【正文】 州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級各類農(nóng)技協(xié)及其網(wǎng)絡(luò)的科技人員、會(huì)員農(nóng)戶組成的農(nóng)技協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)體系；以農(nóng)技協(xié)下屬的技術(shù)服務(wù)組織、種苗基地、生產(chǎn)基地、培訓(xùn)示范基地為主的農(nóng)技協(xié)綜合服務(wù)體系；以農(nóng)技協(xié)經(jīng)銷公司、專業(yè)市場、加工及運(yùn)輸服務(wù)組織構(gòu)成的農(nóng)技協(xié)市場營銷體系。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)自其興起到不斷發(fā)展、壯大，一直受到各級科協(xié)組織的重視、培養(yǎng)并給予積極引導(dǎo)和大力扶持。我省各級科協(xié)把培育和發(fā)展農(nóng)技協(xié)作為農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)和促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，省科協(xié)組建了湖北省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，先后于1996年、2000年召開了全省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并把建設(shè)與發(fā)展農(nóng)技協(xié)工作納入《湖北省“科學(xué)素質(zhì)工程”實(shí)施方案》。部分市、縣黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)了市、縣科協(xié)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的意見》。多年以來，各級科協(xié)把農(nóng)技協(xié)納入到科協(xié)的組織網(wǎng)絡(luò)體系和科普工作體系之中，為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展壯大，在協(xié)會(huì)的組織建設(shè)、制度管理、技術(shù)培訓(xùn)、人才引進(jìn)、信息傳遞、專業(yè)聯(lián)合、協(xié)調(diào)融通、維權(quán)保護(hù)、經(jīng)驗(yàn)交流、宣傳表彰、示范引導(dǎo)等諸多方面提供指導(dǎo)和服務(wù)，有力地推動(dòng)了農(nóng)技協(xié)的建設(shè)與發(fā)展。近幾年來，在我省實(shí)施“科學(xué)素質(zhì)工程”、開展農(nóng)村科普示范體系創(chuàng)建活動(dòng)中，涌現(xiàn)出2個(gè)全國星級農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、5個(gè)全國百強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、30個(gè)湖北省星級農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和一大批各級各類農(nóng)技協(xié)先進(jìn)典型。湖北省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)工作調(diào)研報(bào)告2006年02月17日二、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)以農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以服務(wù)為紐帶，把農(nóng)民在自愿互利基礎(chǔ)上組織起來，將專業(yè)生產(chǎn)、科技服務(wù)、市場營銷有機(jī)結(jié)合起來，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和旺盛的活力，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)技協(xié)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣普及，是農(nóng)業(yè)科技推廣的主要社會(huì)力量自農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，特別是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，原來的農(nóng)業(yè)科技推廣體系面臨體制不順、運(yùn)轉(zhuǎn)不良的問題，而長期處于“網(wǎng)破、線斷、人散”的困難境況，已經(jīng)不能滿足廣大農(nóng)民對新技術(shù)、新成果及其推廣服務(wù)日益強(qiáng)烈的需求。在這種形勢下，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生并蓬勃發(fā)展，這些由農(nóng)民按專業(yè)和地域自愿組織起來的農(nóng)技協(xié)，上聯(lián)國家科研院所、大專院校和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，下聯(lián)農(nóng)村千家萬戶，使農(nóng)業(yè)科技的需求者、應(yīng)用者和推廣者三者有機(jī)結(jié)合，架通了農(nóng)戶與科技、市場的金橋，疏通了科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)流向農(nóng)村千家萬戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的渠道，正逐步取代政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)而發(fā)展成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技推廣的主要社會(huì)力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來，全省農(nóng)技協(xié)共承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位的新技術(shù)、新品種、新成果試驗(yàn)任務(wù)1000多項(xiàng)，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)2864項(xiàng)。棗陽市植物珍品開發(fā)協(xié)會(huì)與省內(nèi)外20多所農(nóng)業(yè)院校和科研單位建立了聯(lián)系，共承擔(dān)、引進(jìn)200多項(xiàng)農(nóng)作物新品種、新成果的試驗(yàn)、示范、推廣任務(wù)，先后有150多種獲得成功，平均增產(chǎn)增收30%以上。協(xié)會(huì)自辦試驗(yàn)田50畝，并與地方、農(nóng)戶簽定供種包收和示范推廣協(xié)議，發(fā)展示范園200畝、推廣種植面積10萬畝，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物升級換代、增產(chǎn)增收。農(nóng)技協(xié)促進(jìn)了農(nóng)村科技、經(jīng)濟(jì)、市場一體化服務(wù)，是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分加強(qiáng)和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，是黨和政府十分關(guān)心的重大問題，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保證。