【正文】 機(jī)制。各級黨委要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法辦事情況督促檢查；各級人大及其常委會要加強(qiáng)對法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，組織開展工作評議和干部述職評議；各級政府要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督等層級監(jiān)督和審計(jì)、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化對重要部門、重要事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督；人民政協(xié)要有針對性地開展專項(xiàng)視察，促進(jìn)法律法規(guī)的執(zhí)行；各級司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)司法監(jiān)督，依法 保障公民訴訟權(quán)利，重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的有罪不究、違法辦案、裁判不公等問題；各級黨政組織要切實(shí)落實(shí)法治城市、法治區(qū)（縣市）的考評、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究的規(guī)定，對工作開展好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工作差的單位和個(gè)人要按照“通報(bào)批評、限期整改、黃牌警告和一票否決”的有關(guān)規(guī)定給予懲處。（四）完善保障措施。各區(qū)（縣市）、各部門、各單位要根據(jù)創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決好人員配備和經(jīng)費(fèi)保障等問題。，實(shí)報(bào)實(shí)銷，并做到逐年增加；要配備必要的工作人員、工作用車、宣傳網(wǎng)絡(luò)、宣傳設(shè)備等，確保創(chuàng)建活動扎實(shí)有效開展。（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。黨委宣傳部門和新聞單位要切實(shí)加強(qiáng)法治哈爾濱建設(shè)的宣傳報(bào)道，將其列入宣傳計(jì)劃，精心籌劃、周密部署、全市聯(lián)動、確保落實(shí)，形成持久濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳建設(shè)法治哈爾濱和開展法治城市、法治區(qū)（縣市）創(chuàng)建活動的目標(biāo)、任務(wù)和重要意義，緊密聯(lián)系各地、各部門的工作實(shí)際，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要開拓各種傳媒渠道，采取專欄、專題、新聞采訪等多種形式，全方位、多層次地進(jìn)行宣傳報(bào)道，激發(fā)廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。第五篇：法治城市創(chuàng)建情況按照成都市委、市政府對創(chuàng)建全國法治城市的總體要求，圍繞我市2009年創(chuàng)建全國法治城市工作目標(biāo)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局職工，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)法治創(chuàng)建工作，上抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，下抓法治宣傳教育，整體推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，干部職工的法律意識、法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，依法決策、依法行政、依法辦事的能力明顯增強(qiáng)，深入開展法治創(chuàng)建工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將我局創(chuàng)建全國法治城市工作自查總結(jié)報(bào)告如下：一、工作開展情況（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，保證了法治工作正常開展。為保障法治創(chuàng)建工作順利有序推進(jìn)，我局成立了以局長劉國君為組長、副局長楊亞雄、朱建超為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建全國法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。立即召開了全局法治創(chuàng)建工作動員會，明確了法治建設(shè)任務(wù)，制定了工作實(shí)施方案，將法制創(chuàng)建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各科室并納入年底目標(biāo)進(jìn)行考核。同時(shí)確定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由局行政許可辦具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和考核工作，切實(shí)保障了法制創(chuàng)建工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、高質(zhì)量地開展。（二）健全民主決策機(jī)制，依法決策、科學(xué)決策、民主決策落到實(shí)處。我局在對重大事項(xiàng)特別是涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)作出決策時(shí)（如：低收入和最低收入住房面積及補(bǔ)貼金額、房地產(chǎn)市場規(guī)范措施、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等），堅(jiān)持通過局長辦公會、局務(wù)會研究議定后才做出決策，上報(bào)市委、市政府審批。并且在住房保障、舊城改造拆遷工作中嚴(yán)格落實(shí)專家咨詢、社會公示和聽證制度，合法性論證率達(dá)100%。