【正文】 工作中貫徹主體平等和意思自治原則，做到不偏不倚，平等地保護公民、法人和其他組織的合法權利，平等地對待公有制和非公有制經(jīng)濟組織，重視保護私有財產(chǎn)權及其收益，鼓勵社會財富創(chuàng)造。按照公平、自愿和誠實信用原則調(diào)整和規(guī)范民商事活動，維護民商事關系的平等性，樹立民事行為的誠信觀念。慎重審理了結(jié)構調(diào)整和企業(yè)破產(chǎn)、改制中的糾紛案件，促進基本經(jīng)濟制度的完善，防止引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定。妥善審理涉及基礎設施建設、資源開發(fā)利用及環(huán)境保護等方面的案件，促進全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。依法保障社會信用和金融安全，防范和化解金額風險。妥善處理了“三農(nóng)”案件和涉外經(jīng)濟糾紛案件。今年1－10月份，共受理民商事案件744件，審結(jié)600件，審結(jié)率為80％。(三)依法處理矛盾糾紛，理順社會情緒，營造和諧、誠信的社會環(huán)境針對當前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構調(diào)整和社會變革過程中人民內(nèi)部矛盾易發(fā)多發(fā)的實際，重點審理了有關勞動爭議、征地拆遷、社會保障等方面的案件，化解矛盾，理順社會情緒。通過審判，大力倡導誠實信用和公序良俗，弘揚社會主義道德風尚。貫徹“能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合”原則，盡量通過訴訟調(diào)解達到平息糾紛的目的，全部民事調(diào)解率達60％。特別注意保護弱勢群體的合法權益，并注意引導群眾以合理合法的形式表達訴求，維護社會的安定和諧。今年1－10月份，我院共受理民事案件1084件，審結(jié)943件，審結(jié)率為87％。(四)加強行政審判，為依法行政和加強社會管理提供司法保障在行政審判工作中特別重視對房屋拆遷、道路拓建、土地征用等引發(fā)的行政案件的審理、平衡及協(xié)調(diào)好個人利益與社會公共利益的關系。通過行政案件的審理，促進行政機關和人民群眾增強法制觀念，自覺維護憲法和法律的權威，在法治的軌道上推動各項工作的開展。今年1－10月份，行政案件收案11件，結(jié)案7件，％。(五)加強執(zhí)行工作，努力維護司法權威在全社會廣泛深入地進行尊重司法權威、自覺履行裁判的宣傳。加大執(zhí)行工作力度，對防礙、逃避、阻撓執(zhí)行的行為，依法適用各種強制措施；對拒不執(zhí)行法院裁判的，依照法律追究刑事責任。及時總結(jié)行之有效的工作經(jīng)驗，探索執(zhí)行工作新的途徑和方式。講究執(zhí)行方法和藝術，防止因個別執(zhí)行措施失當導致矛盾激化，做到依法文明執(zhí)行，既維護法律的權威，又確保當事人利益的實現(xiàn)。今年1－10月份，受理各類執(zhí)行案425件，結(jié)案371件，％。(六)重視宣傳工作，把創(chuàng)建活動搞的有聲有色在創(chuàng)建活動中，我院把宣傳信息工作做為一個重要載體，將工作成績向社會予以公布。為此，我院專門制定了《關于加強宣傳信息工作的決定》，成立了領導組織機構，同時還在院《目標化管理暫行辦法》中明確對各庭室的宣傳信息工作進行了量化指標。截止目前，我院共向《人民法院報》、《內(nèi)蒙古日報》等各類新聞媒體上發(fā)表了90篇文章，向上級領導機關發(fā)送了50期簡報，從各個不同角度上反映出了我院在創(chuàng)建活動中的精神面貌。