【正文】 群眾文化需求。加大投入。加大對宣傳文化人才建設的投入，從實際出發(fā)，多渠道籌資。設立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境?？傊益?zhèn)基層宣傳文化隊伍建設有了很大的進步，使人民群眾的生產生活環(huán)境精神文明風貌有了很大改觀，但還存在一定差距。在今后的工作中，我們要克服困難努力完成各項工作，使我鎮(zhèn)宣傳文化工作再上一個臺階。關于基層宣傳文化干部隊伍建設調研報告我鎮(zhèn)位于五河縣城東北部，地處蘇皖三縣交匯處，104線國道橫貫全境。全鎮(zhèn)共有10個村，61個自然莊。鎮(zhèn)綜合文化站（中心）人員1名。一、我鎮(zhèn)綜合文化站（中心）建設情況現狀 我鎮(zhèn)十分重視農村文化建設，在縣文化部門的指導下，我鎮(zhèn)農村文化事業(yè)有了較大的發(fā)展，農村文化設施得到了改善，農民群眾文化生活豐富多彩。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化室為基礎的農村文化網絡得到了發(fā)展。近年來，在縣委宣傳部、縣文廣體新局的指導下，在農村開展了有計劃有重點地建設高標準綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為投資主體，省市縣給予配套投入，今年來共建設1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心，總面積為500平方米，總投入為50萬元。從總體看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心在當地農村文化建設中發(fā)揮了積極的示范導向作用。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)文化設施建設，目前10個村都有文化活動室，其中6個村建立農家書屋。幾年來，省、市、縣財政對基層文化建設相繼給予了扶持，農村也投入一定的資金對文化活動場所進行了改擴建或新建。目前，我鎮(zhèn)村農家書屋總面積為200平方米，讀者流通量為6000人次，均比往年有較大幅度的提高。正在建設中，即將落成的鎮(zhèn)圖書館面積將達到200平方米。農村宣傳文化的建設整體上為農民群眾讀書學習提供了方便。我鎮(zhèn)宣傳文化建設較以往有很大進步，并在農村基層文化建設中發(fā)揮了骨干作用。我鎮(zhèn)民間文藝表演隊，日益壯大，演出人員中水平較高，有豐厚的藝術細胞，他們常年活躍在農村基層，在農村文藝創(chuàng)作和演出方面取得了一定的進步，表演唱、泗州戲等一批農民群眾喜聞樂見的作品在全縣賽事中屢次獲獎，另外，我鎮(zhèn)農村富有特色的龍舞、秧歌、旱船、小戲等以及常年不斷的民間藝術活動豐富、充實了農民群眾文化生活。農民群眾參與文化建設的熱情較高，諸如農家書屋、業(yè)余文藝團隊等自辦文化組織有所發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)開展較好的農民書屋有6個、業(yè)余文藝團隊2多個，如朱圩農家書屋、天井嗩吶藝術隊、界溝書屋、老張村龍獅鼓隊、張姚村旱船表演等等，這些自辦文化組織，大都以“自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展”的方式組合，為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化服務。二、存在的困難和問題我鎮(zhèn)農村宣傳文化建設雖然取得了一定的進步，但總體上看，投入與扶持有限，發(fā)展速度緩慢，與廣大農民群眾日益增長的文化需求不相適應，與城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展不相適應，與農村經濟和社會發(fā)展的需要不相適應。（一）設施匱乏、滯后。全鎮(zhèn)有10村的室內文化活動場所不足100平方米，其中多數都是一室多用的文化活動場所。有的村文化設施建于九十年代初，在2000年以后新建、擴建文化設施幾乎少數，大部分村文化設施年久失修、陳舊簡陋。由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)及農村教育“普九”達標等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的藏書都是近來年上報配備的。（二）文化人力資源不足。農村文化專干、文化輔導員待遇偏低，必要的日常工作經費及活動經費無保障。民間文藝、戲曲等民俗藝術形式雖占優(yōu)勢，但發(fā)展也不平衡。