【正文】 黨建的層次。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入思考如何圍繞提高“科學(xué)判斷形勢的能力”、“駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力”、“應(yīng)對復(fù)雜局面的能力”“依法行政的能力”開展工作的問題。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，工作的焦點(diǎn)集中在黨的執(zhí)政問題上，要把執(zhí)政問題放在重要位臵上，圍繞建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧流力度，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基層黨務(wù)干部同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)干部進(jìn)行交流；三是引入現(xiàn)代管理理念，不但強(qiáng)調(diào)用事業(yè)留人，用感情留人。還要真正落實(shí)用待遇留人，提高黨務(wù)工作的吸引力。要認(rèn)真研究解決基層黨務(wù)干部的實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性和能動(dòng)性，穩(wěn)定隊(duì)伍，從根本上解決后繼無人的問題。四是注意黨務(wù)干部的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。應(yīng)采取“走出去”的辦法，組織黨務(wù)干部到黨建工作開展較好的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，拓寬視野，更好地為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展服好務(wù)。五是加強(qiáng)對黨員干部的培訓(xùn)力度，要定期或不定期組織黨員進(jìn)行黨務(wù)知識的培訓(xùn)，如農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開展“無職黨員為民實(shí)踐活動(dòng)”。一是實(shí)施無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，要根據(jù)黨員各自的特長和條件擇優(yōu)配崗，做到一個(gè)黨員一個(gè)崗位，一個(gè)黨員一份責(zé)。二是開展“一個(gè)黨員掌握一門技術(shù)、辦一件實(shí)事、聯(lián)系一戶貧困戶、提一條合理化建議”的主題實(shí)踐活動(dòng)。三是實(shí)施“雙帶雙培”活動(dòng)，將黨員和致富帶頭人融為一體，產(chǎn)生能人效應(yīng)擴(kuò)大到能支部效應(yīng)，真正使黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。各級黨組織要充分關(guān)心離退休老黨員的生活，認(rèn)真開展“退休黨第五篇：基層黨建工作存在的問題及對策基層黨建工作存在的問題及對策基層黨組織是承接黨的工作任務(wù)的主體力量，也是最值得關(guān)注和關(guān)心的力量。當(dāng)前，由于多方原因基層黨組織建議與各級黨委的要求與工作的實(shí)際需要相比仍有很大的差距，近期基層黨建工作中存在的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并獲取了一些思考。一、基層黨建存在的主要問題。黨的十八大以來，中央堅(jiān)定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心，對新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開展工作?；鶎狱h組織建設(shè)水平得到了顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：，是制約基層黨建向前推進(jìn)的主要原因。一些單位對黨務(wù)工作的重要性認(rèn)識不足，看不到思想政治工作對業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，總是認(rèn)為黨建工作是輕任務(wù)、重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想嚴(yán)重，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作就是讀報(bào)紙、聽報(bào)告、補(bǔ)資料、把黨建工作變成了工作中的“累贅”，而抓經(jīng)濟(jì)抓業(yè)務(wù)容易出成果、出業(yè)績、政績。因此，基層干部在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的問題，影響了黨務(wù)工作的健康發(fā)展?！暗卑l(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員在愛黨、興黨、憂黨、護(hù)黨的意識正在退化、有的黨員滿足于“平平淡淡”把自己混于一般群眾，在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨員的形象方面信奉“既不出事，也不多事”沒有發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，有的黨員在參加活動(dòng)履行黨員義務(wù)時(shí)積極性、主動(dòng)性不夠、只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情，有的黨員干部不僅不履行黨員職責(zé)，還帶頭擾亂社會(huì)秩序、破壞安定團(tuán)結(jié)、嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊(duì)伍的形象。、議大事、能力不強(qiáng)。主要是對什么是中心，如何抓中心事把握不準(zhǔn)。有些黨員干部分不清哪些問題的輕重、該管的沒管住、該放開的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)展黨員做做思想工作，不能將黨建的工作計(jì)劃，貫徹上級的重大決策以及階段性重大黨建工作會(huì)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作齊抓共管，直接造成黨建工作和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的分離脫節(jié)。二、存在上述問題主要原因有：。部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，喪失了黨員干部在廣大職工中的先鋒模范作用，給開展政治思想工作帶來了負(fù)面的的影響，還有部分黨員干部不能夠運(yùn)用新時(shí)期、新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前，再有就是一些黨員干部一旦當(dāng)選，千方百計(jì)在“權(quán)”上做文章，擺架子，把一點(diǎn)權(quán)力變成發(fā)號司令和謀取私利的工具。有些黨員干部政策掌握不多，不懂基層工作秩序，遇到問題不知如何處理，有的對有關(guān)政策和精神片面理解把握不了、斷章取義，有的對如何履行職責(zé)都不清楚，憑自己的主觀意識開展工作、自律意識差、方法簡單、作風(fēng)粗暴、依法辦事能力差，有的黨員干部宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄、利己思想嚴(yán)重、甚到違法違紀(jì)、嚴(yán)重影響黨員干部在職工心目中的形象。制度不夠健全，缺乏有針對性、可操作性強(qiáng)的基層組織制度，工作無章可循、隨意性大、雖有制度，但落實(shí)上存在問題形同擺設(shè)。另一方面管理機(jī)制不配套。其次基層黨組織出于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視與職工面對面交心，很少能夠傾聽到職工的正確意見，不能夠得到準(zhǔn)確無誤的結(jié)論。上級黨組織對不履行職責(zé)和存在這樣和那樣的問題的基層組織多是批評教育，對那些輕教育不改卻又達(dá)不到黨紀(jì)國法處理的黨員干部又束手無策。這樣給基層黨組織在創(chuàng)新工作中可能就帶來了一定的可操作性。三、對改進(jìn)基層黨組織建設(shè)提出的具體建議、催生動(dòng)力?；鶎狱h組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上特殊性、決定了只有通過完善用人機(jī)制和績效考核機(jī)制，才能引導(dǎo)組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高工作效率，提高服務(wù)基層、服務(wù)職工的能力。各級黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔的重要依據(jù)，要進(jìn)一步完善考核評定機(jī)制，提高基層黨建工作在績效考核中的重要性。通過樹立重黨建的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，提升基層黨建工作在黨員干部心目中的地位。，施加壓力。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓，兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織書記的黨建工作職責(zé)，黨組織書記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識，把黨建工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作，對于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，上級組織部門要嚴(yán)格問責(zé)，用反向壓力迫使黨組織書記抓好基層黨建工作。，增強(qiáng)實(shí)力。要著重加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全基層黨支部的組織、生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”，特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求。要完善黨員的教育管理，要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢和任務(wù)從實(shí)際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用和橋梁作用。要注重提升黨員的能力，積極開展“崗位練兵”及“傳幫帶”活動(dòng)，把各部門的能手和業(yè)務(wù)尖子培養(yǎng)成為黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能并能帶領(lǐng)大家齊學(xué)技能的范圍，以此推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)又快又好的發(fā)展。