另外，我院還在普法宣傳月活動中，開展了送法進校園、進社區(qū)及向市民進行法律咨詢、懸掛安穩(wěn)宣傳橫幅及出黑版報等宣傳形式向全社會展示我院在創(chuàng)建活動中的風彩。另外，我院在落實法院基層基礎建設現(xiàn)場會議精神上，重點是通過對我院所屬的11個基層法庭每年所受理的案件數(shù)量以及所處的地理位置，進行反復斟酌，決定上報呼倫貝爾市中院撤并5個基層法庭(伊圖里河法庭、巴林法庭、牧原法庭、綽源法庭、烏奴耳法庭)，留下6個基層法庭(免渡河法庭、庫都爾法庭、烏爾其漢法庭、塔爾氣法庭、博克圖法庭)，使基層法庭達到優(yōu)化組合的目的，根據(jù)最高人民法院關于新建基層法庭的有關規(guī)定，我院上報2006新建免渡河、庫都爾、烏奴耳、塔爾氣四個基層法庭已被自治區(qū)高院和自治區(qū)發(fā)改委批準，目前，已將上述新建四個基層法庭的所有手續(xù)全部備齊，投資一到位，即可興建。三、維護穩(wěn)定工作開展情況今年我院的維穩(wěn)工作，重點在妥善調(diào)處群體性事件上下功夫。為此，專門制定了以院長為首的維護穩(wěn)定領導組織機構，并相應地制定了維護穩(wěn)定領導責任制，信息分析研判制，定期通報制和責任追究制等。院黨組始終把維護社會穩(wěn)定作為人民法院的一項宏偉事業(yè)和神圣職責，并親自帶頭，身體力行，把維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會的各類措施體現(xiàn)在司法實踐中。今年7月份，在處理蒙西水泥有限公司二期擴建工程試生產(chǎn)時，部分民工因承包商拖欠其工資而采取過激行為，阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)這一事件中，我院領導班子成員連夜深入實地給民工做工作，引導他們按正當?shù)乃痉ǔ绦蛟V訟解決問題，并現(xiàn)場辦公，為交不起訴訟費的民工辦理緩交立案手續(xù)，為保證民工的合法權益，在判決后能得到執(zhí)行，及時采取保全措施，并給承攬工程的承包人做工作，先行給付拖欠工資三萬余元，使家在外地的農(nóng)民工及時回家，不僅解決了他們實際問題，還及時避免了一起群體鬧訪和犯罪事件的發(fā)生，使企業(yè)很快投入了正常生產(chǎn)。今年，我院還參與處理了溫洲城民工因被拖欠工資圍攻市政府及301國道修建部分農(nóng)民阻攔等群體性事件，均起到了審判機關解決社會矛盾糾紛的減壓閥的作用。四、開展息訴息訪工作情況2005年截止目前，我院涉訴上訪案件發(fā)生1件；來信來訪共計11件，52人；市人大、呼倫貝爾市中院督辦案件5件；針對近兩年涉訴上訪案件進行梳理、排查出隱患案件10件，針對上述信訪案件，我院緊緊圍繞開展“信訪攻堅年”活動宗旨，以公開聽證接訪活動為龍頭，使重大的涉訴信訪案件得以息訴息訪，從而達到了“零進京”活動開展的目的，形成了我院在涉訴信訪工作上的一大亮點。信訪工作關系到社會穩(wěn)定的大局和人民群眾的切身利益，自2004年全市集中處理信訪突出問題工作開展以來，我院將復查處理涉訴上訪問題作為新時期、新階段的一項重要的政治任務來抓。成立了由黨組書記、院長擔任組長，各分管院長任副組長，各庭室負責人任成員的信訪工作領導小組，制定了《牙克石市人民法院開展集中處理涉法上訪問題的工作方案》，加強了信訪工作機制和信訪接待部門與各業(yè)務部門的溝通。與此同時，專門成立“三訪”案件復查合議庭。在復查中堅持有錯必糾，有瑕疵必補，該賠則賠，實事求是的原則，認真復查處理每一起案件，對達不到上訪目的，不依不饒的纏訪當事人，在市委、政法委支持下，邀請相關人員參加，召開公開接訪聽證會，通過聽證方式，對王明瑞、劉芳、張運成、許世玉等幾位老上訪戶的上訪問題擺事實，講道理，進行耐心的說服教育工作，對其無理纏訴行為進行嚴厲駁斥。