【正文】 年，我們突出了推動科學發(fā)展；第二年，我們突出了服務人民群眾，應該說都取得了明顯的成效。今年，要緊緊圍繞黨的十八大召開的重大機遇，突出加強基層組織建設這個重點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層組織建設年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以兩個方面的新成績來迎接黨的十八大勝利召開，這是全市上下必須準確把握、抓在手上的重要政治任務。另一方面，要以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設的新成效保障決勝現(xiàn)代化。近三年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為全面夯實基層基礎、廣泛凝聚智慧力量、合力推動科學發(fā)展，起到了積極的作用?！皼Q勝現(xiàn)代化，人人作貢獻”，黨的建設始終是科學發(fā)展和現(xiàn)代化建設的引領工程、重要保障和強大動力，只有充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮全體共產黨員的先鋒模范作用，切實抓好基層、打牢基礎，才能在決勝現(xiàn)代化中交出一份令人滿意的答卷，才能把美好的藍圖轉化為生動的現(xiàn)實景象。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認識，把開展基層組織建設年活動作為一項戰(zhàn)略性基礎工程來抓，增強敏感性，打好主動仗。二、以創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設的最新成果，推進率先基 本實現(xiàn)現(xiàn)代化剛才，X部長對我市基層組織建設年的一個主題、三個重點、四項要求和五個目標作了部署，關鍵要真抓實干、一抓到底，一步不松地抓好各個階段各個環(huán)節(jié)工作，一著不讓地抓好各項重點任務的推進，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程，把全市3900多個基層組織打造成為聯(lián)系群眾的“紅色港灣”，真正讓群眾感受到“看得見、摸得著”的現(xiàn)代化，不斷提升群眾的幸福感、滿意度。1．要在激發(fā)創(chuàng)新活力、凝聚智慧力量上下功夫見實效。黨的基層組織是黨的基石，中央的大政方針、省委和市委的決策部署都要通過黨的基層組織去貫徹執(zhí)行，都要通過全體黨員的示范帶動轉化為廣大群眾的實際行動。全市上下要積極借助深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展基層組織建設年的有利契機，把推動科學發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作為創(chuàng)先爭優(yōu)最大的實踐和最需要取得的實效。一要把目標任務宣傳好。以活潑的形式、生動的事例、百姓的語言，傳達到基層，貫徹到每一位市民，更好地統(tǒng)一廣大干部群眾的思想和行動，形成“決勝現(xiàn)代化，人人作貢獻”的良好氛圍和生動局面。二要把表率作用發(fā)揮好。一名黨員就是一面旗幟。要教育引導每一名黨員立足崗位爭創(chuàng)先進、爭當優(yōu)秀，發(fā)揮先鋒模范作用，影響帶動周圍群眾，全力以赴投入到決勝現(xiàn)代化的宏偉大業(yè)中來。三要把各方力量凝 聚好。決勝現(xiàn)代化，群眾是主體。各級黨組織都要注意調動、保護好群眾的積極性和主動性，做到“現(xiàn)代化的形態(tài)請群眾一起描繪，現(xiàn)代化的過程請群眾一起參與，現(xiàn)代化的進展請群眾一起監(jiān)督，現(xiàn)代化的成效請群眾一起評判”，切實提高人民群眾的參與度和滿意度。2．要在密切聯(lián)系群眾、辦好惠民實事上下功夫見實效。胡錦濤總書記在“七一”講話中深刻指出，“要把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責”。去年以來，我們在全市開展了領導干部下基層“三訪三解三促”活動，取得了明顯成效；不久前，市委對深化這項活動作出了全面部署。在基層組織建設年中，要大力完善黨員干部直接聯(lián)系、服務群眾的機制，做到“科學發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”。一是各級領導干部要發(fā)揮帶頭作用，全體機關干部都要主動走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進農村，服務科學發(fā)展、服務城鄉(xiāng)基層、服務人民群眾。要把干部下基層的情況，作為考核的重要內容。二是基層黨員干部要廣泛開展民意代言、事務代幫、便民代理，幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實事。要把黨員直接服務群眾的情況，作為民主評議黨員的重要內容。三是要通過深入基層、調研座談、信息網絡等多種形式，暢通民意表達渠道，構建零距離、無遺漏、全覆蓋的黨群干群聯(lián)系網絡，確?；鶎忧闆r在第一時間反映、矛盾隱患在萌芽狀態(tài)化解、困難問題在基層一線解決，進 一步融洽黨群干群關系，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。3．要在完善長效機制、夯實基層基礎上下功夫見實效?；鶎咏M織建設年是一項集中活動，基層黨組織建設則是一項長期的任務。