【正文】 工作中貫徹主體平等和意思自治原則，做到不偏不倚，平等地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，平等地對(duì)待公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，重視保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)及其收益，鼓勵(lì)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造。按照公平、自愿和誠(chéng)實(shí)信用原則調(diào)整和規(guī)范民商事活動(dòng)，維護(hù)民商事關(guān)系的平等性，樹立民事行為的誠(chéng)信觀念。慎重審理了結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)破產(chǎn)、改制中的糾紛案件，促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，防止引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。妥善審理涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用及環(huán)境保護(hù)等方面的案件，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。依法保障社會(huì)信用和金融安全，防范和化解金額風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理了“三農(nóng)”案件和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件。今年1－10月份，共受理民商事案件744件，審結(jié)600件，審結(jié)率為80％。(三)依法處理矛盾糾紛，理順社會(huì)情緒，營(yíng)造和諧、誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境針對(duì)當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革過程中人民內(nèi)部矛盾易發(fā)多發(fā)的實(shí)際，重點(diǎn)審理了有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、社會(huì)保障等方面的案件，化解矛盾，理順社會(huì)情緒。通過審判，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用和公序良俗，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。貫徹“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合”原則，盡量通過訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的，全部民事調(diào)解率達(dá)60％。特別注意保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，并注意引導(dǎo)群眾以合理合法的形式表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)的安定和諧。今年1－10月份，我院共受理民事案件1084件，審結(jié)943件，審結(jié)率為87％。(四)加強(qiáng)行政審判，為依法行政和加強(qiáng)社會(huì)管理提供司法保障在行政審判工作中特別重視對(duì)房屋拆遷、道路拓建、土地征用等引發(fā)的行政案件的審理、平衡及協(xié)調(diào)好個(gè)人利益與社會(huì)公共利益的關(guān)系。通過行政案件的審理，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和人民群眾增強(qiáng)法制觀念，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，在法治的軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。今年1－10月份，行政案件收案11件，結(jié)案7件，％。(五)加強(qiáng)執(zhí)行工作，努力維護(hù)司法權(quán)威在全社會(huì)廣泛深入地進(jìn)行尊重司法權(quán)威、自覺履行裁判的宣傳。加大執(zhí)行工作力度，對(duì)防礙、逃避、阻撓執(zhí)行的行為，依法適用各種強(qiáng)制措施；對(duì)拒不執(zhí)行法院裁判的，依照法律追究刑事責(zé)任。及時(shí)總結(jié)行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，探索執(zhí)行工作新的途徑和方式。講究執(zhí)行方法和藝術(shù)，防止因個(gè)別執(zhí)行措施失當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化，做到依法文明執(zhí)行，既維護(hù)法律的權(quán)威，又確保當(dāng)事人利益的實(shí)現(xiàn)。今年1－10月份，受理各類執(zhí)行案425件，結(jié)案371件，％。(六)重視宣傳工作，把創(chuàng)建活動(dòng)搞的有聲有色在創(chuàng)建活動(dòng)中，我院把宣傳信息工作做為一個(gè)重要載體，將工作成績(jī)向社會(huì)予以公布。為此，我院專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)宣傳信息工作的決定》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)還在院《目標(biāo)化管理暫行辦法》中明確對(duì)各庭室的宣傳信息工作進(jìn)行了量化指標(biāo)。