌事故的發(fā)生。井架、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備的拆裝固定，施工現(xiàn)場(chǎng)制高點(diǎn)的避雷設(shè)施的安臵，以及觸漏電等重點(diǎn)部位的安全防范，防止高處墜落、大型機(jī)械設(shè)備倒塌事故和雷擊事故的發(fā)生。做好三寶、四口、五臨邊安全設(shè)施的管理，防止人員高處墜落事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的管理和檢測(cè)，特別是簡(jiǎn)易民工宿舍的管理，對(duì)存在隱患的要進(jìn)行加固，對(duì)一時(shí)無法加固的臨時(shí)設(shè)施堅(jiān)決予以拆除。突發(fā)性氣象災(zāi)害到來前施工企業(yè)要做好在建項(xiàng)目人員撤出方案，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)性氣象災(zāi)害警報(bào)適時(shí)組織人員撤離。③及時(shí)收聽和查閱氣象資料，掌握突發(fā)性氣象災(zāi)害動(dòng)向，以便隨時(shí)做出決策。④各級(jí)政府發(fā)出突發(fā)性氣象災(zāi)害警報(bào)后，各施工企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理要在職在位，不得擅自脫離崗位，保持通訊暢通。（13）民工因欠薪引發(fā)的群訪事件響應(yīng)程序: ①接到教育系統(tǒng)發(fā)生群體性上訪事件的通知后，第一時(shí)間派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。②初步了解情況，穩(wěn)定上訪群眾情緒，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。③將了解的情況迅速向局匯報(bào)，并通知相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與來訪群眾交流與溝通，了解詳細(xì)情況，能當(dāng)場(chǎng)作出處理的，及時(shí)處理；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，告知上訪群眾答復(fù)時(shí)間，做好來訪群眾的勸返工作。④對(duì)特別重大的集體上訪，需分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與接待的，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與接待和處臵。需向上級(jí)匯報(bào)有關(guān)情況的，由分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。⑤對(duì)集體上訪的處理結(jié)果及時(shí)反饋縣信訪局。（14）建筑工地群體中毒事件的響應(yīng)程序：①一旦獲悉工地在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等疑似食物中毒癥狀的病人時(shí)，立即向縣衛(wèi)生防疫部門通報(bào)并求援。②相關(guān)人員迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。③組織人力將病人送至就近醫(yī)院。④通知事發(fā)工地施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)。⑤向局應(yīng)急指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事情經(jīng)過。⑥到救治醫(yī)院了解病情狀況并保持信息暢通。⑦負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因，協(xié)助防疫人員封存現(xiàn)場(chǎng)及可疑食品，留存病人吐瀉物，控制相關(guān)人員，弄清中毒事件的起因。如需移交公安機(jī)關(guān)處理的，則移交。⑧針對(duì)發(fā)生食物中毒事件，認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，杜絕類似事件的再次發(fā)生。善后處臵工作（1）突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)組織或配合有關(guān)部門和單位進(jìn)行善后處臵工作，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，維護(hù)社會(huì)安定。（2）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織或配合相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)結(jié)案。（3）公司和項(xiàng)目經(jīng)理要落實(shí)值班人員，防止意外事故再次發(fā)生。穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組意見：評(píng)估小組經(jīng)過調(diào)查走訪、會(huì)議座談、專題風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議評(píng)估，認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)給環(huán)境造成較大影響，無重大治安問題隱患存在，各項(xiàng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效，設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等操作規(guī)范，各類管理制度健全，安全工作細(xì)致，突發(fā)性群體性事件應(yīng)急措施到位，建成后社會(huì)效益明顯，可組織實(shí)施。（簽章）年 月 日 縣委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見：（簽章）年 月 日注：評(píng)估意見應(yīng)明確簽注為：可實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施。第五篇：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告德興市銅礦五號(hào)尾礦庫房屋及土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告德興銅礦五號(hào)尾礦庫德興銅礦三期技改項(xiàng)目的重要組成部分，屬于國家重點(diǎn)工程，該工程德興境內(nèi)占地面積約19652畝，房屋征收棟數(shù)為275棟，房屋征收面積約45000平方米。由于該項(xiàng)目房屋及土地征收工作時(shí)間緊、任務(wù)重，利益訴求較多，特別是涉及到杜村2個(gè)自然村和大茅山鐵羅山實(shí)業(yè)公司老場(chǎng)部和東坑林場(chǎng)等居民點(diǎn)的整體搬遷，工作量非常大。而且當(dāng)前全國各地房屋及土地征收工作中暴露出的問題日益突出，為了統(tǒng)籌解決房屋及土地征收主要矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，市政府?dāng)M出臺(tái)德興市人民政府關(guān)于《德興銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)土地征收補(bǔ)償方案》和《德興銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)房屋征收補(bǔ)償方案》，由于以上方案涉及房屋及土地被征收戶的切身利益，根據(jù)贛辦字【2010】21號(hào)文件要求，需實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。德興市銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室擬定《德興銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)土地征收補(bǔ)償方案》和《德興銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)房屋征收補(bǔ)償方案》，經(jīng)德興市銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要情況報(bào)告如下：一、評(píng)估的主題、對(duì)象和方式德興市銅礦五號(hào)尾礦建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室是評(píng)估的承辦部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施評(píng)估工作。