【正文】 ，堅(jiān)守耕地紅線。建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)張較快，供給壓力更加凸現(xiàn)。1996年2005年，。農(nóng)村居民點(diǎn)不減反增。，根據(jù)預(yù)測(cè)到2010年萊蕪城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到55%，到2020年將達(dá)到70%，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程必然帶來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)用地和工業(yè)用地增長(zhǎng)。同時(shí)社會(huì)生活方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，城鄉(xiāng)居民對(duì)生活、生產(chǎn)、出行的空間需求日益增加，也將進(jìn)一步加大建設(shè)用地供給壓力。全市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)重的土地資源制約，解決好土地供需矛盾是保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要條件。部分土地資源利用低效，節(jié)約集約用地水平有待提高。2005年全市單位建設(shè)用地二、，但是與青島、淄博等地相比，建設(shè)用地的集約利用水平仍存在較大的差距。全市農(nóng)村居民點(diǎn)和個(gè)別開發(fā)區(qū)等建設(shè)用地利用低效、粗放，盤活挖潛空間較大。據(jù)調(diào)查，嚴(yán)重超過(guò)省及控制標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別地區(qū)“空心村”現(xiàn)象嚴(yán)重。到2020年全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%，農(nóng)村人口將大幅度減少。必須轉(zhuǎn)變土地利用方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，努力提高節(jié)約集約用地水平，增強(qiáng)建設(shè)用地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的保障能力。（三）合理利用對(duì)策針對(duì)當(dāng)前土地供需中的突出矛盾和土地利用中存在的主要問(wèn)題，堅(jiān)持從全市土地利用現(xiàn)狀、人口資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征和各區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)土地管理，加強(qiáng)對(duì)土地利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體控制，圍繞規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，采取以下對(duì)策：以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，統(tǒng)籌安排農(nóng)用地。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地特別是基本農(nóng)田，嚴(yán)格劃定基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)從單純的數(shù)量保護(hù)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)的轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)土地整理，加大土地復(fù)墾力度，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量。統(tǒng)籌安排各類農(nóng)用地規(guī)模，合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局。以嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。以需求引導(dǎo)和供給調(diào)解合理確定建設(shè)用地總規(guī)模，從緊控制新增建設(shè)用地規(guī)模，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制，嚴(yán)格劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界，防止無(wú)序擴(kuò)張。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的用地新格局。盤活存量建設(shè)用地，合理利用未利用地和非耕地。以加強(qiáng)國(guó)土綜合整治為手段，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)。充分發(fā)揮各類農(nóng)用地和未利用地的生態(tài)功能，構(gòu)建良好的土地生態(tài)基礎(chǔ)。