【正文】
持以市場為導(dǎo)向、以科技為先導(dǎo)、以效益為中心、以企業(yè)為主體的原則,強(qiáng)化政策法規(guī)引導(dǎo),逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的污泥處理處置產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控體系。從宏觀上,要建立合理的規(guī)章制度和科學(xué)的政策導(dǎo)向,堅(jiān)持政府服務(wù)、監(jiān)督與市場化運(yùn)作并舉的方針,積極推動污泥處理處置產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;微觀上,制定科學(xué)合理的污泥處理處置價格,限制高耗能、高污染的處置方式。鼓勵污泥處理處置的投資、融資向多元化方向發(fā)展。首先,結(jié)合財政體制改革,爭取各級政府每年安排環(huán)保專項(xiàng)資金時優(yōu)先考慮污水廠污泥處理處置的費(fèi)用,并建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查和考核制度,確保落實(shí)。同時,污泥處理處置的融資應(yīng)強(qiáng)調(diào)商業(yè)化與國際化,引進(jìn)BOT投資方式,廣泛吸納社會資金,鼓勵企業(yè)尤其是國內(nèi)銀行、上市公司和其他民間資本投資污泥產(chǎn)業(yè),以改善相應(yīng)的投資結(jié)構(gòu)和引進(jìn)先進(jìn)的污泥處理處置技術(shù),提高污泥處處理置效率。鼓勵對污泥處理處置給與稅、費(fèi)優(yōu)惠政策。建立有利于污泥處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展的減免稅、國債、sunshine貸款貼息、設(shè)備折舊等稅收、財政措施,推動污泥處理處置的發(fā)展。對于污泥處理處置過程新產(chǎn)品、新技術(shù)的研制及對外來技術(shù)消化吸收后生產(chǎn)的產(chǎn)品,在新產(chǎn)品、新技術(shù)投產(chǎn)后除享受法律、法規(guī)規(guī)定的減免稅待遇外,還應(yīng)該給予稅前還貸的優(yōu)惠條件。同時隨著污水領(lǐng)域政企分離逐步到位、污水收費(fèi)逐漸實(shí)施及技術(shù)路線逐步明確,應(yīng)在政策上明確污泥處理處置的直接承擔(dān)主體是污水處理企業(yè),污水處理企業(yè)負(fù)有對本企業(yè)所產(chǎn)生污泥合理處理并最終達(dá)標(biāo)處置的責(zé)任。明確將污泥處理處置的運(yùn)營費(fèi)用列入污水排污收費(fèi)范圍,單獨(dú)核算,切實(shí)保障處理經(jīng)費(fèi)的及時支付。由于我國目前大多數(shù)城市的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,收取率不高,需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況逐步實(shí)現(xiàn)污泥的經(jīng)濟(jì)價值,以此為基礎(chǔ)建立科學(xué)的價格補(bǔ)償機(jī)制。合理的污泥處理價格有助于:①確保污泥達(dá)標(biāo)處理后對環(huán)境的零排放;②建立運(yùn)營投資價格補(bǔ)償機(jī)制;③鼓勵技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級,不斷降低污泥處理運(yùn)行成本;④降低污泥肥料產(chǎn)品的市場銷售價格,提高污泥肥料產(chǎn)品的市場競爭力,確保污泥得到及時有效的處置。管理方面,政府在污泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著較為重要的作用,主要體現(xiàn)為服務(wù)與監(jiān)督,包括承諾、保障和協(xié)調(diào)三個方面。政府承諾涉及與特許項(xiàng)目有關(guān)的土地使用、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的提供、防止不必要的重復(fù)性競爭項(xiàng)目建設(shè)及必要的補(bǔ)貼,但不承諾商業(yè)風(fēng)險分擔(dān)、固定投資回報率及法律、法規(guī)禁止的其他事項(xiàng)。政府為項(xiàng)目的建設(shè)與穩(wěn)定運(yùn)營提供資金、建設(shè)用地、電價、稅費(fèi)等方面的保障,協(xié)調(diào)污水凈化廠、運(yùn)輸及相關(guān)主管部門的關(guān)系,提供一個良好的環(huán)境。結(jié)語目前國內(nèi)污泥處理利用技術(shù)還比較落后,人們對污泥處理處置必要性認(rèn)識還不夠,許多問題亟待解決。根據(jù)我國國情,將經(jīng)過堆肥穩(wěn)定化后的污泥進(jìn)行土地利用,應(yīng)該是國內(nèi)污泥處置利用較有發(fā)展前景的一種途徑,同時積極發(fā)展其它污泥資源化利用方法。為了解決國內(nèi)污泥處理處置中存在的問題,充分利用污泥資源,必須大力發(fā)展污泥處理處置和利用的各種技術(shù),建立與完善污泥處理處置相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策,制定污泥處理處置過程中相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。鼓勵污泥處理處置的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,積極開發(fā)應(yīng)用新工藝、新材料和新設(shè)備。