【正文】 先進(jìn)典型，總結(jié)推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于成績突出的創(chuàng)建單位及時(shí)表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以提高爭創(chuàng)工作積極性。先進(jìn)典型實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年年底對(duì)已受到表彰的單位進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的撤銷法治單位稱號(hào)。 創(chuàng)建法治鎮(zhèn)意義重大，使命光榮。我鎮(zhèn)會(huì)以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作不斷推向深入，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建法治彩石、和諧彩石做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 2024 年 11 月 第五篇：古樓鎮(zhèn)創(chuàng)建 “ 全國法治先進(jìn)鄉(xiāng) ” 活動(dòng) 2024 年古樓鎮(zhèn)創(chuàng)建 “ 全國法治先進(jìn)鄉(xiāng) ” 活動(dòng) 2024 年 第 23 頁 共 28 頁 實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，加強(qiáng)法治西充建設(shè)，加快依法治縣進(jìn)程，按照縣第十二次黨代會(huì)、十五屆人大一次會(huì)議精神，結(jié)合《中共 XX縣區(qū)委、 XX 縣區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建 “ 全國法治先進(jìn)縣 ” 的決定》（西委發(fā)〔 2024〕 24 號(hào)）和我縣 “ 六五 ” 普法工作相關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。 一、基本原則和目標(biāo)任務(wù) （一）基本原則。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)與群眾參與、宣傳教育與依法懲處、重點(diǎn)突破與整體推 進(jìn)、綜合治理與分類指導(dǎo)、集中整治與建章立制 “ 五結(jié)合 ” 原則，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出問題，集中治理整頓，確保 “ 全國法治先進(jìn)縣 ” 創(chuàng)建取得成功。 （二）目標(biāo)任務(wù)。以開展創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以增強(qiáng)干部群眾法制觀念為基礎(chǔ)，以解決突出問題為重點(diǎn)，大力開展創(chuàng)建活動(dòng)，樹立表彰一批先進(jìn)模范、教育訓(xùn)誡一批反面典型、打擊懲處一批違法犯罪，確保信訪案件下降 30%、社會(huì)治安案件下降 35%、違法犯罪率下降 25%，扼制和杜絕群體性、 12 倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚，切實(shí)規(guī)范日常行為 。 組織領(lǐng)導(dǎo)：成立法律 “ 六進(jìn) ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由 第 24 頁 共 28 頁 律服務(wù)工作組 工作目標(biāo)。積極完善律師、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)體系，積極推行政府法律顧問制度，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、方式和功能，規(guī)范法律服務(wù)主體資格，加大對(duì)法律服務(wù)主體在從事法律服務(wù)時(shí)的管理力度，以提高法律服務(wù)人員的職業(yè)技能，提升他們的職業(yè)道德操守，提高法律服務(wù)質(zhì)量，力爭做到法律服務(wù)行業(yè)無違法違紀(jì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)群眾滿意度大幅提升的目標(biāo)。 工作重點(diǎn)。（ 1）健全法律援助機(jī)構(gòu)，完善法律服務(wù)體系，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專職人員得到切實(shí)保障。 （ 2）完善黨委政府法律顧問制度，聘請(qǐng)專職法律顧問對(duì)黨委、政府依法決策、依法行政提供法律咨詢，做到事出有法、執(zhí)行用法、結(jié)果合法。 組織領(lǐng)導(dǎo)： 工作目標(biāo)。健全監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督程序，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督以及黨內(nèi)監(jiān)督的作用，各種監(jiān)督手段綜合運(yùn)用、互相彌補(bǔ)，達(dá)到監(jiān)督成效的最大化。 