由于無經費和政策保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干的能力與本領適應不了文化發(fā)展的需要，文藝創(chuàng)作人才青黃不接。（三）文化資源開發(fā)不足。我鎮(zhèn)農村的文化生活雖然有了較大改善，廣播電視、音像娛樂等傳媒迅速走進農民家庭，但農民文化欣賞品味整體上沒有得到提高，文化消費普遍低下。許多文化活動形式內容單一、陳舊，文化陣地宣傳、教育、輔導、娛樂的功能沒有充分發(fā)揮。三、加強農村宣傳文化建設的基本對策 加強我鎮(zhèn)農村文化建設，主要是緊緊圍繞農民脫貧致富奔小康這個根本目標，以發(fā)展科技為基礎，以繁榮文學藝術、廣播影視等為內容，以營造良好的文化環(huán)境為條件，著重在農村文化陣地、文化隊伍、文化活動內容和活動方式等方面，加大資金投入和建設力度，提高認識，加強領導，切實促進我鎮(zhèn)宣傳文化事業(yè)及“三個文明”健康有序發(fā)展。（一）抓好“四個納入”，加大農村文化建設的投入 提高認識，通過“四個納入”，即把農村文化建設納入國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府重要議事日程，納入政府的工作目標管理責任制，納入政府的財政預算，使我縣農村宣傳文化工作走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道?？h、鄉(xiāng)兩級財政對文化事業(yè)的投入，每年需固定在文化事業(yè)撥款達到財政總支出的1%以上，并逐年增加，增長幅度不低于財政收入的增長幅度。每個村文化活動經費每年至少需保證在1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除用于文化基礎設施建設費用以外，文化站每年的經費需保證不低于10萬元。（二）大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的建設、管理與利用 按照省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設標準，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設的指導力度，對有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予必要扶持。切實抓好對現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的管理和利用，積極建立全國文化信息資源共享工程農村站點，通過各種現代傳播和網絡技術手段，努力為農民群眾提供不受時空限制的嶄新文化傳播渠道，讓農民群眾獲取更多的市場信息和更多的精神食糧。（三）積極探索建立用人機制，加強農村文化隊伍建設 穩(wěn)定和充實農村文化工作隊伍，積極爭取政策想方設法解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員的工資、待遇，為其文化藝術的進修與深造提供保障，提高他們的綜合素質，以適應工作的新要求。市、縣文化部門要積極舉辦音樂、舞蹈、戲曲、書法、美術、攝影、文學等各種類型培訓班，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及民間藝術團體建設。（四）以活動為載體，提高農村群眾文化活動質量一是積極推進農村文化創(chuàng)作，對貼近農民群眾、貼近農村生活、貼近實際的喜聞樂見的農村題材的文藝作品，給予重點扶持。二是全面開展家庭文化、村鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)企文化，諸如“歡樂農家”、“新風新俗”等健康向上、豐富多彩的文化創(chuàng)新活動。三是繼續(xù)開展送書、送戲、送電影等文化下鄉(xiāng)活動，趕科普大集、利用傳統(tǒng)節(jié)日開展民間文藝調演。今年以來，根據中央、省、市委高度關注“三農”的精神，我們認為社會文化工作應緊密配合服務黨和政府工作大局，構建公共文化服務體系和工作機制，向農民群眾傾斜，把先進文化送給最需要的農民群眾。為此，在縣委宣傳部的指導下，舉辦了“三下鄉(xiāng)“、公益電影進農村放映活動。今年春節(jié)，根據我們設計“創(chuàng)建特色武橋文藝活動”、“農民才藝大賽”、豐收杯農民球賽、“公益電影放映”等四大主題活動，預計年底啟動。綜合上述，為積極發(fā)展、全面繁榮農村宣傳文化事業(yè)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持“兩個結合”的原則，即必須使我鎮(zhèn)農村文化建設與經濟建設相結合，使農村文化建設與我鎮(zhèn)農民群眾的根本利益相結合，一切從農民群眾的利益出發(fā)，采取切實措施，扎扎實實地推動我鎮(zhèn)宣傳文化事業(yè)邁上一個新臺階。