【正文】 強了黨風廉政建設(shè)。堅持教育在前，防范在先，各單位積極開展警示教育，努力增強了拒腐防變的能力，引導廣大干部職工自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，有效促進了黨風廉政建設(shè)。堅持“兩手抓”,整體推動精神文明建設(shè)。一是狠抓了職工的“三德”教育，系統(tǒng)各黨支部在堅持抓好職工政治理論學習的同時，認真抓了公民道德實施綱要的學習，使干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德道德規(guī)范真正落實到每個黨員干部的學習、工作日常生活之中。二是組織開展了以《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》為基本內(nèi)容的法律法規(guī)學習競賽活動，提高了系統(tǒng)內(nèi)干部職工依法行政，依法治建水平。三是努力實踐“三個代表”，切實解決好群眾關(guān)心的熱點問題。局下屬單位為42戶困難戶減免水費1620元，系統(tǒng)干部職工共為困難戶捐款3201元，解決了城鄉(xiāng)部分困難戶的實際問題。四是加強社會治安綜合治理工作。認真貫徹市縣關(guān)于社會治安綜合治理精神，把社會治安綜合治理納入目標責任制，采取調(diào)查摸底、宣傳教育、層層落實責任制的辦法，注重并加強了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾糾紛排查處理，使系統(tǒng)達到了無吸毒販毒、無刑事案件、無安全事故、無違法亂紀的“四無”要求，確保了一方平安。在流動暫住人口管理方面，制定了流動暫住人口管理辦法，各建筑企業(yè)加強了流動暫住人口管理，建立了流動暫住人口管理制度和管理網(wǎng)絡(luò)，使外來務(wù)工人員來有登記，走有注銷，未出現(xiàn)影響社會治安的問題。通過考核,下屬單位社會治安綜合治理合格率在95以上，局機關(guān)被評為社會治安綜合治理優(yōu)秀單位。創(chuàng)建結(jié)合，積極開展黨性實踐活動。局黨委結(jié)合行業(yè)特點，開展了“樹行業(yè)新風，讓人民滿意”、“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”和三優(yōu)一滿意(優(yōu)良作風，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)美環(huán)境，讓人民滿意)黨性實踐活動；局機關(guān)在單位內(nèi)部各股室(站、隊、室)開展“愛崗奉獻，服務(wù)人民”和“模范服務(wù)窗口”等創(chuàng)建活動，建筑施工企業(yè)開展了“精品工程”、“重合同、守信用”和“四個第一”為內(nèi)容的黨性實踐活動，（質(zhì)量第一、安全第一、信譽第一、效益第一）在全體黨員中開展了做“三個表率”（執(zhí)行政策，服務(wù)基層，推動改革）“當兩個骨干”（項目建設(shè)、業(yè)務(wù)技術(shù)）創(chuàng)一個示范（黨員示范崗）的黨性實踐活動。例如金泰建業(yè)黨支部，以實踐“三個代表”思想興企業(yè)，圍繞中心謀發(fā)展，堅持想員工所想，急員工所急，解員工所難的作風，努力關(guān)心員工生活，以實際行動踐行“三個代表”，實行雙項管理，對內(nèi)部管理制度、員工工資待遇、勞動定額等內(nèi)部分配管理辦法進行大膽改革，實行動態(tài)管理，競爭上崗，圍生產(chǎn)經(jīng)營開展“三優(yōu)一文明”，六查六比等考評活動，工程質(zhì)量安全管理水平明顯提高，同時公司黨支部，還確定了“做強做精建筑業(yè)，大膽涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，多業(yè)并舉，全面發(fā)展的經(jīng)營理念”為公司的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展注入了活力，使企業(yè)的經(jīng)濟效益全面提高。圍繞中心抓建設(shè)，求真務(wù)實促發(fā)展。年初，根據(jù)全縣黨務(wù)工作會議精神和縣委印發(fā)的黨委工作要點及黨建工作目標責任書的要求，圍繞市縣經(jīng)濟工作會議和人代會確定的目標任務(wù)，及時召開總支委員會議專題研究部署黨務(wù)工作，并以正式文件印發(fā)2004年黨委工作要點和2004年黨建工作目標責任書，要求各黨支部結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。一年來，經(jīng)各單位黨支部狠抓落實，全體黨員和職工的思想覺悟、政策理論水平不斷提高，工作事業(yè)忙和責任感明顯增強，全心全意為人民服務(wù)的思想樹立的更加牢固，作風扎實，服務(wù)周到。在具體工作中，認真踐行三個代表，不怕苦和累，犧牲節(jié)假日，腳踏實地，勇于奉獻，忠實履行自己的職責，把廣大人民盼望事辦的事情辦好。廣大黨員較好地發(fā)揮了先鋒作用和模范帶頭作用。系統(tǒng)所屬各單位領(lǐng)導班子建設(shè)進一步加強，基本實現(xiàn)了中組織部提出的“四好”創(chuàng)建目標，即奮發(fā)有力，團結(jié)協(xié)作的好班子黨為公、清正廉潔的好形象，服務(wù)大局，發(fā)展事業(yè)的好路子文明規(guī)范中，便民利民的好制度。