（三）健全干部人事制度，科學(xué)考核用人機(jī)制并落到實(shí)處。在干部選拔、任用考核方面，我局嚴(yán)格按照“三定”方案，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，公開選拔干部，各科室負(fù)責(zé)人一律競爭上崗，任用程序規(guī)范。并制定績效考核制度，對全局干部職工實(shí)施績效考核，獎(jiǎng)懲逗硬。（四）健全完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度、保障黨員權(quán)利。在發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利方面，我局對黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府的明確規(guī)定，做到了“有令即行，有禁即止”；堅(jiān)持民主集中制，每周一召開局務(wù)會議，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，研究全局重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)。涉及“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格按照市委、市政府規(guī)定，接受市紀(jì)工委的監(jiān)督和審查；定期開展黨支部活動，豐富局機(jī)關(guān)黨員民主生活。（五）健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制，規(guī)范了行政執(zhí)法程序；二是嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后考試、亮證執(zhí)法”制度，行政執(zhí)法人員的持證上崗率達(dá)到100%。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。2009年共培訓(xùn)4名同志擴(kuò)充執(zhí)法隊(duì)伍，8人參加執(zhí)法證換證考試。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)的考核和監(jiān)督度，全年沒有發(fā)生一起以權(quán)謀私或吃拿卡要、欺上瞞下、違法行政的案例。（六）進(jìn)一步推進(jìn)了行政審批制度改革，成效顯著。為提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局一是在六月底前對現(xiàn)有審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)審批流程，明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)的辦理流程和辦理時(shí)限，最大限度的減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限。并進(jìn)一步授權(quán)行政許可辦公室主任和政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表，全權(quán)代表房管局搞好接件、初審、和報(bào)批事項(xiàng)工作。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到95%以上，審批事項(xiàng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)運(yùn)行正常，對審批中出現(xiàn)的問題及時(shí)處理，處理率達(dá)100%。二是在10月底前修改完善了《首問責(zé)任制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》和《行政違諾責(zé)任追究制度》等服務(wù)承諾制度。（七）建立和完善規(guī)范性文件的備案、審查、清理制度。我局認(rèn)真落實(shí)《邛崍市規(guī)范性文件制定程序和備案規(guī)定》，嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，報(bào)備率達(dá)100%。并對與法律法規(guī)或上級規(guī)范性文件相抵觸的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行了清理和廢止。2009年我局完成了對2000年—2009年5月制定的規(guī)范性文件的清理工作，共梳理規(guī)范性文件12件，其中廢止了5份文件、新出臺了2份文件。同時(shí)對新出臺的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照規(guī)定程序依法制定、上報(bào)備案，并定期做好清理歸檔工作。（八）積極做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。一是加強(qiáng)宣傳。配合市法制辦，積極開展了對行政復(fù)議法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和咨詢服務(wù)，努力增強(qiáng)廣大群眾通過行政復(fù)議渠道維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。二是疏通行政復(fù)議渠道。切實(shí)加強(qiáng)與上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)的聯(lián)系，認(rèn)真協(xié)調(diào)和解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的矛盾與問題，做到了及時(shí)糾正不當(dāng)?shù)男姓袨楹瓦`法執(zhí)法行為。全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟。（九）信訪工作扎實(shí)有效。我局認(rèn)真落實(shí)信訪工作逐級負(fù)責(zé)制，梳理排查各類信訪糾紛案件，實(shí)施信訪包案責(zé)任制。截止目前共受理信訪件34件，其中成都市房管局轉(zhuǎn)辦件2件，市級領(lǐng)導(dǎo)簽批件21件，市人大轉(zhuǎn)辦件1件，市長電子信箱郵件7件，局受理信訪件3件，辦結(jié)率達(dá)100%，積案化解息訴息訪率達(dá)90%以上，全年無一起非正常上訪行為發(fā)生。