【正文】 有關規(guī)定執(zhí)行。加強油品質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為，建立健全煉化企業(yè)油品質量控制制度，全面提升油品質量。各地要結合實際，采取黃標車限行、嚴格車輛檢測、制定提前淘汰補貼政策等措施，加強黃標車等高排放車輛管控，加快其淘汰進程。到2015年年底，基本淘汰2005年年底前注冊營運的黃標車；到2017年年底，基本淘汰全省范圍內的高排放老舊車輛。推進城市公交車、出租車、客運車、運輸車集中治理和更新淘汰，杜絕車輛“冒黑煙”現(xiàn)象。嚴格落實《黑龍江省機動車排氣污染防治工作實施方案》（黑政辦發(fā)〔2012〕83號），加強新車注冊登記、在用車檢測、車輛上路、車輛報廢、注銷以及外地車轉入等管理。對污染物排放達不到國家階段性排放標準的新車和轉入車輛，公安機關不予登記注冊或辦理轉入手續(xù)；對經環(huán)保檢驗機構檢測，不符合排放標準的車輛，不予核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志。未取得有效環(huán)保標志的車輛，不得通過年審，不得上路行駛。到2015年年底，全省機動車環(huán)保檢測率達到80%以上，標志核發(fā)率達到85%以上。加強環(huán)保檢驗信息網絡系統(tǒng)建設，到2014年年底，建成全省機動車環(huán)保檢測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網。（七）加強監(jiān)測預警和應急能力建設,妥善應對重污染天氣。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶市4個城市的空氣自動監(jiān)測站要與省、國家聯(lián)網。，爭取到2014年年底前全部完成。加快建設省級監(jiān)測信息發(fā)布平臺，建成覆蓋全省的在線監(jiān)控專網，每月對全省各市地空氣質量進行排名、公布，并在當地主要媒體及時發(fā)布空氣質量監(jiān)測信息。將重污染天氣應急響應納入地方政府突發(fā)事件應急管理體系，實行政府主要領導負責制。加強環(huán)保部門與氣象部門的合作及信息共享，建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。到2015年年底，完成省級和哈爾濱市2個重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。加強灰霾、臭氧的形成機理、來源解析、遷移規(guī)律等研究，加強重污染天氣趨勢分析，完善會商研判機制，提高監(jiān)測預警的準確度。哈爾濱、齊齊哈爾、七臺河、鶴崗市要制定和完善重污染天氣應急預案，并向社會公布，明確應急組織機構及職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等，并定期開展應急演練。根據重污染天氣的預警等級，迅速啟動應急預案，實施重污染企業(yè)限產停產、建筑工地停止土方作業(yè)、機動車限行、中小學停課以及可行的氣象干預等應對措施，引導公眾做好衛(wèi)生防護。三、保障措施（一）建立健全大氣污染防治工作機制。黑龍江省大氣污染防治行動聯(lián)席會議制度各成員單位要加強協(xié)作，密切配合，督促和指導各地開展大氣污染防治工作。各地要對本行政區(qū)域內的大氣環(huán)境質量負總責，把大氣污染防治工作納入重要議事日程，加強組織領導，建立部門合作機制，各職能部門要密切配合，齊抓共管，共同推進大氣污染防治工作。（二）嚴格落實責任考核機制。省政府同各市（地）政府（行署）簽訂大氣污染防治目標責任書后，各市（地）政府（行署）要將目標任務層層分解落實到各級政府和企業(yè)。結合國家考核，省政府每年初對各地、各部門上治理任務完成情況進行考核。對沒有完成大氣污染治理任務且空氣質量狀況惡化的城市，要實施區(qū)域限批。對工作責任不落實、工作進度緩慢造成重大污染事件的地區(qū)和部門，要嚴肅追究責任。（三）建立和實施完善的環(huán)境經濟政策。積極創(chuàng)新有利于大氣污染防治的價格、稅收、信貸和土地等環(huán)境經濟政策，結合調整銷售電價，完善脫硝電價政策；按照合理補償成本、優(yōu)質優(yōu)價和污染者付費的原則合理確定成品油價格；全面落實“合同能源管理”省級財政配套資金和稅收政策等。建立環(huán)境資源有償使用的市場調節(jié)機制，建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，拓寬融資渠道。各地要將環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管經費納入預算予以保障，整合主要污染物減排等專項資金，支持大氣污染防治工作。采取“以獎代補”等方式，重點支持涉及民生的“煤改氣”項目、黃標車和老舊車輛淘汰、重點行業(yè)清潔生產示范工程等列入行動計劃的大氣污染治理重點項目。（四）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。推進聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機制創(chuàng)新，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。認真清理產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，停止建設，堅決遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。加強對在線監(jiān)測設備監(jiān)測點安裝位置、儀表完好情況、聯(lián)網情況的檢查，加大重點工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設施運行信息公開力度。建立環(huán)境污染有獎舉報制度，暢通群眾投訴渠道，及時解決人民群眾反映的大氣環(huán)境污染問題。（五）積極開展宣傳教育活動。廣泛開展大氣污染防治宣傳教育，動員全社會積極參與改善空氣質量行動，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳的生活方式。發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，倡導社會各界依法有序參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。第四篇：大氣污染防治行動計劃(交通)（三）強化移動源污染防治。加強城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設。根據城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。