同時，從穩(wěn)定大局出發(fā)，采取一定措施，拿出一定資金為他們解決實際生活困難，最終這幾位老上訪戶均表示服判息訴，不再上訪。我院的信訪聽證會工作的成功開展，起到了很好的社會反響，也引起上級領導的高度重視。于8月份，自治區(qū)紀檢委專門組團前來我院觀摩信訪聽證會，并將我院的工作經(jīng)驗在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣。2004年以來，通過大量卓有成效的工作，在各部門的共同努力下，對排查出的70余件多年來形成的涉訴上訪案件均給予妥善解決。今年，為從源頭上減少涉訴上訪案件的發(fā)生，在院內(nèi)推行了案件質(zhì)量終身負責制。通過實行首問責任制，承辦人負責制，執(zhí)行人負責制的“三負責”制度，讓每位法官增強工作的事業(yè)心、責任感，不僅把案件辦成“鐵案”，還要主動做當事人的服判息訴工作，真正做到案結(jié)事了。五、綜合治理工作開展情況法院今年的綜合治理工作重點以“構建社會主義和諧社會”和創(chuàng)建“安全穩(wěn)定牙克石”活動為主線，認真開展了“兩搶一盜”專項斗爭。原創(chuàng)：。一是統(tǒng)一思想，加強領導，周密部署。進入此次專項斗爭后，我院迅速行動，成立了市法院“兩搶一盜”專項斗爭領導小組。院領導組織全體干警認真學習、深刻領會此次專項斗爭的精神，全力以赴，在思想上和行動上與上級保持一致，從而保證專項斗爭的順利進行。二是突出打擊重點，快審快判，從重從快地打擊“兩搶一盜”犯罪。在專項斗爭，我們始終對該類犯罪保持猛烈的攻勢，突出重點，堅持把依法從重從快方針與“穩(wěn)、準、狠”的原則相結(jié)合起來，對那些頂風作案的犯罪分子，堅決予以打擊，決不姑息，既保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，又做到公正執(zhí)法，依法辦案。在辦理該類刑事案件時，牢固樹立辦案以證據(jù)為核心的觀念，強化證據(jù)意識，嚴把事實關，證據(jù)關、適用法律關，不因“從快”而降低審判質(zhì)量標準。在保證案件質(zhì)量的前提下，堅持實體法與程序法并重，做到快速審查，從快判決，把審理期限最大限度的縮短，有力地震懾和打擊了犯罪分子的囂張氣焰。共審判搶劫案17件28人，搶奪案1件1人，盜竊案43件68人，審理“兩搶一盜”案件共61件97人。三是加強與公安機關、檢察機關等部門的聯(lián)系與配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊犯罪的合力。在“兩搶一盜”專項斗爭中，我們主動與公安、檢察機關聯(lián)系，互通工作情況，及時研究解決專項斗爭中出現(xiàn)的問題，保證依法從重從快方針的落實和“穩(wěn)、準、狠”地打擊刑事犯罪。專項斗爭取得了明顯成效，重點表現(xiàn)在：人民群眾的社會安全感明顯增強，刑事審判隊伍的兩個素質(zhì)在開展專項斗爭工作中得到了鍛煉和提高。在開展“兩搶一盜”專項斗爭中，面對刑事審判任務重、人員少的壓力，全體干警克服困難，政治素質(zhì)、業(yè)務水平、大局意識及工作風貌等都有了較大改觀。各位領導，縱觀上述工作的開展情況，在取得一定成績的同時，也深深感到還有一定的不足，與人民群眾和上級領導的要求還有一定的差距，請督查組多提寶貴的批評和意見，我們將認真聽取，加以改正。時值年終歲尾，我院要充分利用這一個多月的時間，鼓足干勁，力爭上游，為全年以審判為中心的各項工作劃上一個圓滿的句號！謝謝大家！