東寧縣基層宣傳文化隊伍建設情況調研報告根據市委宣傳部《關于認真做好縣級以下基層宣傳文化隊伍建設基本情況調查統(tǒng)計的通知》要求，我們認真組織人員利用一周的時間，重點對全縣6鎮(zhèn)10個社區(qū)的宣傳思想文化隊伍建設情況進行了調研統(tǒng)計，現將具體情況匯報如下。一、基本情況一是機構設置和編制情況。東寧縣共有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個社區(qū)102個行政村。現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化站、文化活動中心16個，配備具有行政事業(yè)編制的工作人員8人，其他為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聘任或自愿服務人員。2009年，全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員確保1至2個編制，專職專用。全縣26個黨委的的宣傳思想工作沒有設臵專職崗位，每個黨委都有一名宣傳委員承載相關業(yè)務工作，確保了全縣宣傳思想工作的正常開展。二是人員構成情況。包括廣電系統(tǒng)和文體系統(tǒng)在內，全縣共有335名宣傳思想文化工作者，其中192名為專職人員，38名為兼職人員，105名為聘用人員；其30歲以下60人，30至40歲148人，40至50歲93人，50歲以上34人；本科以上學歷60人，大專以上學歷19人，高中及以下學歷85人；初級職稱45人，中級職稱41人，高級職稱10人。三是工作能力和思想作風狀況。全縣宣傳文化隊伍整體素質高、能力強，在工作中都能圍繞中心、服務大局，為助推縣域經濟發(fā)展提供了智力支持和思想文化保證。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳思想文化工作者在工作中發(fā)揚了艱苦奮斗的拼搏精神和熱愛本職工作、服務群眾的奉獻精神，在艱苦的工作條件下，面對社會上的各類誘惑，守住了陣地，發(fā)揮了應有的作用。不容否認，宣傳隊伍中也有個別宣傳文化干部的工作創(chuàng)新能力不能與社會經濟發(fā)展的新形勢相適應，在占領宣傳思想文化工作新陣地上缺乏有效手段。二、主要做法近年來，我們將切實把基層宣傳文化隊伍建設作為基礎性、戰(zhàn)略性工程來抓，不斷夯實宣傳文化建設的基層基礎。一是加強教育，注重學習，不斷提高宣傳文化隊伍的政治素質。根據建設學習型、研究型、務實型、團隊型宣傳思想文化工作隊伍的要求，我們以思想政治教育為突破口，創(chuàng)新載體，依托活動，切實提高宣傳干部隊伍的戰(zhàn)斗力。通過“三個代表”重要思想的學習、黨員先進性教育、解放思想大討論、科學發(fā)展觀學習實踐等活動為載體，加強了基層宣傳思想文化隊伍建設，使干部開闊了視野，轉變了觀念，拓寬了思路，提高了素質，增強了工作能力。二是加強培訓，注重實踐，不斷提升宣傳文化隊伍的工作水平。以提高隊伍素質、提升工作能力為重點，堅持培訓與實踐并重的原則，分層次、多渠道對宣傳思想文化人才進行培訓，每年舉辦各種形式的培訓班，積極參加省市的各類培訓班，堅持 “走出去”與“請進來”，既開闊了視野，增長了見識，又激發(fā)的活力，提高了能力。三是創(chuàng)新載體，注重培育，不斷激發(fā)宣傳文化隊伍的工作潛能。近年來，通過策劃舉辦慶祝建國60周年、木耳節(jié)、春節(jié)聯歡晚會、大型廣場演講比賽，大型廣場文藝演出、全縣職工趣味運動會，千臺大戲送農村、千幅書畫送農村等各種文化文藝活動，組織參加中俄機電產品展銷洽談會，組織開展非物質文化遺產的發(fā)掘、搜集和整理工作等大型活動，廣泛開展內容豐富的主題創(chuàng)新實踐活動，不斷提高宣傳文化隊伍的工作水平，使干部在實踐中，豐富了工作閱歷，積累了工作經驗，提高了工作能力。四是夯實基礎，完善機制，不斷改善宣傳文化隊伍的工作條件。在縣財政十分緊張的情況下，我們逐步加大基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳思想文化建設的投入力度，同時通過積極爭取各類文化項目工程資金，廣集民智，廣聚民力，吸引社會資金投資公共文化建設，大力改善村鎮(zhèn)文化基礎設施條件差的狀況。先后爭取新建了6規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、百余個家農家書屋，配備了相應的圖書等文化體育設施；爭取資金加快百縣千村文化中心戶項目建設，加快了縣宣傳文化中心建設步伐。