【正文】 大部分因生產(chǎn)建設(shè)而被遭受破壞，且大多連成片、成規(guī)模、面積大。在這些區(qū)域內(nèi)，以土地復(fù)墾為契機(jī)，盤活待復(fù)墾土地的潛在價(jià)值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延長，調(diào)整人口空間分布，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)向規(guī)模化開發(fā)、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，并結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的影響，每年都有大量新增的廢棄地得不到復(fù)墾。2005年全國原煤產(chǎn)量約20億t，卻造成土地破壞面積達(dá)4萬～6．67萬h，土地未及時(shí)恢復(fù)，導(dǎo)致環(huán)境惡化，人地矛盾激化，農(nóng)民生活條件下降，嚴(yán)重影響社會(huì)安定和諧。搞好土地復(fù)墾工作，對(duì)于維護(hù)耕地總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。土地復(fù)墾的可行性制定政策法規(guī) 政策法規(guī)的制定，使土地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)做到有法可依，依法辦事，為土地復(fù)墾的可行性研究提供了強(qiáng)有力的保障。1988年，國務(wù)院頒布了《土地復(fù)墾規(guī)定》，實(shí)行“誰污染、誰復(fù)墾”的原則；1998年經(jīng)第4次修改的《土地管理法》以及《我國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006～2020)，明確提出了復(fù)墾目標(biāo)與任務(wù)：“有計(jì)劃、分步驟地復(fù)墾歷史上形成的采礦廢棄地，及時(shí)、全面復(fù)墾新增工礦廢棄地”；《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法》和《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》要求礦區(qū)在開采前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和土地復(fù)墾的方案編制；2008—2009年，《土地復(fù)墾條例》正式進(jìn)入論證和審批程序，并即將頒布。這些法律法規(guī)和政策規(guī)定的制定與實(shí)施，極大地促進(jìn)了礦區(qū)生態(tài)環(huán)保與復(fù)墾工作。技術(shù)及科研成果的支撐 2O多年來，經(jīng)過科研人員的艱苦努力，在土地復(fù)墾方面取得了許多科研成果，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。隨著復(fù)墾技術(shù)研究的不斷深入，復(fù)墾方法已從“一挖二平三改造”的簡單工程處理，發(fā)展到生態(tài)工程復(fù)墾和生物復(fù)墾等多種形式、多種途徑、多種方法相結(jié)合的復(fù)墾技術(shù)體系。同時(shí)，層次分析法、灰色系統(tǒng)理論、線性規(guī)劃等先進(jìn)的規(guī)劃方法已成功運(yùn)用到土地復(fù)墾實(shí)際工作中。在煤礦方面，土地破壞機(jī)制、土壤重構(gòu)機(jī)理、復(fù)墾土地生產(chǎn)力模型等研究有所突破，已形成挖深墊淺、充填復(fù)墾、建筑復(fù)墾、露天礦采復(fù)墾一體化以及煤矸石綠化等系列技術(shù)。在金屬礦土地復(fù)墾領(lǐng)域，提出了尾礦影響植物定居的主要限制因子及其改良措施；發(fā)展了廢棄物酸化的預(yù)測方法，并提出相應(yīng)的控制酸化的措施；深入研究了廢棄物堆場植物自然定居的過程和機(jī)制；研究了重金屬在植被重建中的遷移、積累規(guī)律。土壤改良方面，從水利措施、農(nóng)業(yè)生態(tài)措施、生物改良措施等方面也取得一系列進(jìn)展。20a來，土地復(fù)墾的人才培養(yǎng)也從無到有，發(fā)表的文獻(xiàn)資料也逐年增加，為順利開展土地復(fù)墾工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，土地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。管理工作的加強(qiáng) 隨著我國土地項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，項(xiàng)目管理工作也取得了長足進(jìn)步。土地管理工作做到了全程管理規(guī)范化，易于實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)、達(dá)到集約的科學(xué)水平。結(jié)論 土地復(fù)墾在中國還是一個(gè)比較新的領(lǐng)域，土地復(fù)墾率也明顯偏低，在理論、技術(shù)、政策法規(guī)上都存在許多亟待解決的問題，尚具挑戰(zhàn)性。但土地復(fù)墾是十分重要的，也是可行的，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧統(tǒng)一是必不可少的。[參考文獻(xiàn)] [1] 武強(qiáng)，劉伏昌，李鐸，等．礦山環(huán)境研究理論與實(shí)踐[M]．北京；地質(zhì)出版社，2005． [2] 楊邦柱，王衛(wèi)東，鄭合英．土石山區(qū)小流域土地適宜性評(píng)價(jià)研究[J]．中國水土保持，2003(6)：2829．[3] 張獻(xiàn)忠，底艷，董棉安，等．土地開發(fā)整理項(xiàng)目的土地質(zhì)量評(píng)價(jià)口]．資源科學(xué)，2004，26(2)：140—141．[4] 劉靜，李建學(xué)．土地復(fù)墾整理可行性研究中的土地適宜性評(píng)價(jià)[刀．陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007(1)：143—144．[5] 張全景．平原地區(qū)采煤塌陷地土地資源調(diào)查與農(nóng)業(yè)復(fù)墾評(píng)價(jià)研究[J]．國土與自然資源研究，2000(2)：46—48 [6] 陳龍乾，劉振田，鱉建原，等．礦區(qū)土地破壞與復(fù)墾整治研究[M]．北京：中國大地出版社，2003．[7] 汪應(yīng)洛．系統(tǒng)工程理論、方法與應(yīng)用[M]．北京：高等教育出版社，1998． [8] 徐志勝，韓可奇，張先塵，等．高產(chǎn)高效綜采放頂煤工作面人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)可靠性[J]．徐州：中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，1995，(2)：13—14．[9] 盧旭，蘇偉紅，周少華，等．綜放工作面生產(chǎn)系統(tǒng)可靠性分析[J]．