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)把分散的農(nóng)戶組織起來開展自我服務(wù)，能夠準(zhǔn)確把握市場需求和會(huì)員及農(nóng)戶的需要，及時(shí)和有針對性地開展市場信息、優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料、代購代銷、儲(chǔ)運(yùn)加工等科技、經(jīng)濟(jì)、市場一體化的服務(wù)。農(nóng)技協(xié)的服務(wù)可以做到產(chǎn)前統(tǒng)一購買優(yōu)良品種、生產(chǎn)資料和借貸資金；產(chǎn)中統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)和形成商品生產(chǎn)規(guī)模；產(chǎn)后統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格和集中代銷等，切實(shí)為政府調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)戶從事商品生產(chǎn)、參與市場競爭起到了不可替代的促進(jìn)作用，已經(jīng)成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中不能缺少的重要組成部分。隨州市曾都區(qū)油桃專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)堅(jiān)持為會(huì)員和果農(nóng)提供6項(xiàng)服務(wù)，即：一是與果農(nóng)簽定技術(shù)承包合同，派技術(shù)人員分片包干，巡回到戶技術(shù)服務(wù)；二是每年定期為果農(nóng)上6次技術(shù)培訓(xùn)課，舉辦4次技術(shù)輔導(dǎo)現(xiàn)場會(huì)，每年培訓(xùn)果農(nóng)1萬人次以上；三是統(tǒng)一采購、配制、供應(yīng)農(nóng)藥，協(xié)會(huì)下設(shè)的果樹醫(yī)院常年備有農(nóng)藥50多種；四是根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)和技術(shù)要求，統(tǒng)一用藥時(shí)間，防治病蟲害；五是堅(jiān)持每天24小時(shí)值班制，隨時(shí)為果農(nóng)提供服務(wù)；六是每年定期召開油桃定貨會(huì)，并外出聯(lián)系銷售，已與全國21個(gè)省市100多家客商建立了穩(wěn)固的供銷業(yè)務(wù)關(guān)系。農(nóng)技協(xié)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村組織形式、經(jīng)營服務(wù)體系的變革，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效組織形式建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村合作經(jīng)營體制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是農(nóng)村組織制度和經(jīng)營服務(wù)體制的重大創(chuàng)新，它提高了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)組織化程度，解決了市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民一家一戶解決不了或解決不好的問題，有利于發(fā)展專業(yè)化合作、商品化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)技協(xié)以農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶、專業(yè)大戶為骨干，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，他們積極引進(jìn)、應(yīng)用和推廣適合本地自然條件，具有較高經(jīng)濟(jì)效益的新品種、新技術(shù)、新成果，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，從而帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。從擇業(yè)情況看，農(nóng)技協(xié)突破了傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)和普通經(jīng)濟(jì)作物，而主要從事科技含量較高、經(jīng)濟(jì)效益和市場前景較好的特種種植、養(yǎng)殖業(yè)，并從生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域向流通、加工、儲(chǔ)運(yùn)、營銷等領(lǐng)域延伸。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，許多農(nóng)技協(xié)通過“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+基地+公司”的組織形式，為會(huì)員和農(nóng)戶提供科農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供加銷一條龍服務(wù)，有力地推動(dòng)了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一批以農(nóng)技協(xié)為龍頭開發(fā)形成的專業(yè)村、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地在我省大量涌現(xiàn)。武漢市新洲區(qū)雙柳蔬菜協(xié)會(huì)下設(shè)技術(shù)、信息、運(yùn)銷３個(gè)專業(yè)分會(huì)，協(xié)會(huì)內(nèi)聯(lián)5000多農(nóng)戶、外接460個(gè)固定營銷攤位和55個(gè)外銷網(wǎng)點(diǎn)，在蔬菜生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷之間架起了穩(wěn)定的橋梁，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配臵、完善社會(huì)化服務(wù)、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)等方面，有效解決了政府統(tǒng)不了、包不了，農(nóng)戶單家獨(dú)戶辦不了的事情，促進(jìn)了雙柳發(fā)展形成10萬畝無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園，成為省、市重點(diǎn)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。農(nóng)技協(xié)促進(jìn)了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的科普示范群體農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)通過開展科技培訓(xùn)、科普示范、技術(shù)推廣和綜合服務(wù)等方式，既提高了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平，同時(shí)也開發(fā)了農(nóng)村智力資源，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)了他們的科技意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)和市場觀念、競爭觀念、效益觀念以及互助協(xié)作、共同致富的集體主義精神，倡導(dǎo)了科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)和生活方式，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年全省農(nóng)技協(xié)共組織舉辦各類科技培訓(xùn)和開展各項(xiàng)科普活動(dòng)22900多期（次），有300萬農(nóng)民接受了技術(shù)培訓(xùn)和科普教育，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人50萬人。