【正文】 中共**市**區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)*****區(qū)國(guó)土總面積****平方公里，總?cè)丝?1萬，轄2鎮(zhèn)11鄉(xiāng)350個(gè)行政村。全區(qū)共有黨組織568個(gè)，黨員9136名。下面，我就抓基層組織建設(shè)方面的實(shí)踐和體會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、黨的十七大以來，我區(qū)基層組織建設(shè)卓有成效 黨的十七大以來，**區(qū)委按照中央和省、市委的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，從根本上夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在基層組織建設(shè)方面，首先是按照“十有”、“四通”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。2007年以來，投資1200多萬元，新建、改擴(kuò)建172個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。區(qū)財(cái)政每年給每個(gè)村級(jí)場(chǎng)所預(yù)算管理費(fèi)用2000元。目前，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所已成為農(nóng)村黨員和群眾活動(dòng)的主陣地。其次是落實(shí)了“四議兩公開”和“一定三有”，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織制度建設(shè)。實(shí)行了“三諾雙評(píng)一考”，使農(nóng)村干部干事有方向、發(fā)展有目標(biāo)、考核有規(guī)范。（“三諾”1即“提諾”、“審諾”、“示諾”；“雙評(píng)”即黨員代表議表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)評(píng)議；“一考”即年終考核）。從2007年起，對(duì)連續(xù)任職10年和累計(jì)任職20年、年滿60周歲的離任村支書、村主任，實(shí)行了生活補(bǔ)貼制度。再次是采取“兩推一選”和集中培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，結(jié)合村委會(huì)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記。特別是在今年村“兩委”換屆中，我們鼓勵(lì)、支持大學(xué)生村官競(jìng)選“兩委”成員，除社區(qū)外，在農(nóng)村的大學(xué)生村官通過選舉進(jìn)入村“兩委”班子的占到95%，其中有15人當(dāng)選為村“兩委”主干。對(duì)農(nóng)村“兩委”主干每年在區(qū)委黨校進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。對(duì)大學(xué)生村官努力從生活保障、工作環(huán)境、發(fā)展政策等方面積極為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境，幫助他們建立創(chuàng)業(yè)基地20多個(gè)。從而使村級(jí)組織建設(shè)水平有了新的提高。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，在發(fā)展黨員上，認(rèn)真貫徹“十六字”方針，實(shí)行了“2+1”發(fā)展黨員工作法和“村村發(fā)展黨員工程”?！?+1”就是對(duì)3年沒有發(fā)展黨員的村，每村至少確定2名入黨積極分子，培養(yǎng)發(fā)展1名黨員。2010年對(duì)黨員人數(shù)少于5人的村，實(shí)行“村村發(fā)展黨員工程”，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布進(jìn)一步趨于合理。在黨員教育培訓(xùn)上，認(rèn)真落實(shí)《**省2009－2013年黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，在全區(qū)形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)抓黨員教育的工作格局。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取“衛(wèi)星+寬帶”模式實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在流動(dòng)黨員管理上，我們?cè)谄髽I(yè)黨組織中廣泛開展了“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)。及時(shí)為210名外出流動(dòng)黨員發(fā)放了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并進(jìn)行跟蹤管理，使他們流出不流失。對(duì)進(jìn)駐到北坪循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目的16名流動(dòng)黨員及時(shí)成立了3個(gè)流動(dòng)黨員黨小組，在項(xiàng)目實(shí)施過程中充分發(fā)揮了黨員先鋒崗的示范作用。在黨員激勵(lì)關(guān)懷上，2009年區(qū)委組織部籌資36萬元建立起了困難黨員幫扶救助基金，已先后幫扶救助困難黨員76名，發(fā)放救助金8萬多元。二是大力實(shí)施基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，從質(zhì)量上推動(dòng)基層黨建科學(xué)發(fā)展。2010年以來持續(xù)實(shí)施了18個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮了較好示范帶動(dòng)作用。其中，區(qū)級(jí)項(xiàng)目“建立健全困難黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制”，被市委評(píng)為全市“十大基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目”。**村“能人牽頭、黨員帶頭、引領(lǐng)村民共建新農(nóng)村”的做法，被評(píng)為全市“基層黨建創(chuàng)新精品工程”。三是深入開展集中性教育活動(dòng)，從理念上提升基層組織建設(shè)水平。在科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)持注重學(xué)有所得，把提高認(rèn)識(shí)貫穿活動(dòng)始終；注重調(diào)查研究，把改進(jìn)作風(fēng)貫穿活動(dòng)始終；注重落實(shí)整改目標(biāo)，把解決問題貫穿活動(dòng)始終。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，按照胡錦濤總書記黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠的要求，緊緊圍繞中心任務(wù)開展活動(dòng)，有力地推進(jìn)了全區(qū)的工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化進(jìn)程，全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得了顯著成績(jī)。去年底，；；；；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14683元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5460元，區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。去年，全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省、全市醫(yī)改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。我區(qū)還先后被授予全國(guó)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”、“全省人口和計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核先進(jìn)區(qū)”、“全省林業(yè)生態(tài)縣”等稱號(hào)”。二、在基層組織建設(shè)方面存在的一些問題黨的十七大以來，各級(jí)組織部門都非常重視基層組織建設(shè)，特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，更使基層組織建得到了切實(shí)加強(qiáng)。我區(qū)的基層組織建設(shè)雖然也取得了一定的成績(jī)。但在新形勢(shì)下，結(jié)合自己從事基層黨建工作的實(shí)踐，我感到仍有一些新問題新挑戰(zhàn)。一是農(nóng)村青壯年大多外出，在村人口多數(shù)年老體弱，農(nóng)村黨員青黃不接，后繼乏人；二是基層組織設(shè)臵不夠合理；三是基層黨員干部的學(xué)風(fēng)不濃，作風(fēng)不實(shí)，思想政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；四是有的基層黨組織對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠，黨員的黨性觀念淡化、能力不足、精神懈怠。五是街道社區(qū)和兩新組織的黨建工作仍然薄弱；六是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)還需要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)。三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見建議在剛剛召開的在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議上，中央把2012年確立為基層組織建設(shè)年，這為我們抓好基層組織建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。我們將按照中央“基層組織建設(shè)年”的要求和省委組織部在基層組織建設(shè)年中實(shí)施“集成升級(jí)活動(dòng)”的安排部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是要深入廣泛地開展學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，緊密結(jié)合本地實(shí)際，在學(xué)精神、學(xué)實(shí)質(zhì)上下功夫，在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制上下功夫，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是要按照省委組織部要求，全面實(shí)施區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，加大區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓基層黨建工作的力度。三是要堅(jiān)持不懈地抓村級(jí)班子“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員致富能人回村擔(dān)任村黨組織書記。在推進(jìn)“一村一業(yè)”過程中，充分發(fā)揮村黨組織書記的“雙帶”作用，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。四是要深入開展黨員純潔性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。認(rèn)真開展黨員黨性定期分析和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，通過處臵不合格黨員，建立黨員正常退出機(jī)制，疏通出口。五是要以深入開展干部下鄉(xiāng)住村、領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動(dòng)為載體，形成黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，讓黨員在深入群眾中改進(jìn)作風(fēng)、錘煉黨性，幫助農(nóng)民增收致富。以上發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。