同時，不斷加快農村廣播電視村村通工程建設，消除廣播電視盲點，力爭使每個行政村都能夠收聽收看廣播電視。對于“三下鄉(xiāng)”活動的長久持續(xù)開展，在人力、物力和財力給予大力支持，同步在全縣各鎮(zhèn)村屯建設文化大院與文化活動室，使之村鎮(zhèn)文化設施條件和文化環(huán)境逐步得到改善，群眾讀書難、看報難、看電影難的問題逐步得到解決。開展非物質文化遺產普查、文化活動示范戶等項目建設，不斷提升民間藝術人才隊伍素質，促進農村文化的大繁榮與大發(fā)展。不斷推進制度建設，以目標管理考核辦法為載體，明確全年宣傳思想工作目標與任務，細化分解任務內容，不斷加強宣傳思想文化隊伍的教育和管理。健全人才使用機制，用好現有各類人才資源，重視發(fā)掘各類民間文藝人才。三、存在的主要問題一是宣傳思想文化人才隊伍總量不足。人員編制嚴重不足，形成人少事多、錢少活多，出現一人多崗多用，宣傳思想文化工作受到人力、財力的制約。宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進修、再深造取得。能夠獨當一面、開拓局面的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”更少。二是宣傳思想工作者基本功不夠扎實。馬克思主義理論功底淺薄，缺乏用理論指導實踐的能力。尤其是部分社區(qū)、村級對縣情、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況和各級黨委政府的發(fā)展思路、奮斗目標不夠熟悉。由于人手少，任務多等實際因素，深入基層調查研究還不夠深入，導致不能很好地掌握群眾的思想脈搏。部分宣傳文化工作者，由于文化素質偏低，不能熟練掌握現代化的宣傳工具。三是專業(yè)門類不全，結構不盡合理。從專業(yè)結構看，專業(yè)人員僅限于音樂、美術、書法、舞蹈等，而文學、戲劇、曲藝、文博、攝影、民族民間藝術保護等專業(yè)人才比較缺乏。從年齡結構看，專業(yè)技術人員年齡普遍偏大，出現“斷層”現象。從職稱結構看，有職稱的比例也偏低，無職稱占絕大多數。從知識結構看，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯的宣傳文化工作人員當中，無職稱、低學歷、高年齡的現狀，造成了知識結構老化，缺乏發(fā)展后勁等諸多問題。來賓市基層宣傳文化隊伍建設調查報告近年來，隨著基層宣傳文化工作的領域不斷拓展和陣地不斷擴大，以及基層廣大干部群眾精神文化需求的日益增長，進一步壯大基層宣傳文化隊伍，提升他們的能力水平，已經成為一個亟待解決的新課題。為此，我們以開座談會、查看有關資料、走訪基層宣傳文化干部等方式，對象州、忻城、金秀﹙瑤族自治縣﹚三個縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級基層宣傳文化工作，特別是基層宣傳文化隊伍建設情況進行調研，以點代面總結了經驗，并針對存在問題進行分析，提出我們對今后工作的意見和建議。一、基層宣傳文化隊伍建設基本情況及經驗做法 來賓市宣傳文化部門按照中央和自治區(qū)、市委的部署要求，十分重視基層宣傳文化隊伍建設，切實加強基層宣傳文化隊伍的培養(yǎng)、管理和使用，形成了一支勤于奉獻、素質良好的基層宣傳文化工作隊伍，有力地推動了宣傳文化事業(yè)的發(fā)展繁榮。目前,全市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)基層宣傳文化隊伍不斷發(fā)展壯大，縣文化館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站編制基本到位，開展工作正常。在村一級，全市共組建了851支農村文藝隊、1155支藍球隊。來賓市在加強基層宣傳文化隊伍建設中，主要是以“四個保障”為促推器，狠抓全市宣傳文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。搞好組織保障，建立文化管理、文化服務、文化活動隊伍。各縣根據基層宣傳文化工作職能的拓展，不斷健全機構、充實力量。為夯實基層文化工作基礎，對各縣（市、區(qū)）文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的編制數都按照上級要求進行配臵，我們所調查的縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的工作人員都有三名以上。此外，為活躍基層文化，各縣還積極探索建立多樣化的文化管理、文化服務、文化活動隊伍。如組建文化志愿者隊伍；構建縣文化館專職輔導員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體輔導員、