積極推進(jìn)以土地整理復(fù)墾開發(fā)為重點(diǎn)的國(guó)土綜合整治，統(tǒng)籌土地利用與生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)各類生態(tài)保護(hù)用地保護(hù)力度，探索建立與生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相適應(yīng)的環(huán)境友好型土地利用模式。以優(yōu)化和布局為主線，統(tǒng)籌區(qū)域土地利用。圍繞全市區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)不同區(qū)域土地利用方向，結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)控和引導(dǎo)。按照推進(jìn)形成主體功能區(qū)的要求，實(shí)施差別化的區(qū)域土地利用政策，規(guī)范土地開發(fā)秩序，促進(jìn)土地利用的區(qū)域協(xié)調(diào)。強(qiáng)化區(qū)級(jí)土地利用調(diào)控，積極落實(shí)土地利用規(guī)劃目標(biāo)和空間管制措施。以落實(shí)共同責(zé)任為基礎(chǔ)，完善規(guī)劃實(shí)施保障措施。嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體調(diào)控作用，落實(shí)差別化的土地利用計(jì)劃政策，健全保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，建立土地利用規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，構(gòu)建全市土地資源保護(hù)體系、土地節(jié)約利用保障體系和土地利用規(guī)劃實(shí)施體系，確保土地利用規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，充分吸取上輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)不足，本次規(guī)劃基于珍惜資源、善用資源的理念，探索體現(xiàn)“萊蕪特色、符合國(guó)策”的技術(shù)思路和規(guī)劃手段，推進(jìn)土地利用規(guī)劃編制和管理方式的創(chuàng)新。附表1：第五篇：實(shí)習(xí)報(bào)告 野外實(shí)習(xí)報(bào)告包頭市野外實(shí)習(xí)報(bào)告學(xué)院：資源與環(huán)境學(xué)院 學(xué)號(hào)：0912410022 姓名：彭程指導(dǎo)教師：那玉林 朱莉?qū)嵙?xí)目的與主導(dǎo)思想（一）實(shí)習(xí)目的驗(yàn)證和鞏固所學(xué)自然地理學(xué)、人文地理學(xué)、區(qū)域地理學(xué)等理論與知識(shí)，掌握一定的野外實(shí)習(xí)方法，提高野外實(shí)習(xí)的能力。（二）實(shí)習(xí)的主導(dǎo)思想以人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)和闡述包頭市四大自然區(qū)域（平原、山地、盆地與丘陵、高原）人地關(guān)系的形成、運(yùn)行機(jī)制、存在問(wèn)題和調(diào)控措施。人員分工（一）領(lǐng)導(dǎo)成員隊(duì)長(zhǎng)——那玉林副隊(duì)長(zhǎng)——李金霞、朱晉、張志杰（二）指導(dǎo)教師分工（共3人）那玉林負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)隊(duì)的全面管理工作，指導(dǎo)自然地理、人文地理和區(qū)域地理的相關(guān)實(shí)習(xí)工作。李金霞負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)隊(duì)的后勤保障工作，指導(dǎo)土壤、生物、地貌和旅游地理等實(shí)習(xí)工作。朱晉負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)隊(duì)的學(xué)生管理工作，指導(dǎo)聚落、宗教地理等實(shí)習(xí)工作。（三）本組成員組長(zhǎng)：張艷明組員：蘇婷 張達(dá) 彭程 鄭超 劉帥帥 王慧慧 石建峰 高晨樂(lè)1包頭市地理概況：包頭市位于我國(guó)北疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)的西部，介于東經(jīng)109186。15185。12″~111186。26185。25″之間和北緯40186。14185。56″~42186。43185。49″之間。南隔黃河與鄂爾多斯市相望，北接蒙古國(guó)，東與呼和浩特市為鄰，西與巴彥淖爾盟接壤，總面積22691平方千米。自南向北分別為平原、山地、丘陵盆地、高原。氣候?qū)儆诎敫珊抵袦貛Т箨懶詺夂?，多年平均降水量?21mm，且集中在79月份，易發(fā)生洪澇災(zāi)害。降水量的地域分布不平衡，大體上自東南向西北遞減，變化于180~400毫米之間。自東南向西北分別為干草原、荒漠草原和草原化荒漠，范圍最大的地帶性植被為干草原。地帶性土壤為栗鈣土和棕鈣土。礦產(chǎn)資源豐富，主為稀土和鐵礦資源，稀土資源在中國(guó)和世界上具有極其重要的地位。