較好地發(fā)揮了組織保證作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一年來，在各單位黨政領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，干群團結(jié)一致，上下協(xié)調(diào)配合，攻堅克難求發(fā)展，埋頭苦干辦實事，圓滿完成了“五項重點工程”（公園改造工程、步行街南段工程、眾鑫市場二期工程、集中供熱工程、城市住宅建設(shè)工程），理順了“四個方面”的管理體制（市容與環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體制、市政設(shè)施及園林綠化管理體制、房地產(chǎn)及物業(yè)管理體制、戶處廣告管理體制）參與配合完成了“三項重點”工作（工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城公廁建設(shè)、農(nóng)村小康住宅建設(shè)）著力重視和解決了兩大祔熱點問題，（建筑企業(yè)拖欠民工工資和城市集中供熱）質(zhì)量，為廣大群眾干了急需要的事，受益的事，打基礎(chǔ)的事，長遠起作用的事。全面完成了縣委縣政府年初下達的各項工作任務(wù)。建設(shè)局黨總支及黨委成立幾年來，全局上下團結(jié)一心，頑強拼搏，迎難而上，奮力開拓，在前進中探索，在探索中完善，在完善中提高，各項工作均創(chuàng)歷史新高，尤其在規(guī)劃管理、城市管理、建筑管理和安全運行等方面，理論與實踐相結(jié)合，創(chuàng)造一個個輝煌業(yè)績。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到建設(shè)行業(yè)黨建工作中存在的一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在：黨組織的政治核心作用還沒有真正得到發(fā)揮，個別黨支部工作缺乏活力，監(jiān)督缺乏機制，作風漂浮，人心渙散，形不成工作合力；思想政治工作還不夠深入、廣泛、細致，針對性、及時性、有效性需進一步加強；黨委工作的制度建設(shè)還不夠完善，已有的制度貫徹落實還不夠到位，還有部分制度需要進一步建立健全；個別黨員立場不堅定，黨性觀念淡漠，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，群眾有反映、有意見；群眾關(guān)心的熱點、難點問題，研究的多，落實的少，有些問題推委扯皮，長期得不到解決，影響了干群關(guān)系。這些問題直接影響著黨建工作整體水平的提高，要求我們在今后的工作中認真研究并加以解決。今后工作的基本思路和主要工作今后黨建工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，以落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會統(tǒng)攬工作全局，緊密聯(lián)系建設(shè)行業(yè)的實際，著眼于服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，著眼于全面完成全縣建設(shè)工作任務(wù),在用“三個代表”重要思想武裝黨員干部的思想上下功夫；在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)上下功夫；在創(chuàng)建黨建工作先進單位、健全黨建工作領(lǐng)導責任制上下功夫；在全面加強機關(guān)黨的基層組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)上下功夫；在全面提高黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上下功夫。通過建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員的共同努力，完成黨建工作的各項任務(wù)，開創(chuàng)黨建工作的新局面。建設(shè)行業(yè)黨建工作的目標是：（１）建設(shè)一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營，會管理，團結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領(lǐng)導班子。（２）建設(shè)一支能夠在建筑公用事業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風險的考驗，在三個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。（３）建立一個適應(yīng)建設(shè)行業(yè)改革和發(fā)展要求，保證各級黨組織發(fā)揮作用的工作機制。（４）建設(shè)一套加強黨風教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。