截止目前，我院共向《人民法院報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》等各類新聞媒體上發(fā)表了90篇文章，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)送了50期簡(jiǎn)報(bào)，從各個(gè)不同角度上反映出了我院在創(chuàng)建活動(dòng)中的精神面貌。另外，我院還在普法宣傳月活動(dòng)中，開展了送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)及向市民進(jìn)行法律咨詢、懸掛安穩(wěn)宣傳橫幅及出黑版報(bào)等宣傳形式向全社會(huì)展示我院在創(chuàng)建活動(dòng)中的風(fēng)彩。另外，我院在落實(shí)法院基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神上，重點(diǎn)是通過對(duì)我院所屬的11個(gè)基層法庭每年所受理的案件數(shù)量以及所處的地理位置，進(jìn)行反復(fù)斟酌，決定上報(bào)呼倫貝爾市中院撤并5個(gè)基層法庭(伊圖里河法庭、巴林法庭、牧原法庭、綽源法庭、烏奴耳法庭)，留下6個(gè)基層法庭(免渡河法庭、庫都爾法庭、烏爾其漢法庭、塔爾氣法庭、博克圖法庭)，使基層法庭達(dá)到優(yōu)化組合的目的，根據(jù)最高人民法院關(guān)于新建基層法庭的有關(guān)規(guī)定，我院上報(bào)2006新建免渡河、庫都爾、烏奴耳、塔爾氣四個(gè)基層法庭已被自治區(qū)高院和自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)，目前，已將上述新建四個(gè)基層法庭的所有手續(xù)全部備齊，投資一到位，即可興建。三、維護(hù)穩(wěn)定工作開展情況今年我院的維穩(wěn)工作，重點(diǎn)在妥善調(diào)處群體性事件上下功夫。為此，專門制定了以院長(zhǎng)為首的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)地制定了維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，信息分析研判制，定期通報(bào)制和責(zé)任追究制等。院黨組始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為人民法院的一項(xiàng)宏偉事業(yè)和神圣職責(zé)，并親自帶頭，身體力行，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的各類措施體現(xiàn)在司法實(shí)踐中。今年7月份，在處理蒙西水泥有限公司二期擴(kuò)建工程試生產(chǎn)時(shí)，部分民工因承包商拖欠其工資而采取過激行為，阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)這一事件中，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員連夜深入實(shí)地給民工做工作，引導(dǎo)他們按正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦蛟V訟解決問題，并現(xiàn)場(chǎng)辦公，為交不起訴訟費(fèi)的民工辦理緩交立案手續(xù)，為保證民工的合法權(quán)益，在判決后能得到執(zhí)行，及時(shí)采取保全措施，并給承攬工程的承包人做工作，先行給付拖欠工資三萬余元，使家在外地的農(nóng)民工及時(shí)回家，不僅解決了他們實(shí)際問題，還及時(shí)避免了一起群體鬧訪和犯罪事件的發(fā)生，使企業(yè)很快投入了正常生產(chǎn)。今年，我院還參與處理了溫洲城民工因被拖欠工資圍攻市政府及301國(guó)道修建部分農(nóng)民阻攔等群體性事件，均起到了審判機(jī)關(guān)解決社會(huì)矛盾糾紛的減壓閥的作用。四、開展息訴息訪工作情況2005年截止目前，我院涉訴上訪案件發(fā)生1件；來信來訪共計(jì)11件，52人；市人大、呼倫貝爾市中院督辦案件5件；針對(duì)近兩年涉訴上訪案件進(jìn)行梳理、排查出隱患案件10件，針對(duì)上述信訪案件，我院緊緊圍繞開展“信訪攻堅(jiān)年”活動(dòng)宗旨，以公開聽證接訪活動(dòng)為龍頭，使重大的涉訴信訪案件得以息訴息訪，從而達(dá)到了“零進(jìn)京”活動(dòng)開展的目的，形成了我院在涉訴信訪工作上的一大亮點(diǎn)。信訪工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局和人民群眾的切身利益，自2004年全市集中處理信訪突出問題工作開展以來，我院將復(fù)查處理涉訴上訪問題作為新時(shí)期、新階段的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。成立了由黨組書記、院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各庭室負(fù)責(zé)人任成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《牙克石市人民法院開展集中處理涉法上訪問題的工作方案》，加強(qiáng)了信訪工作機(jī)制和信訪接待部門與各業(yè)務(wù)部門的溝通。與此同時(shí)，專門成立“三訪”案件復(fù)查合議庭。在復(fù)查中堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，有瑕疵必補(bǔ)，該賠則賠，實(shí)事求是的原則，認(rèn)真復(fù)查處理每一起案件，對(duì)達(dá)不到上訪目的，不依不饒的纏訪當(dāng)事人，在市委、政法委支持下，邀請(qǐng)相關(guān)人員參加，召開公開接訪聽證會(huì)，通過聽證方式，對(duì)王明瑞、劉芳、張運(yùn)成、許世玉等幾位老上訪戶的上訪問題擺事實(shí)，講道理，進(jìn)行耐心的說服教育工作，對(duì)其無理纏訴行為進(jìn)行嚴(yán)厲駁斥。同時(shí)，從穩(wěn)定大局出發(fā)，采取一定措施，拿出一定資金為他們解決實(shí)際生活困難，最終這幾位老上訪戶均表示服判息訴，不再上訪。我院的信訪聽證會(huì)工作的成功開展，起到了很好的社會(huì)反響，也引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。