參考文獻(xiàn):[1] 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should be established for sludge treatment and operational expenses of sludge treatment and disposal should be definitely prised in the charge of sewage water the scientific pensatory mechanism of price should also be plays an important role in the development of sludge treatment and disposal industry, which includes service and supervise, that is promise, guarantee and word: municipal wastewater treatment plant。sludge。treatment and disposal。policy歡迎閱讀本文檔?。螅酰睿螅瑁椋睿宓谖迤撼鞘形鬯幚韽S污泥的處理處置城市污水處理廠污泥的處理處置方法探究城市污水處理廠污泥的處理處置方法探究引言水環(huán)境污染問題是我國的大環(huán)境問題之一,為了減少污染物的排放,對城市生活污水、工業(yè)廢水等必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后才能排放進(jìn)入水體,而城市污水處理廠在運(yùn)行的過程中會產(chǎn)生大量的污泥。近年來,為了改善污水處理現(xiàn)狀,在全國范圍內(nèi)有許多大規(guī)模的污水處理廠投入使用,許多新的污水處理項(xiàng)目也在規(guī)劃和建設(shè)中,這使得城市的污水處理能力有了進(jìn)一步的提高,隨之污泥的產(chǎn)生量也在不斷的增大。污泥中含有大量的有機(jī)物、豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)物質(zhì)、重金屬、多氯聯(lián)苯以及致病菌和病原菌等。這些污泥未及時處理或者隨意堆放、拋棄都會對周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。因此,要根據(jù)“無害化、資源化、穩(wěn)定化、減量化”的原則,對污泥處理處置的過程實(shí)行全面管理,綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會因素的影響,采用切實(shí)的污泥處理處置技術(shù),對污泥進(jìn)行綜合利用,回收和利用污泥中的氮磷等營養(yǎng)物質(zhì),以達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的。國內(nèi)外污泥處理處置的基本情況城市污水處理過程必然產(chǎn)生污泥,而隨著城市污水處理率的不斷提高,污泥的產(chǎn)生量也在不斷的增大。據(jù)了解,目前我們國家每年的污泥產(chǎn)生總量約為900萬噸,在城市污泥處理處置的方法中,%,污泥的衛(wèi)生填埋約占31%,%,%。但這些污泥處理或者處置的數(shù)據(jù)都是在特定的條件下進(jìn)行估算得出來的,嚴(yán)格來說會有較大的變動。資料統(tǒng)計(jì)顯示,我國的污泥處理處置投資在污水處理廠總投資中所占的比例為20%50%,可以看出,污泥的處理處置處于嚴(yán)重的滯后狀態(tài)。對于解決城市水污染問題來說,污水處理和污泥處理處置是兩個緊密關(guān)聯(lián)又同等重要的系統(tǒng)。在國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,污泥的處理處置是極為重要的環(huán)節(jié),其投資在污水處理廠總投資中所占比例為50%70%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國內(nèi)投資力度。在國外,污泥的處理處置方法也包括污泥衛(wèi)生填埋、焚燒、土地利用和填海等。但由于填海造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,各國也基本都遵從國際海洋法廢止了。相比較而言,污泥焚燒所需要的技術(shù)難度較大,其投資成本也較高,并且還有尾氣等有害氣體產(chǎn)生 ;污泥衛(wèi)生填埋存在地下水污染的風(fēng)險,土地利用存在重金屬和病原菌污染的風(fēng)險,也不容小覷,但二者從技術(shù)難度和投資成本來說還是有一定優(yōu)勢的。因此,不同的國家和地區(qū)要根據(jù)本國的具體情況采用合適的污泥處理處置方法,使污水處理能夠畫上一個完滿的句號。污泥處理處置方法的優(yōu)缺點(diǎn)分析 污泥中含有有機(jī)物和豐富的氮、磷、鉀、鈣等營養(yǎng)物質(zhì),可以應(yīng)用于農(nóng)田、果園、草地、市政綠化、林地等,而且污泥直接利用投資少、運(yùn)行費(fèi)用低、能耗低等優(yōu)點(diǎn),是一種很有發(fā)展?jié)摿Φ奶幹梅绞???茖W(xué)合理的土地利用,可以使污泥作為一種資源從而減少其帶來的負(fù)面效應(yīng),而市政綠化、林地的污泥使用不會引起食物鏈的污染成為污泥土地利用的一種有效方式。盡管污泥的土地利用有循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能耗低、養(yǎng)分回收利用等優(yōu)點(diǎn),但是污泥中重金屬(如:銅、鋅、鉻等)、病原菌等有害物質(zhì)的存在,使其在土地使用時還有一定的危險性。因此