提升燃油品質。加快石油煉制企業(yè)升級改造，力爭在2013年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車用汽油，在2014年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車用柴油，在2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內重點城市全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，在2017年底前，全國供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。加強油品質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。加快淘汰黃標車和老舊車輛。采取劃定禁行區(qū)域、經濟補償等方式，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。到2015年，淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內的500萬輛黃標車。到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車。加強機動車環(huán)保管理。環(huán)保、工業(yè)和信息化、質檢、工商等部門聯(lián)合加強新生產車輛環(huán)保監(jiān)管，嚴厲打擊生產、銷售環(huán)保不達標車輛的違法行為；加強在用機動車檢驗，對不達標車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標志，不得上路行駛。加快柴油車車用尿素供應體系建設。研究縮短公交車、出租車強制報廢年限。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。加快推進低速汽車升級換代。不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進相關產業(yè)和產品技術升級換代。自2017年起，新生產的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標準。大力推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上第五篇：大氣污染防治行動計劃實施細則大氣污染防治行動計劃實施細則為貫徹落實《xx省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》和《xx省大氣污染防治2013年行動計劃》，確保實現(xiàn)空氣質量改善目標，根據《忻州市落實大氣污染防治行動計劃實施細則》、《xx縣大氣污染防治目標責任書》，結合我縣實際，特制定《xx縣大氣污染防治行動計劃實施細則》。具體內容如下：一、指導思想以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，以加強環(huán)境保護、防治大氣污染為目標，通過扎實有效的工作，集中力量解決我縣突出的揚塵、燃煤、機動車尾氣、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高我縣管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善我縣空氣質量。二、工作目標各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關部門應加強組織領導，采取有效措施，確保實現(xiàn)以下目標：到2017年，空氣質量明顯好轉，全縣重污染天氣大幅度減少，優(yōu)良天數逐步提高；細顆粒物（）濃度比2012年下降20%左右。三、組織機構 為了使大氣污染防治工作落到實處，使全縣空氣質量明顯改善，縣人民政府成立了“xx縣大氣污染防治行動領導組”，負責組織協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，采取有效措施，開展各項工作，力爭早日實現(xiàn)空氣質量改善目標。領導組成員如下：組 長：（縣委常委副書記、政府縣長）副組長：（政府常務副縣長）（政府副縣長）（政府副縣長）成 員：（紀委副書記、監(jiān)察局局長）（環(huán)保局局長）（發(fā)革局局長）（經信局局長）（農委主任）（住建局局長）（交通局局長）（煤炭工業(yè)局局長）（林業(yè)局局長）（鵝城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）（豐潤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）（康家會鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）（杜家村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）（公安局副局長）（工商局局長）（電力公司經理）（氣象局局長）領導組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，辦公室主任：（兼）。四、主要工作任務全面淘汰燃煤小鍋爐。到2013年底，完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定，禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的80%。到2015年底，淘汰城區(qū)及近郊村莊10蒸噸以下燃煤鍋爐、茶浴爐，共淘汰燃煤鍋爐56臺。廠礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)及產業(yè)聚集區(qū)逐步取消自備燃煤鍋爐。城區(qū)范圍內禁止新建燃煤鍋爐，劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內禁止燃燒原煤。其余3個鎮(zhèn)政府（豐潤鎮(zhèn)、康家會鎮(zhèn)、杜家村鎮(zhèn)）所在地在2014年實施集中供熱工程，集中供熱覆蓋率達到10%，到2017年，集中供熱覆蓋率全部打達到50%以上。強化重點行業(yè)污染治理。到2015年底，所有火電、鋼鐵、水泥、石化、焦炭企業(yè)以及工業(yè)鍋爐完成脫硫脫硝除塵設施建設與提標改造，達到新排放標準要求。到2014年底，建成區(qū)范圍內的所有水泥商砼攪拌站全部達到國家排放標準；同時、完成8座加油站油氣回收治理；到2015年底，石化企業(yè)全面推行“泄露檢測與修復”技術，完成揮發(fā)性有機物綜合治理。有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝等重點行業(yè)全面開展揮發(fā)性有機物綜合治理。