景觀類型自東南向西北由高原、丘陵、盆地、臺(tái)地干草原景觀——高原荒漠化草原景觀——高原草原化荒漠景觀，體現(xiàn)出一定程度的過(guò)渡性。2包頭市人地關(guān)系地域系統(tǒng)的空間單元：包頭市位于華北地臺(tái)區(qū)的北部邊緣，跨越了性質(zhì)不同的兩大構(gòu)造單元，以烏拉特后旗—化德—赤峰深大斷裂為界，以南為華北地臺(tái)區(qū)，以北為天山—興安蒙古地槽系。次一級(jí)的大地構(gòu)造單元為南部的蒙古地軸（市境內(nèi)以大青山、烏拉山為主體）及北部的內(nèi)蒙古地槽（市境內(nèi)以烏蘭察布高原為主體）。在構(gòu)造基礎(chǔ)上，包頭出現(xiàn)了四個(gè)地形區(qū)即：南部平原區(qū)、中南部山地區(qū)、中北部盆地區(qū)、北部高原區(qū)。南部平原區(qū)介于大青山、烏拉山與黃河之間，屬于河套平原的一部分。平原的南北邊緣存在著兩條正斷層，在陷落盆地的基礎(chǔ)上，形成洪積、沖積、湖積平原。山前洪積傾斜平原在本市表現(xiàn)明顯，系由一系列洪積扇組成。大體以亦包鐵路為界，鐵路以南是沖積平原，向南微傾，海拔1040米左右，寬度不等。中南部山地屬于陰山山脈的一部分，由大青山、烏拉山部分地段組成，橫亙于中北部丘陵盆地區(qū)與南部平原之間，構(gòu)成了本市地形的“脊梁”，是我市海拔最高的地區(qū)。陰山山地最突的特點(diǎn)是南北坡不對(duì)稱，北坡緩，南坡以1000多米的落差陡落到河套平原上。地形的屏障作用相當(dāng)顯著。中北部丘陵盆地區(qū)位于陰山山脈向內(nèi)蒙古高原的過(guò)渡帶，盆地是本地形區(qū)的主要地形景觀，分布著兩大中生代坳陷盆地，即：固陽(yáng)盆地和百靈淖盆地。兩大盆地由山地、丘陵、高原包圍，固陽(yáng)盆地西南有缺口，昆都侖河由此經(jīng)過(guò)。北部高原區(qū)屬于內(nèi)蒙古高原的一部分，地形平坦開闊，低緩的丘陵與寬淺的盆地相間分布，層狀地形顯著，地表風(fēng)力吹蝕，形成不少碟形洼地。南部平原區(qū)介于大青山、烏拉山與黃河之間，屬于河套平原的一部分。平原的南北邊緣存在著兩條正斷層，在陷落盆地的基礎(chǔ)上，形成洪積、沖積、湖積平原。山前洪積傾斜平原在本市表現(xiàn)明顯，系由一系列洪積扇組成。大體以亦包鐵路為界，鐵路以南是沖積平原，向南微傾，海拔1040米左右，寬度不等。包頭市氣候基本遵循由東南向西北逐漸變化的地帶性規(guī)律。南部在包頭范圍內(nèi)屬于比較濕潤(rùn)的地區(qū)。土壤肥沃，雨熱同期，有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。這里農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口稠密。由于近年來(lái)土地利用不合理，存在土地荒漠化，鹽堿化等問(wèn)題，人地關(guān)系比較尖銳，急需要處理。要注意土地的合理利用，提高灌溉水的技術(shù)，保護(hù)土壤肥力。保護(hù)現(xiàn)有草原，要合理放牧。 中南部山地人地關(guān)系地域系統(tǒng)中南部山地屬于陰山山脈的一部分，由大青山、烏拉山部分地段組成，橫亙于中北部丘陵盆地區(qū)與南部平原之間，構(gòu)成了本市地形的“脊梁”，是我市海拔最高的地區(qū)。陰山山地最突的特點(diǎn)是南北坡不對(duì)稱，北坡緩，南坡以1000多米的落差陡落到河套平原上。地形的屏障作用相當(dāng)顯著。是黃河的流經(jīng)地著名的河套平原就位于這里。素有「黃河百害，唯富一套」之說(shuō)。自清代以來(lái)，后套平原上修渠引黃河灌溉，為內(nèi)蒙古主要農(nóng)業(yè)區(qū)。但灌溉水大量滲入，使地下水位升高，鹽堿地面積增加?，F(xiàn)已注意合理灌排，營(yíng)造防護(hù)林防止土地沙漠化。人地關(guān)系較和諧。要合理的使用黃河水，也要防范黃河水患，保護(hù)黃河水。中北部丘陵盆地區(qū)位于陰山山脈向內(nèi)蒙古高原的過(guò)渡帶，盆地是本地形區(qū)的主要地形景觀，分布著兩大中生代坳陷盆地，即：固陽(yáng)盆地和百靈淖盆地。兩大盆地由山地、丘陵、高原包圍，固陽(yáng)盆地西南有缺口，昆都侖河由此經(jīng)過(guò)。由于這里氣候比較干旱，降水量少，昆都侖河也早已斷流，且土壤大多為栗，肥力小，農(nóng)行業(yè)生產(chǎn)落后。地廣人稀，人地關(guān)系較和諧。要合理利用土地資源，利用先進(jìn)科技，進(jìn)行現(xiàn)代化種植，科學(xué)合理的使用地下水灌溉，節(jié)約水資源。要合理化放牧，保護(hù)現(xiàn)有草原。北部高原區(qū)屬于內(nèi)蒙古高原的一部分，地形平坦開闊，低緩的丘陵與寬淺的盆地相間分布，層狀地形顯著，地表風(fēng)力吹蝕，形成不少碟形洼地。國(guó)際著名的稀土之都白云鄂博區(qū)就位于這里，這里礦產(chǎn)資源豐富，生產(chǎn)鐵，稀土等名貴礦物，由于生產(chǎn)數(shù)量大，環(huán)境污染嚴(yán)重。且這里是包頭最干旱的地區(qū)，農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)都很落后，人地關(guān)系不和諧。要合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)環(huán)境。同時(shí)要大力發(fā)展本區(qū)的農(nóng)業(yè)，牧業(yè)。是農(nóng)業(yè)，工業(yè)，商業(yè)一起發(fā)展。