通過充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提升規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營管理城市的水平,不斷提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭能力。按照這樣的黨建指導思想、工作目標，今后，黨建工作要重點突出以下六個方面的工作：（一）、深入學習“三代表”重要思想，加強領(lǐng)導班子和職工隊伍建設(shè)一是要明確新時期共產(chǎn)黨員先進性的內(nèi)涵。新時期共產(chǎn)黨員的黨性和先鋒模范作用，應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：具有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念。堅決全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅定地站在改革和建設(shè)的前列，解放思想，更新觀念，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，帶領(lǐng)群眾為完成黨的任務(wù)努力奮斗。具有做好本職工作的知識和本領(lǐng)。尊重科學，勤奮學習，熟練掌握本職工作領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識和科學文化知識，充分發(fā)揮自已的聰明才智，成為生產(chǎn)和工作業(yè)務(wù)骨干。具有克己奉公、無私奉獻的高尚情操。能夠正確處理局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益、個人利益與黨和人民利益的關(guān)系，誠心誠意為人民謀利益。具有扎實工作、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的優(yōu)良作風。說實話、辦實事、求實效，關(guān)心職工疾苦，維護職工利益。帶頭勤勞致富，并帶領(lǐng)職工共同致富。具有自覺的組織紀律觀念和法制觀念。能夠嚴格執(zhí)行黨內(nèi)生活準則，模范地遵守黨的紀律和國家的法律、法規(guī)，廉潔自律，發(fā)揚社會主義新風尚，樂于接受各方面的監(jiān)督，勇于同消極腐敗現(xiàn)象和違法亂紀行為作堅決的斗爭。二是要教育黨員切實擔當起理論和業(yè)務(wù)學習的模范。要重點抓好黨員領(lǐng)導干部的學習，以此影響和帶動基層黨員的學習，形成全系統(tǒng)黨員學習理論的濃厚風氣。黨員領(lǐng)導干部要起表率作用，把認真看書學習，同做好本單位的工作結(jié)合起來，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要根據(jù)學習要精、要管用的原則，從不同層次、不同類型黨員的特點出發(fā)，提出不同的學習要求。在學習中，注意解決廣大黨員關(guān)注的熱點、難點、疑點問題，從理論與實際的結(jié)合上給予解答，使廣大黨員在思想上受到啟發(fā)，理論上得到武裝，增強信心，提高本領(lǐng)，卓有成效地做好工作。要把學習建設(shè)有中國特色社會主義的理論同學習黨章結(jié)合起來。重點進行黨的綱領(lǐng)、黨的宗旨、新時期共產(chǎn)黨員的標準、黨內(nèi)生活準則以及黨風黨紀教育，使廣大黨員懂得在新的歷史條件下，如何堅持共產(chǎn)黨員的純潔性和先進性，不斷加強黨性鍛煉。要把學習建設(shè)有中國特色社會主義的理論，同學習社會主義市場經(jīng)濟知識和有關(guān)的法律法規(guī)結(jié)合起來，同學習業(yè)務(wù)知識、學習科學文化、學習實用技術(shù)結(jié)合起來，使廣大黨員真正成為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的先鋒戰(zhàn)士，成為做好本職工作的內(nèi)行和能手。要把學習建設(shè)有中國特色社會主義的理論同開展黨內(nèi)各種活動結(jié)合起來。教育黨員關(guān)心和了解國家改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局，緊密聯(lián)系本單位改革和建設(shè)的部署、要求，在本職工作中積極地為推動改革和建設(shè)想實招、辦實事、比服務(wù)、講奉獻。三是要建立科學合理的用人機制。第一，要嚴格選人用人標準。選人用人的關(guān)鍵是要選好用好中層干部。今后，我們要把那些勤于學習、善于鉆研、樂于奉獻的人，把那些政治水平強，業(yè)務(wù)能力精，管理水平高的人，把那些想干事、會干事、干成事的人，把那些事業(yè)心強、年富力強、專業(yè)技術(shù)過硬、學歷層次較高的人選拔到中層崗位上來，充分發(fā)揮他們的聰明和才智，以他們?yōu)榘駱訋ьI(lǐng)和引導廣大職工愛崗敬業(yè)，建功立業(yè)。第二，要嚴格選拔任用程序。今后，對中層領(lǐng)導干部的選拔要按照民主推薦、組織考察、公開競聘、討論決定的程序進行。經(jīng)過嚴格規(guī)范的考察選拔程序，切實選出好人、能人，通過他們的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動周圍的群眾，共同實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線。