（十）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。按照市委、市政府目督辦和統(tǒng)籌局要求，邛崍市243個(gè)行政村共計(jì)需確權(quán)頒證15萬多戶。為確保此項(xiàng)工作在12月30日前順利完成，我局高度重視，周密部署、抽調(diào)人員，制定了集體土地上房屋登記管理辦法和實(shí)施細(xì)則，全力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)已完成確權(quán)頒證12萬戶。同時(shí)對在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革中出現(xiàn)的一系列糾紛及涉法問題，我局進(jìn)行了及時(shí)協(xié)調(diào)和處理，積極做好政策宣傳和解釋工作。截止目前，未發(fā)生一起因農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革而上訪的事件。（十一）普法依法治理工作扎實(shí)有效，普法、學(xué)法、用法制度健全。在普法依法治理工作方面，我局圍繞我市“五五”普法專項(xiàng)目標(biāo)制定了“五五”普法工作規(guī)劃，成立了普法依法治理工作小組，確定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障了普法依法治理工作順利開展。另外結(jié)合我局實(shí)際，將中層干部和窗口人員列為普法重點(diǎn)對象，提出了不同的學(xué)法、用法要求，規(guī)定了較為具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用局務(wù)會、全局干部職工培訓(xùn)計(jì)劃使全局干部職工的法律意識進(jìn)一步提高。全局全年法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)40學(xué)時(shí)以上，參學(xué)率達(dá)100%，執(zhí)法人員考試合格率達(dá)100%。（十二）全面開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動，加大法治宣傳力度。圍繞全局中心工作和結(jié)合形勢需要，我局2009年重點(diǎn)開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動。共聘請省建設(shè)廳法律教授開展《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等專題講座2次，舉行房產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽1次，不斷加強(qiáng)全局干部職工的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。同時(shí)組織區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《市物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)知識3次。另外積極開展創(chuàng)建全國法治城市宣傳月暨“12〃4”全國法治宣傳日系列活動，圍繞群眾特別關(guān)注的城鎮(zhèn)拆遷、住房保障、產(chǎn)權(quán)改革等社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，到臨邛鎮(zhèn)各社區(qū)開展法制宣傳、服務(wù)進(jìn)小區(qū)活動10余次，發(fā)放宣傳資料上萬份，提高了法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。（十三）完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。我局為進(jìn)一步擴(kuò)大社會監(jiān)督形式，在局門戶網(wǎng)站和辦公場所均公布了投訴電話，并實(shí)行工作匯報(bào)制度，接受市委、市政府及人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真接待和解決人民群眾的投訴、舉報(bào)和信訪，實(shí)行行政權(quán)力和政務(wù)信息公開制度，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到實(shí)現(xiàn)。二、存在的問題2009年我局法治創(chuàng)建工作取得了一定的成績，全局干部職工的依法行政水平有了一定的提高，但仍然存在一定的不足，主要體現(xiàn)在：部分干部職工對法治創(chuàng)建工作重視不夠，有些工作沒有得到有效地開展，效果還不夠明顯；普法宣傳力度和法制教育針對性不夠強(qiáng)，宣傳工作往往是自上而下執(zhí)行，形式仍欠豐富；部分干部依法決策、依法管理、依法行政的水平需要進(jìn)一步提高，工作發(fā)展還不平衡等。這些問題，不同程度地影響了我局法治創(chuàng)建工作進(jìn)展，需要在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。三、下一步措施面對存在的不足，我局將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高重視，從以下幾個(gè)方面全面推進(jìn)法治創(chuàng)建工作：（一）進(jìn)一步提高全局干部職工對法治創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識，在全局范圍內(nèi)形成普法教育的制度化和常規(guī)化，形成學(xué)法、用法的良好法治氛圍。（二）進(jìn)一步加大對普法宣傳教育力度，拓寬教育宣傳渠道，開展豐富多彩的、形式多樣的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)的活動，上下聯(lián)動，全市營造一個(gè)良好的法治氛圍。（三）進(jìn)一步加大執(zhí)法隊(duì)伍管理，提高干部和執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大對我市物業(yè)小區(qū)、房地產(chǎn)市場秩序、房屋裝飾裝修安全的行政執(zhí)法力度，深入推進(jìn)依法行政。（四）逐步完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大行政責(zé)任追究力度，切實(shí)保障法治創(chuàng)建工作順利有序的開展。