【正文】 入領會和準確把握中央精神實質(zhì)，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識?！蔽倚Ｒ凑丈霞壱?，積極行動起來，切實抓好全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要的學習貫徹。當前我校學習貫徹全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，重點是開展教育思想討論，制定好、規(guī)劃好、落實好學?！笆濉备母锖桶l(fā)展規(guī)劃。全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要，豐富發(fā)展了中國特色社會主義教育理論體系，描繪了未來十年教育改革發(fā)展的宏偉藍圖，是在新的歷史起點上推動我國教育改革發(fā)展的行動綱領和工作指南。今后10年同樣是我校發(fā)展的關鍵時期，我校首屆黨代會已經(jīng)明確：到2020年前后要把學校建成一所質(zhì)量著稱、特色鮮明的品牌大學。這是我校發(fā)展具有里程碑意義的奮斗目標，是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型并在新的平臺開拓全新境界的光榮使命，我校要有“再造一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代”的精神狀態(tài)，為創(chuàng)建品牌大學而努力奮斗。目前，我校正在規(guī)劃新的一輪發(fā)展，全教會精神和規(guī)劃綱要為我們的規(guī)劃制定提供了理論基礎和思想指導。主要包括：一是教育發(fā)展的總體思路。黨中央和國務院對教育發(fā)展的總體要求是：教育發(fā)展要面向未來，教育發(fā)展要適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求和全面提高國民素質(zhì)的要求，教育發(fā)展要順應人民群眾對接受更多更好教育的新期盼，教育發(fā)展要進一步深化改革。二是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標?！盎緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化”體現(xiàn)了黨的十七大關于優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平的要求，“基本形成學習型社會”是黨的十六大、十七大提出的重要目標，“進入人力資源強國”是落實十七大關于建設人力資源強國目標的具體行動。這一戰(zhàn)略目標為我國教育改革和發(fā)展指明了方向。三是教育發(fā)展的指導思想。教育規(guī)劃綱要關于指導思想的規(guī)定，從戰(zhàn)略高度把握教育全局，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、發(fā)展什么樣教育、怎樣發(fā)展教育的根本性重大問題，為我國教育事業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。教育規(guī)劃綱要通篇貫穿著科學發(fā)展觀思想，體現(xiàn)了尊重教育規(guī)律、突出人才培養(yǎng)、推動科學發(fā)展的主線。四是教育改革發(fā)展的工作方針?！皟?yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”這一工作方針的內(nèi)涵是：把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，把促進公平作為國家基本教育政策，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務，這體現(xiàn)了黨和國家對未來教育改革發(fā)展進行的全面謀劃和前瞻性部署，明確了教育的戰(zhàn)略地位、核心內(nèi)容、發(fā)展動力、根本任務、工作方向。五是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，推進思路是堅持德育為先，堅持能力為重，堅持全面發(fā)展。六是教育改革發(fā)展的核心任務。提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展（也是高等教育改革發(fā)展）的核心任務，牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位。要樹立科學的教育質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。要樹立科學的教育發(fā)展觀，以人才培養(yǎng)為核心，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立教育質(zhì)量國家標準，建立健全教育質(zhì)量保障體系。七是高校主動服務社會的要求。高校要牢固確立主動為社會服務的意識，全方位開展服務，具體內(nèi)容是：推進產(chǎn)學研用結合，加快科技成果轉(zhuǎn)化；為社會成員提供繼續(xù)教育服務；開展科學普及工作，提高公眾科學素質(zhì)和人文素質(zhì)；積極推進文化傳播，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化；積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究；鼓勵師生開展志愿服務。八是高校分類管理辦出特色。建立高校分類體系，實行分類管理。適應國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結構，優(yōu)化學科專業(yè)、類型、層次結構。發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流。九是教育體制改革的任務。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐。綱要對教育改革進行總體設計，明確六項改革任務：改革人才培養(yǎng)體制，改革考試招生制度，建設中國特色現(xiàn)代學校制度，改革辦學體制，改革管理體制，擴大教育開放。十是教育發(fā)展的保障措施。綱要提出了保障教育事業(yè)科學發(fā)展、實現(xiàn)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標的政策措施，包括加強教師隊伍建設、保障經(jīng)費投入、加快教育信息化進程、推進依法治教、加強和改善黨和政府對教育工作的領導。尤其是，綱要著眼于教育改革發(fā)展全局和人民群眾關心的突出問題，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域為重點，提出了本屆政府啟動實施的10個重大項目和10項改革試點。