在農(nóng)技協(xié)發(fā)展得好的地方，農(nóng)村普遍出現(xiàn)“四多四少一提高”的局面，即：熱心學(xué)科技的人多了，打牌賭博的人少了；忙生產(chǎn)經(jīng)營的人多了，游手好閑的人少了；家庭鄰里和睦的人多了，打架斗毆的人少了；崇尚科學(xué)樹新風(fēng)的人多了，搞封建迷信活動(dòng)的人少了；農(nóng)民群眾的科學(xué)素質(zhì)和文明程度普遍提高了。三、加快我省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展亟待解決的主要問題及對策建議總體看，我省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)仍處于發(fā)展提高階段，其組織行為規(guī)范、綜合實(shí)力、服務(wù)能力、發(fā)展規(guī)模和水平等方面多數(shù)還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，難以滿足新形勢下廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收對科技和服務(wù)的迫切需要。省科協(xié)調(diào)查表明，當(dāng)前我省農(nóng)技協(xié)發(fā)展過程中存在著以下幾個(gè)方面的問題：一是有的地方黨委、政府及有關(guān)部門對農(nóng)技協(xié)的性質(zhì)、地位、作用及其發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，引導(dǎo)、扶持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的政策環(huán)境 不優(yōu)、措施不力，在工商、信貸、稅收、物資供銷和法制保護(hù)等方面，農(nóng)技協(xié)不能合法享受與國家有關(guān)機(jī)構(gòu)、部分農(nóng)技協(xié)組織和事企業(yè)單位平等待遇公平參與市場競爭；二是農(nóng)技協(xié)目前法律地位不明確，部分農(nóng)技協(xié)組織結(jié)構(gòu)松散且行為不規(guī)范，綜合實(shí)力較弱?？空姓侄坞y以對農(nóng)技協(xié)組織進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的社團(tuán)登記、工商注冊及行業(yè)業(yè)務(wù)管理；三是大多數(shù)農(nóng)技協(xié)依托“農(nóng)村能人”、黨政干部或農(nóng)民企業(yè)家管理和運(yùn)作，協(xié)會(huì)內(nèi)部管理不規(guī)范、決策不民主、組織機(jī)構(gòu)和管理制度不健全，協(xié)會(huì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，會(huì)員責(zé)權(quán)利不明，組織化程度較低；四是普遍反映制約農(nóng)技協(xié)發(fā)展壯大和拓展其產(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營的“瓶頸”是缺乏資金支持，農(nóng)技協(xié)缺乏靠自身積累實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展能力，但到銀行系統(tǒng)貸不到款，尋求政府財(cái)政資助又難以立項(xiàng)，融資渠道不暢，資金運(yùn)作困難，影響農(nóng)技協(xié)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和規(guī)模化、外向型統(tǒng)購統(tǒng)銷。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的規(guī)范建設(shè)和發(fā)展提高是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要各級黨委、政府、科協(xié)等有關(guān)部門以及全社會(huì)的高度重視，積極引導(dǎo)和大力扶持。為進(jìn)一步加快我省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，特提出以下意見和建議。明確我省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和組織化程度為基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照農(nóng)民自主興辦、黨政扶持引導(dǎo)、科協(xié)指導(dǎo)管理、社會(huì)參與服務(wù)、市場導(dǎo)向和制度規(guī)范的發(fā)展思路，加快發(fā)展各級各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，為我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)必須充分尊重農(nóng)民的意愿，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以服務(wù)為紐帶，以維護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入為目的，把充分發(fā)揮農(nóng)民的自主性、創(chuàng)造性與黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科協(xié)等有關(guān)部門積極引導(dǎo)和大力扶持、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，力爭到2010年，我省各級各類農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主要農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都要普遍建立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織，全省90%以上的農(nóng)村科技能人、20%左右的農(nóng)戶加入到農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)中來，逐步形成市場連協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)連基地、基地連農(nóng)戶、農(nóng)戶增效益的發(fā)展新格局。近期，全省要集中抓好100個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)示范工作，各市、州、縣（市、區(qū)）要對本地區(qū)的示范農(nóng)技協(xié)加強(qiáng)指導(dǎo)、大力扶持，同時(shí)鼓勵(lì)支持具備條件的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)試行股份合作或成立區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合體，著力構(gòu)建服務(wù)領(lǐng)域?qū)?、組織化程度高、經(jīng)營機(jī)制靈活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系，使我省農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的提高。