四是切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。建立健全黨委中心組學習制度、黨內(nèi)民主制度和黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度，努力推進領(lǐng)導班子自身的思想、組織、作風和制度建設(shè)。重視和加強領(lǐng)導干部的能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。我們建設(shè)行業(yè)是一個技術(shù)性很強的行業(yè)，大力加強對各類干部的崗位業(yè)務(wù)培訓，不斷提高理論和工作業(yè)務(wù)水平，是我們義不容辭的責任。要通過較大幅度的提高技術(shù)骨干的政治和生活待遇，大力營造有利于廣大干部職工勤奮學習、鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的良好氛圍。要通過采取有計劃、有重點、分期分批地送出去脫產(chǎn)培訓和請進來教學等形式，加快培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才和高素質(zhì)的勞動者，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才保障和智力支持。（二）、加強黨的基層組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力加強黨的思想建設(shè)。要建立健全黨組織和黨員的政治理論學習制度，堅持自學和集中輔導相結(jié)合，加強對學習的指導、交流，檢查、考核。加強思想政治工作研討會的工作力度，黨員領(lǐng)導和中層人員應(yīng)當努力做學習的模范，努力以改革的精神研究和解決黨建工作中的新情況、新問題。通過學習討論活動，進一步統(tǒng)一思想認識，提高領(lǐng)導干部的事業(yè)心、責任心，形成核心力量，及時把學習成果轉(zhuǎn)化為工作思路和行業(yè)發(fā)展良策。要加強時事政治和形勢任務(wù)教育，有針對性地解決黨員干部的理想信念和黨員意識問題。充分發(fā)揮廣大黨員先進作用。強化組織建設(shè)和黨員教育管理。一要建立健全黨的基層組織。今后黨委要在繼續(xù)加強基層支部建設(shè)，健全和完善支部管理制度上下功夫，各黨支部應(yīng)認真負責地開展工作，自覺在抓好行政工作的同時，做好黨的建設(shè)和思想政治工作，使業(yè)務(wù)工作與黨的建設(shè)工作相互促進。二要加強黨員隊伍建設(shè)。要按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極慎重地做好發(fā)展新黨員工作，注意在管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，有計劃地對入黨積極分子進行培訓，及時將符合條件的積極分了吸收到黨內(nèi)來。三要切實抓好“三會一課”制度的落實，生活會、支委會、支部大會紀錄要詳細，要堅持考核檢查制度，并將檢查情況進行通報。努力推進行業(yè)作風建設(shè)。一要堅持黨委成員聯(lián)系基層單位制度，倡導深入一線、調(diào)查研究，發(fā)揚黨的實事求是優(yōu)良作風。二要圍繞建設(shè)行業(yè)“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”和目標，深入開展了“三優(yōu)一滿意”等創(chuàng)建活動。按照““服務(wù)人民，奉獻社會”方針，發(fā)揮黨員在各方面的表率示范作用，堅持講真話、辦實事，推進依法行政工作。三要切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。要按照一個時期突破一個工作重點的思路，實行盯人盯事戰(zhàn)術(shù)，緊抓不放，抓出成效。要大力推行雷厲風行、說了就干、定了就辦的工作作風，堅決反對敷衍塞責、推委扯皮的衙門作風。（三）千方百計想辦法，解決好職工的切身利益。一是要把員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實處。要進一步健全局務(wù)公開制度，重新設(shè)立公開欄，凡是能向員工公開的事項要全部公開，特別是一些重要的事項，既要通過黨政聯(lián)席會議確定，又要實行政務(wù)公開，對一些特別重大的開支要向職工大會報告。我們要充分運用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督等多種手段，切實加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。要大力改進監(jiān)督方式，摒棄一些不合時宜的自我監(jiān)督，積極引進社會中介組織監(jiān)督，使其真正發(fā)揮約束自我、促進工作、保護干部的作用。二是要把職工反映的切身利益問題解決好、處理好。凡是涉及干部職工切身利益的突出問題，影響改革發(fā)展的突出問題，黨員、黨組織存在的與“三個代表”重要思想要求“不符合”、與新形勢新任務(wù)要求“不適應(yīng)”的問題，都是我們各級黨組織解決的重點，我們要對照鏡子，拿起尺子，認真查擺，深刻反思。解決突出問題要作到立說立行。要帶著對干部職工的深厚感情，多做雪中送炭的事情，