參與評(píng)估的對(duì)象包括市政府辦、政法委、宣傳部、監(jiān)察局、國土局、發(fā)改委、房管局、城管局。規(guī)劃局、財(cái)政局、人保局、林業(yè)局、物價(jià)局、司法局、信訪局、教體局、衛(wèi)生局、文廣電局、礦管局、公安局、—1— 森林公安局、交通局、公路局、銅都報(bào)社、消防大隊(duì)、?？阪?zhèn)、大茅山集團(tuán)公司、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、法制辦、法院等，總?cè)藬?shù)為38人。評(píng)估采取走訪群眾，召開座談會(huì)等方式進(jìn)一步廣泛征求意見，增強(qiáng)政策的透明度。采用召開評(píng)估大會(huì)確定評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的方式為征收評(píng)估定級(jí)，即A、B、C三個(gè)等級(jí)，群眾反映強(qiáng)烈可能引發(fā)重大群體性事件的評(píng)估為A級(jí)，群眾反映較大可能引發(fā)重大一般性事件的評(píng)估為B級(jí)，部分群眾意見有分歧，可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為C級(jí)。二、本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià)根據(jù)對(duì)房屋搬遷實(shí)施過程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合房屋搬遷項(xiàng)目的具體情形，可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)主要如下：項(xiàng)目合法性、合理性的風(fēng)險(xiǎn)銅礦五號(hào)尾礦庫工程于2008年由國家發(fā)改委20082525號(hào)文件進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)，屬國家戰(zhàn)略部署和重大決策項(xiàng)目。該項(xiàng)目嚴(yán)格依照房屋征收條例及土地征收（征用）管理辦法等有關(guān)規(guī)定，擬定了德興銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償方案，市國土局、房管局、銅礦五號(hào)尾礦庫綜合協(xié)調(diào)辦和海口鎮(zhèn)人民政府多次深入房屋被征收人當(dāng)中聽取意見，并多次組織專家座談修改完善了德興銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償方案。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：1票合法性為B級(jí)，37票合法性為C級(jí)，1票合理性為B級(jí)，37票合理性為C級(jí)，因此，項(xiàng)目合法性、合理性風(fēng)險(xiǎn)較小?？尚行栽u(píng)估德興市人民政府根據(jù)江西省人民政府《關(guān)于公布全省新征地—2— 統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字【2010】126號(hào)）文件精神，結(jié)合地方實(shí)際制定了《德興銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)土地征收補(bǔ)償方案》。根據(jù)國家關(guān)于房屋補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定制定了《德興銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)房屋征收補(bǔ)償方案》，兩個(gè)方案的制定都嚴(yán)格堅(jiān)持依法依規(guī)，保障被征地、拆遷群眾合法利益的原則。故此，德興市人民政府《德興銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)土地征收補(bǔ)償方案》和《德興銅礦五號(hào)尾礦庫建設(shè)房屋征收補(bǔ)償方案》是依法、合理、可行的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：2票可行性為B級(jí)，36票可行性為C級(jí)，因此，群眾抵制房屋及土地征收的風(fēng)險(xiǎn)較小。安全性的評(píng)估該項(xiàng)目在房屋及土地的征收過程中，個(gè)別被征收人可能會(huì)因?yàn)檠a(bǔ)償情況等難以滿足個(gè)人私欲而帶情緒搬遷。三、已經(jīng)和正在采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施根據(jù)對(duì)項(xiàng)目可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)，我們采取了下述風(fēng)險(xiǎn)防范措施。（一）、注重對(duì)被征收人切身利益的保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。為了確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，我們制定了符合實(shí)際的征收補(bǔ)償方案。在具體操作的時(shí)候本著有利于保護(hù)被征收人切身利益的角度，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)嚴(yán)格按照政策制定。已經(jīng)開始為被征收人設(shè)計(jì)、建設(shè)過渡安置房，規(guī)劃好了安置地。（二）、科學(xué)安排和監(jiān)管補(bǔ)償資金的使用該項(xiàng)目房屋及土地補(bǔ)償金由銅礦五號(hào)尾礦庫協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小—3— 組綜合協(xié)調(diào)辦公室、海口鎮(zhèn)人民政府、大茅山集團(tuán)公司管理，市財(cái)政監(jiān)管，足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩＃ㄈ?、征收期間做好征收對(duì)象的服務(wù)工作?？阪?zhèn)人民政府、銅礦五號(hào)尾礦庫綜合協(xié)調(diào)辦公室及市國土局、房管局等職能部門密切配合，換位思考，文明工作。（四）、保障項(xiàng)目全過程治安安全市國土局、銅礦五號(hào)尾礦庫綜合協(xié)調(diào)辦公室、海口鎮(zhèn)人民政府采取預(yù)防為主的治安防范措施，在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)綜合治理工作，保持征收涉及區(qū)域日常治安環(huán)境的良好。密切關(guān)注極少數(shù)人可能因?qū)ρa(bǔ)償不滿意引發(fā)的上訪、鬧訪、煽動(dòng)群眾、示威等動(dòng)向，第一視角采取教育、說服、化解等措施，將問題消除在萌芽狀態(tài)。四、評(píng)估結(jié)論本報(bào)告對(duì)德興銅礦五號(hào)尾礦庫房屋及土地征收（征用）過程中可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別評(píng)價(jià)，結(jié)論報(bào)告如下：鑒于德興銅礦五號(hào)尾礦庫屬國家重點(diǎn)工程，工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，而且少數(shù)村民對(duì)土地征收、房屋拆遷有抵觸情緒，在進(jìn)一步實(shí)施房屋征收（征用）過程中不排除有發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能，根據(jù)贛辦字【2010】21號(hào)文件精神，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)確定為C級(jí)。在工作過程中加大防范措施的執(zhí)行力度，各負(fù)其責(zé)，對(duì)符合政策能解決的問題馬上予以解決，堅(jiān)決把不穩(wěn)定因數(shù)控制在最小的范圍。二〇一二年十一月七日—4—