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)遵循的原則，一是堅(jiān)持以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則，農(nóng)民入會(huì)后，既不改變土地承包關(guān)系，也不影響生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和家庭財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；二是堅(jiān)持自愿合作的原則，農(nóng)民自主選擇、自愿入會(huì)、互利合作，協(xié)會(huì)自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧，民辦、民管、民受益；三是堅(jiān)持民主平等的原則，會(huì)員之間一律平等，協(xié)會(huì)實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；四是堅(jiān)持以科技服務(wù)為核心，提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入為宗旨的原則；五是堅(jiān)持因地制宜、多種形式發(fā)展和邊探索邊發(fā)展、邊發(fā)展邊規(guī)范的原則。采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加快我省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)與發(fā)展。（1）加大政策扶持。各級黨委、政府要從全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)大局的高度來認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)技協(xié)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大引導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作力度，將發(fā)展農(nóng)技協(xié)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要位臵，納入全面建設(shè)小康社會(huì)的整體規(guī)劃，研究和制定有利于農(nóng)技協(xié)建設(shè)與發(fā)展的各種配套政策措施。要重引導(dǎo)，少干預(yù)，多服務(wù)，辦實(shí)事，為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。發(fā)展農(nóng)技協(xié)必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、為農(nóng)民服務(wù)的方向和民辦、民管、民受益的原則，各級政府及有關(guān)部門絕不能象過去組織合作社那樣，用行政手段來組織農(nóng)民并約束管理，不要干預(yù)更不能接管農(nóng)技協(xié)，而應(yīng)做到引導(dǎo)不參與、支持不干預(yù)、服務(wù)不包辦、管理不越位，鼓勵(lì)和支持農(nóng)技協(xié)自主自愿、因地制宜、多類型多層次多元化發(fā)展。各級政府應(yīng)把農(nóng)技協(xié)組織作為黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁紐帶和指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的“抓手”、“幫手”，逐步向農(nóng)技協(xié)賦予和轉(zhuǎn)移政府的一些相關(guān)職能，使農(nóng)技協(xié)在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方針政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮更大的作用。農(nóng)技協(xié)還應(yīng)享受國家對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)技推廣部門、中小企業(yè)和鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。支持農(nóng)技協(xié)興辦技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體和企業(yè)，在其登記審批、市場準(zhǔn)入、土地征用、產(chǎn)品物資流通、信貸等方面盡可能給予支持。在國家專營的種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料方面對農(nóng)技協(xié)優(yōu)惠扶持，允許農(nóng)技協(xié)合法經(jīng)營與品種推廣、技術(shù)服務(wù)、科普示范相配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，擴(kuò)大協(xié)會(huì)經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。（2）理順隸屬關(guān)系。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是農(nóng)民自愿組織起來的農(nóng)村科技型群眾組織，是同級科協(xié)的團(tuán)體會(huì)員和基層科普組織，接受同級科協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織管理。民政部門要根據(jù)農(nóng)技協(xié)的組織形式、服務(wù)宗旨和發(fā)展程度，按非營利性社團(tuán)組織確立協(xié)會(huì)的合法地位，從我省實(shí)際出發(fā)，按照先發(fā)展、后規(guī)范、邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，應(yīng)適當(dāng)放寬或降低條件限制、簡化登記手續(xù)。工商行政管理部門對農(nóng)技協(xié)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、民營企業(yè)，具備法人資格的，要按農(nóng)村合作組織或民營企業(yè)類別注冊登記，切實(shí)減輕農(nóng)技協(xié)和協(xié)會(huì)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)的負(fù)擔(dān)。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)以任何名義向協(xié)會(huì)及其興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)進(jìn)行亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資，切實(shí)保護(hù)農(nóng)技協(xié)及其會(huì)員的合法權(quán)益。按社團(tuán)規(guī)范管理程序，農(nóng)技協(xié)須報(bào)經(jīng)縣級以上（含縣級）科協(xié)業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn)后，再申請辦理社團(tuán)登記手續(xù)。（3）提供資金支持。農(nóng)技協(xié)作為一種新興的農(nóng)村技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織，財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)村信用社等部門要在擔(dān)保、貸款和農(nóng)業(yè)開發(fā)、科技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用上給予農(nóng)技協(xié)一定的資金扶持，支持農(nóng)技協(xié)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、開發(fā)特色產(chǎn)品、延伸加工和流通，實(shí)行產(chǎn)供加銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，吸引企業(yè)、個(gè)體及社會(huì)資金與農(nóng)