于8月份，自治區(qū)紀(jì)檢委專門組團(tuán)前來我院觀摩信訪聽證會(huì)，并將我院的工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣。2004年以來，通過大量卓有成效的工作，在各部門的共同努力下，對(duì)排查出的70余件多年來形成的涉訴上訪案件均給予妥善解決。今年，為從源頭上減少涉訴上訪案件的發(fā)生，在院內(nèi)推行了案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。通過實(shí)行首問責(zé)任制，承辦人負(fù)責(zé)制，執(zhí)行人負(fù)責(zé)制的“三負(fù)責(zé)”制度，讓每位法官增強(qiáng)工作的事業(yè)心、責(zé)任感，不僅把案件辦成“鐵案”，還要主動(dòng)做當(dāng)事人的服判息訴工作，真正做到案結(jié)事了。五、綜合治理工作開展情況法院今年的綜合治理工作重點(diǎn)以“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”和創(chuàng)建“安全穩(wěn)定牙克石”活動(dòng)為主線，認(rèn)真開展了“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。原創(chuàng)：。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。進(jìn)入此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)后，我院迅速行動(dòng)，成立了市法院“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。院領(lǐng)導(dǎo)組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)的精神，全力以赴，在思想上和行動(dòng)上與上級(jí)保持一致，從而保證專項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。二是突出打擊重點(diǎn)，快審快判，從重從快地打擊“兩搶一盜”犯罪。在專項(xiàng)斗爭(zhēng)，我們始終對(duì)該類犯罪保持猛烈的攻勢(shì)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把依法從重從快方針與“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則相結(jié)合起來，對(duì)那些頂風(fēng)作案的犯罪分子，堅(jiān)決予以打擊，決不姑息，既保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，又做到公正執(zhí)法，依法辦案。在辦理該類刑事案件時(shí)，牢固樹立辦案以證據(jù)為核心的觀念，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)，證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，不因“從快”而降低審判質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在保證案件質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重，做到快速審查，從快判決，把審理期限最大限度的縮短，有力地震懾和打擊了犯罪分子的囂張氣焰。共審判搶劫案17件28人，搶奪案1件1人，盜竊案43件68人，審理“兩搶一盜”案件共61件97人。三是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系與配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊犯罪的合力。在“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我們主動(dòng)與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系，互通工作情況，及時(shí)研究解決專項(xiàng)斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的問題，保證依法從重從快方針的落實(shí)和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊刑事犯罪。專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了明顯成效，重點(diǎn)表現(xiàn)在：人民群眾的社會(huì)安全感明顯增強(qiáng)，刑事審判隊(duì)伍的兩個(gè)素質(zhì)在開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中得到了鍛煉和提高。在開展“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，面對(duì)刑事審判任務(wù)重、人員少的壓力，全體干警克服困難，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、大局意識(shí)及工作風(fēng)貌等都有了較大改觀。各位領(lǐng)導(dǎo)，縱觀上述工作的開展情況，在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也深深感到還有一定的不足，與人民群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，請(qǐng)督查組多提寶貴的批評(píng)和意見，我們將認(rèn)真聽取，加以改正。時(shí)值年終歲尾，我院要充分利用這一個(gè)多月的時(shí)間，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，為全年以審判為中心的各項(xiàng)工作劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)！謝謝大家！