以上所列內(nèi)容充分說明，全國教育工作會議文件和教育規(guī)劃綱要是新的歷史時期指導我國教育改革發(fā)展的綱領性文件，其基本精神也是我校謀劃新的改革發(fā)展的思想指導。根據(jù)以上內(nèi)容，結合我校升本以來的探索，現(xiàn)就我校制定新的改革發(fā)展規(guī)劃中的總體戰(zhàn)略和重大問題，提出如下意見以供大家討論：——指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀。謀劃學校新的發(fā)展，要以科學發(fā)展觀為指導，把握國際國家教育發(fā)展大勢，分析學校面臨的機遇挑戰(zhàn)，明確學校發(fā)展所處的歷史方位，充分體現(xiàn)把科學發(fā)展觀、以人為本思想貫穿始終，把尊重教育規(guī)律、推動科學發(fā)展貫穿始終。學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我校形成的堅持和落實科學發(fā)展觀的基本共識是：堅持發(fā)展是第一要務，增強推進學校科學發(fā)展的使命意識；堅持以人為本的理念，落實創(chuàng)建和諧校園的重大任務；堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，實現(xiàn)創(chuàng)建品牌大學的奮斗目標；堅持統(tǒng)籌兼顧的方法，正確處理建設發(fā)展的各種關系；堅持解放思想為先導，在改革中開拓事業(yè)發(fā)展新境界?！l(fā)展目標：全面實現(xiàn)學校轉(zhuǎn)型，全面加強內(nèi)涵建設，全面提升辦學水平，力爭綜合實力位居省內(nèi)同類高校前列，為創(chuàng)建質(zhì)量著稱、特色鮮明的品牌大學奠定堅實的基礎。根據(jù)首屆黨代會精神，從2007年開始，我校發(fā)展分兩個階段，“十二五”期間的前兩年是繼續(xù)實現(xiàn)第一階段發(fā)展目標，主要任務是“全面加強內(nèi)涵建設，全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，綜合實力位居省內(nèi)同類高校前列”；后三年開始實現(xiàn)黨代會提出的第二階段目標，主要任務是“全面提升辦學水平和辦學層次，建成一所特色鮮明、質(zhì)量著稱的品牌大學”。因此以上提出的總體目標，是同首屆黨代會精神一致的，也是同我校發(fā)展方位一致的，我們要依據(jù)總體目標來明確“十二五”期間我校發(fā)展的核心指標體系?！ぷ鞣结槪嚎茖W發(fā)展、改革調(diào)整、內(nèi)涵建設、育人為本、品牌引領。這里也是20個字?！笆濉逼陂g我校的改革發(fā)展要以科學發(fā)展為主題，以改革調(diào)整為主線，以內(nèi)涵發(fā)展為重點，以人才培養(yǎng)為根本，以提高質(zhì)量和特色發(fā)展為標志品牌為目標。發(fā)展、改革和建設都要緊緊地圍繞著以人為本、提高質(zhì)量這一核心的根本的任務來進行，都要指向質(zhì)量著稱和特色鮮明的品牌大學。前幾年我校獲得了快速發(fā)展，“十二五”期間，我校要突出內(nèi)涵建設，要突出改革調(diào)整，突出提高質(zhì)量，突出特色發(fā)展，使我校綜合實力位居省內(nèi)同類高校前列，并為創(chuàng)建品牌大學奠定堅實的基礎。——行動綱領：落實辦學定位，創(chuàng)建品牌大學。通過這一綱領來統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動。其中的“落實辦學定位”強調(diào)的是：區(qū)域性（地方性）、應用性、多科性、互動性；其中的“創(chuàng)建品牌大學”強調(diào)的是：“質(zhì)量著稱、特色鮮明”。其中關鍵詞就是：地方性、應用性、互動性、質(zhì)量著稱、特色鮮明。要通過“什么是應用型本科高校以及如何建設應用型本科高?！?、“什么是應用性人才以及如何培養(yǎng)應用性人才”、“應用型本科教育與應用型?？平逃膮^(qū)別”等的學習討論，落實辦學定位，堅持特色發(fā)展，創(chuàng)建品牌大學。——戰(zhàn)略主題：堅持育人為本，培養(yǎng)適應經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展需要，專業(yè)基礎扎實，實踐能力強，教育創(chuàng)新精神和職業(yè)素養(yǎng)的應用性人才。這里明確了人才培養(yǎng)是我校的根本任務，明確了培養(yǎng)應用性人才是我校的人才定位，明確了我校具體的人才培養(yǎng)目標定位。這種表述是在迎接本科教育合格評估過程中確立的，也是符合于國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神的。其基本途徑就是堅持德育為先，堅持能力為重，堅持全面發(fā)展?！l(fā)展戰(zhàn)略：堅持特色名校戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量立校戰(zhàn)略，堅持人才強校戰(zhàn)略，堅持文化興校戰(zhàn)略，堅持開放活校戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略主要是指發(fā)展中的戰(zhàn)略性和策略性的問題，這里沿用了首屆黨代會的提法，因為這種提法已經(jīng)得到全校認同，而且這種提法具有較大的涵蓋性和針對性，堅持特色名校、質(zhì)量立校、人才強校、文化興校、開放活校仍然是我校改革發(fā)展的戰(zhàn)略性問題?！袆幼ナ郑簩崿F(xiàn)10項重點工程項目突破，包括培養(yǎng)模式改革工程、專業(yè)碩士申報工程、教學質(zhì)量保證工程、校風創(chuàng)優(yōu)行動工程、管理體制改革工程、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、凝聚力工程建設工程、數(shù)字化校園建設工程、高層次人才培養(yǎng)工程、產(chǎn)學研平臺建設工程。我校“十二五”規(guī)劃的保障措施包括黨建工作、師資隊伍、校園信息、公共平臺建設、重大工程建設。其中作為行動抓手，就是參考《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，根據(jù)現(xiàn)已制定的七個分規(guī)劃內(nèi)容，提出實施10項重點工程項目，實現(xiàn)重點工作的有效突破。——研究項目：學生就業(yè)工作研究，院系辦學成本核算研究，院系目標管理研究，教師教學評價研究，教學質(zhì)量保證體系研究，科研科技評價制度研究，校企合作教育研究，校內(nèi)分配制度改革研究，學分制改革研究，黨建工作創(chuàng)新研究。這里提出了要以高等教育研究來帶動學校發(fā)展的問題，堅持著眼于學校改革發(fā)展全局和師生員工關心的突出問題，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域為重點，提出若干研究項目，邊研究邊實踐，推動學?？茖W發(fā)展。