加強揚塵綜合整治。開展施工工地專項治理，積極推進綠色施工，建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化；推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。渣土運輸車輛全部采取密閉措施，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，大型煤堆、料堆全部實現(xiàn)封閉存儲；加強秸稈禁燒和綜合利用管理工作，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責任制度。到2013年11月底前，完成城區(qū)所有道路開挖回填工作，所有開挖過的道路要采取有效措施，嚴格控制道路揚塵污染。到2015年底，城區(qū)渣土運輸車輛全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；推行道路機械化清掃、洗掃，采取低塵保潔作業(yè)方式，降低道路揚塵，到2015年機械清掃、洗掃率達到52%，到2017年提高到56%；嚴禁城區(qū)范圍內建筑垃圾亂堆亂放、隨意傾倒現(xiàn)象；治理城區(qū)范圍內生活垃圾亂堆亂放、隨意傾倒等問題；加強城中村、城鄉(xiāng)結合部、高速公路兩側等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治；嚴禁焚燒垃圾、落葉等廢棄物；城區(qū)嚴禁違規(guī)占道露天燒烤。到2017年底，二級及以上建筑施工企業(yè)的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場達到“優(yōu)良”，三級建筑施工企業(yè)的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場“優(yōu)良”率達到50%以上。同時，積極推進建筑工地遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。加強機動車污染防治。2013年底前，全面供應國四車用汽油；2014年底前，全面供應國四車用柴油；2017年底前，全面供應國五車用汽、柴油。2013年底前，機動車環(huán)保檢驗率達到80%，環(huán)保合格標志發(fā)放率達到90%，2017年底前檢驗率維持在80%以上，發(fā)標率維持在90%；到2015年底，按照市公安局下達的目標完成2005年底前注冊的黃標車及老舊車淘汰任務；到2017年底，淘汰全部黃標車及老舊車545輛。嚴格產業(yè)環(huán)境準入。不再新批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石、鐵合金等新增產能項目。嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。加快淘汰落后產能。認真清理產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)建設項目。提前一年完成“十二五”落后產能淘汰任務。到2013年底，淘汰煉焦落后產能40萬噸。實施清潔能源替代。大力推動燃煤發(fā)電機組天然氣、煤層氣、焦爐煤氣清潔能源替代工作。到2017年底，風電裝機規(guī)模達到25萬千瓦。加大城市熱力管網與燃氣管網建設力度，完成73蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造、2家企業(yè)窯爐天然氣、煤層氣、焦爐煤氣等清潔能源替代工作。2013年底前，實現(xiàn)城區(qū)居民天然氣入戶，天然氣使用戶達到30%，到2015年，建成區(qū)天然氣用戶達到100%，嚴格禁止建成區(qū)居民燃用原煤。推動煤炭清潔高效利用。提高煤炭洗選比例，原煤入洗率達到80%以上；限制銷售灰份高于16%、硫份高于1%的民用散煤。到2017年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達到99%。大力推進供熱計量改革。優(yōu)化產業(yè)布局。大力推進鋼鐵、石化、水泥、有色、化工、平板玻璃等城區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造。強化環(huán)境監(jiān)測能力建設。到2015年底，完成全縣細顆粒物監(jiān)測全覆蓋。1實施環(huán)境信息公開。將空氣質量改善的目標任務向社會公開，主動接受社會監(jiān)督；及時發(fā)布城市空氣質量狀況；建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。1妥善應對重污染天氣。將重污染天氣應急響應納入政府突發(fā)事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。到2014年底，完成xx縣重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。2013年底前，編制完成應急預案，向社會公布，并報上級環(huán)保部門備案。要依據重污染天氣的預案等級，及時啟動應急預案。五、相關部門職責各鎮(zhèn)政府對轄區(qū)環(huán)境空氣質量負總責、對轄區(qū)內的建筑、拆遷、園林綠化工地、露天倉庫（堆場）、道路保潔、物料和渣土運輸揚塵污染、燃煤污染組織實施管理；對轄區(qū)內飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范；負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生整治工作；對轄區(qū)農作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，抓好因秸稈焚燒造成的空氣污染，并加大秸稈綜合利用力度。加快發(fā)展鎮(zhèn)政府所在地集中供熱、供氣工程；2014年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2個垃圾集中收儲轉運站。經信局負責落實限制高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)整頓、關停工作，2013年底前淘汰40萬噸煉焦落后產能；監(jiān)督企業(yè)落實污染企業(yè)的關停、限產工作；會同煤炭工業(yè)管理部門監(jiān)管煤炭經營業(yè)主儲煤貨場的揚塵污染防治，嚴格煤炭經營資格審批和年審工作；會同有關部門指導各企業(yè)按照規(guī)范化要求整治廠容廠貌，加強對企業(yè)內部貨場露天堆存物料揚塵污染防治的監(jiān)管。完成73蒸噸燃煤鍋爐和2個工業(yè)爐窯天然氣能源替代工作；負責完成8個加油站的油氣回收治理工作，提高車用燃油標準，供應高品質車用燃油。住建