近年來，全市上下深入開展“基石工程”，大力推進黨建創(chuàng)新，基層黨建工作取得了顯著成效，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。當然，隨著實踐的發(fā)展和國際國內環(huán)境的變化，我們也面臨不少亟待研究解決的新情況新問題，需要我們把握基層黨建的主題主線，深入開展補短補軟補缺工作，全力提升全市基層黨建科學化水平。一要抓好基礎工作。重點是要按照中組部提出的“選優(yōu)訓強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制”的“五個一”要求，加強基層支部規(guī)范化、科學化建設；并對軟弱渙散、作用發(fā)揮不明顯的基層支部，加大整頓力度，確保支部建設整體水平有一個新的提升。二要突破重點難點。積極探索城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展、資源統(tǒng)籌共享的新路子，著力抓好創(chuàng)新基層黨組織活動內容和方式、加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作力度、改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務機制等實事，切實解決長期困擾和制約基層組織建設的難點問題。三要打造品牌特色。深入研究和把握基層組織建設的內在規(guī)律，堅持高點定位，開拓創(chuàng)新，全面落實基層組織建設年的各項任務，“對上回答問題、對下解決難題”，全力創(chuàng)造新鮮經驗，形成一批 具有時代特點、全國領先的基層黨建工作品牌，提升我市基層黨建工作整體水平。四要完善長效機制。立足當前，著眼長遠，抓住根本，對創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年中的有效做法、成功經驗，要及時總結提煉，并進一步提升固化為務實管用的制度規(guī)范。三、加強組織領導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年各項工作取得實效全面落實基層組織建設年各項目標任務，時間緊、任務重、要求高，必須加強組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成強大合力，堅持做到“四個貫穿始終”。一要把落實責任貫穿始終。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。抓基層組織建設，關鍵在書記抓、抓書記。各級黨組織書記要真正擔負起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨建工作第一責任人的職責，扎實推進基層組織建設年各項工作，以求真務實的精神抓好任務落實?；鶎咏M織建設年領導小組要加大對活動的整體部署和推進力度，強化全程督促檢查，定期研究解決活動中碰到的新情況新問題。要加強對基層黨建工作的保障，切實為基層組織建設提供經費保障、隊伍保障和陣地保障。特別是要加大對非公經濟黨建工作的支持力度，確保非公經濟黨組織“有人干事”、“有錢辦事”、“有場所議事”，更好地服務企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展。二要把分類指導貫穿始終。全市基層黨組織所處的領域不 同，在基層組織建設年中的任務要求也不盡相同，必須切實加強分類指導。要深入開展基層組織建設情況大排查，把不同領域黨組織的情況摸準、問題找準；要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，把不同領域基層黨組織的等級定準；要以農村、社區(qū)、非公經濟組織等為重點，把不同領域基層組織建設的重點任務落實到位，不斷提高工作的針對性。三要把統(tǒng)籌兼顧貫穿始終。當前，全市經濟社會發(fā)展面臨的任務很艱巨、壓力也很大。我們要堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，緊緊圍繞決勝率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這個總定位，圍繞“穩(wěn)中快進、又好又快”這個總要求，把開展基層組織建設年與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合，把強化基層黨建與推動科學發(fā)展有機結合，以創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建的新成效，為決勝現(xiàn)代化增添新活力、提供新動力。四要把強化宣傳貫穿始終。要采取多種形式，廣泛宣傳加強基層建設年活動的主要目的、重大意義和目標要求，使活動入耳、入腦、入心，營造濃厚的社會氛圍。各家新聞媒體要積極行動起來，開辟專題專欄，把更多的版面、更多的鏡頭、更多的視角對準基層、對準普通黨員和廣大群眾，全方位、多角度宣傳活動進展情況，及時挖掘、總結和推廣活動中的好做法、好經驗和好典型，確保整個活動有聲勢、有力度、有成效，努力擴大活動影響力，推進整個活動始終走在全省前列。同志們，今年是全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝之年，也是黨的建設大有可為的重要一年。我們要以高度的政治責任感，進一步改革創(chuàng)新、開拓進取，真抓實干、務求實效，全面開創(chuàng)基層組織建設新局面，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供更加堅強的組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！