能源技術(shù)與管理，2005，(2)：48— 49．第五篇：土地復(fù)墾監(jiān)理技術(shù)要求一、項(xiàng)目名稱：趙莊二號(hào)井采煤塌陷地土地復(fù)墾項(xiàng)目監(jiān)理二、目的要求：為了能使土地復(fù)墾各項(xiàng)工作順利實(shí)施，依據(jù)《長子縣趙莊二號(hào)井采煤塌陷地復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告》的要求，需進(jìn)行專門的監(jiān)理工作。（一）工程概況：工程名稱：趙莊二號(hào)井采煤塌陷地土地復(fù)墾項(xiàng)目工程地理位置：布村、瓦窯溝、應(yīng)城村工程規(guī)模： h㎡（約722畝）。工程量：依據(jù)《長子縣趙莊二號(hào)井采煤塌陷地復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告》，完成監(jiān)理工作。監(jiān)理費(fèi)：按《長子縣趙莊二號(hào)井采煤塌陷地復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告》，分三年三片區(qū)逐一進(jìn)行土地復(fù)墾。三、監(jiān)理工作方法及措施質(zhì)量控制 ① 事前控制的方法a、熟悉圖紙、施工規(guī)范是掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)。b、審查施工隊(duì)伍的資質(zhì)，進(jìn)場人員的組成及投標(biāo)人員的承諾是否一致。c、審查施工單位的質(zhì)量，保證體系是否建立、健全。② 事中控制的方法a、嚴(yán)格把好工序質(zhì)量關(guān)和工序交接驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)持上一道工序不驗(yàn)收，不得進(jìn)入下一道工序施工的原則。b、把好工程變更設(shè)計(jì)修改關(guān)和對(duì)技術(shù)等級(jí)核定，工程質(zhì)量事故處理。c、行使質(zhì)量監(jiān)督否決權(quán)，在征得建設(shè)方同意后下達(dá)停工令。d、在監(jiān)理過程中，反饋質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況。e、施工初期每周向建設(shè)方報(bào)告質(zhì)量與工程進(jìn)度情況，施工緩建期和停工期每月或固定時(shí)間匯報(bào)有關(guān)事宜一次。③ 事后控制的方法a、組織工程預(yù)驗(yàn)收并提出整改意見，督促施工單位認(rèn)真整改，為竣工驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。b、參加工程竣工驗(yàn)收。c、整理工程監(jiān)督資料并歸檔。進(jìn)度控制 ① 事前控制的方法a、檢查施工單位提交的總進(jìn)度計(jì)劃是否可行，是否符合施工合同約定的工期要求。b、審查施工方案，技術(shù)措施能否保證工期計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。② 事中控制的方法a、檢查施工單位提交的月進(jìn)度計(jì)劃，是否與總進(jìn)度計(jì)劃相符。b、在監(jiān)理日記中反映工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)情況。③ 事后控制的方法a、督促施工單位制訂保證工期不突破的技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)措施或其他配套措施。b、督促施工單位制訂工期突破后的補(bǔ)救措施。安全生產(chǎn)與文明施工的監(jiān)督管理① 對(duì)施工單位的安全資質(zhì)、《安全生產(chǎn)許可證》，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)管理制度及施工人員的資質(zhì)證書、崗位證書的審查，對(duì)不合格的施工人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場施工。② 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，工程建設(shè)相關(guān)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。③ 督促施工單位對(duì)進(jìn)場的施工人員做好三級(jí)安全教育工作和安全技術(shù)交底工作。專責(zé)安全員做好施工現(xiàn)場安全巡查、檢查、督查工作，檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)防護(hù)措施是否符合安全生產(chǎn)要求。一旦發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要及時(shí)通知整改到位，確保安全施工無事故。④ 監(jiān)理人員在施工過程中，巡視、平行檢查施工質(zhì)量時(shí)，同時(shí)檢查安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工實(shí)行監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全事故隱患或野蠻施工時(shí)，可先口頭通知施工單位糾正，然后發(fā)出書面整改通知單，要求施工單位必須立即整改到位，消除事故隱患。監(jiān)理工程師應(yīng)將安全生產(chǎn)檢查的情況、事故隱患，整改過程及防范措施記入監(jiān)理日志。針對(duì)本工程特點(diǎn)的監(jiān)理要求① 由于本工程工程量大、施工地域廣、項(xiàng)目建設(shè)在農(nóng)戶責(zé)任田周邊、施工中農(nóng)戶的相關(guān)協(xié)調(diào)工作較多、給施工帶來不便等特點(diǎn)。監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，督促施工單位編制切實(shí)可行的施工方案，增加人力、機(jī)械，倒軋施工進(jìn)度計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后及時(shí)召開會(huì)議，并采取有效措施、必要手段保證工程進(jìn)度，力爭工程按質(zhì)如期完成。四、其他要求：監(jiān)理資質(zhì)： ①國內(nèi)獨(dú)立法人資格。②國家有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)。合同要求：一式捌份，甲方六份，乙方兩份。無預(yù)付款，工程結(jié)束一次付清。工期要求：按照《趙莊二號(hào)井采煤塌陷地2015年土地復(fù)墾設(shè)計(jì)項(xiàng)目》報(bào)告和本次土地復(fù)墾監(jiān)理工作，合同要求時(shí)間完成監(jiān)理監(jiān)測工作。趙莊二號(hào)井采煤塌陷地 2015年土地復(fù)墾項(xiàng)目監(jiān)理工作要求總工：部長：審核：編制：地質(zhì)測量部 2015年1月22日