工作重點(diǎn)。（ 1）完善司法監(jiān)督體系，健全司法救濟(jì)功能，切實(shí)保障公民的訴訟權(quán)利，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。（ 2）加強(qiáng)民主監(jiān)督和群眾 團(tuán)體的監(jiān)督力度，完善信訪工作機(jī)制，重視群眾舉報(bào)與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，暢通群眾申訴、控告渠道，對(duì)群眾檢舉、新聞媒 第 25 頁 共 28 頁 體曝光的案件及時(shí)查處，并依法處理。（ 3）完善懲防腐敗體系工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，提高群眾對(duì)黨風(fēng)廉政的滿意度。 組織領(lǐng)導(dǎo)： 工作目標(biāo)。按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用，化解一批信訪案件，引導(dǎo)公民以合理合法的方式表達(dá)訴求，糾正部 分公民 “ 信訪不信法 ” 的錯(cuò)誤觀念。嚴(yán)厲打擊長期無理纏訪、鬧訪、非訪、越級(jí)上訪及誹謗誣陷亂告狀等違法行為。建立依法信訪的工作機(jī)制和信訪責(zé)任追究制度。 工作重點(diǎn)：（ 1）及時(shí)掌握、發(fā)現(xiàn)矛盾源頭，把矛盾化解 56 標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、商業(yè)賄賂等行為；打擊制假售假、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、缺斤少兩、哄抬物價(jià)、壟斷經(jīng)營等行為；打擊農(nóng)資壟斷經(jīng)營和制售假冒偽劣商品的行為。嚴(yán)歷打擊抗稅、偷稅、漏稅、逃稅、賴稅行為。 工作重點(diǎn)。（ 1）加大市場經(jīng)營的法律法規(guī)的宣傳力度，促進(jìn)經(jīng)營者 守法經(jīng)營，維護(hù)良好的市場秩序。（ 2）圍繞市場經(jīng)營秩序產(chǎn)生的問題及時(shí)召開情況分析會(huì)，研究對(duì)策。（ 3）依法整治、嚴(yán)厲打擊各種違法行為。（ 4）加大對(duì)涉稅案件的曝光力度，嚴(yán)厲打擊以下崗職工、殘疾人名義偷稅漏稅行為。（ 5）定期不定期開展 第 26 頁 共 28 頁 食品安全大檢查，深化食品藥品放心工程建設(shè)。（ 6）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，強(qiáng)化監(jiān)管、跟蹤督查、整體聯(lián)動(dòng)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。 組織領(lǐng)導(dǎo)： 工作目標(biāo)。按照 “ 依法行政、整體聯(lián)動(dòng)、規(guī)范引導(dǎo)、疏堵并舉、穩(wěn)妥推進(jìn) ” 的方針，全面清理我縣文化市場，深 入排查，依法取締 “ 黑網(wǎng)吧 ” 。 工作重點(diǎn)。（ 1）強(qiáng)化宣傳，弘揚(yáng)健康向上的文化氛圍。（ 2）做到疏導(dǎo)與制止相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合。（ 3）建立合法合規(guī)、積極健康向上的文化市場管理長效機(jī)制，努力構(gòu)建安全、有序的西充文化娛樂市場。 組織領(lǐng)導(dǎo)： 目標(biāo)任務(wù)。規(guī)范行政審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，建立健全投訴有門、接待熱情、辦理合法、結(jié)果透明、監(jiān)督到位的效能投訴工作長效機(jī)制，深化 “ 兩集中、兩到位 ” 。清理和備案審查規(guī)范性 文件、重大行政處罰的備案審查、行政執(zhí)法責(zé)任的追究。整治機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的 “ 不作為、亂作為、不規(guī)范、中梗阻 ” 等行為。 工作重點(diǎn)。（ 1）結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，開展轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提 第 27 頁 共 28 頁 高行政效能為主題的專題教育活動(dòng)。（ 2）加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，落實(shí) “ 兩集中、兩到位 ” ，優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行 “ 一條龍 ” 優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（ 3）嚴(yán)肅查處個(gè)別干部在履職中不作為或以權(quán)代法、干涉市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為。（ 4）規(guī)范行政決策和權(quán)力運(yùn)行，在重大決策的出臺(tái)上必須實(shí)行民主決策。（ 5）全面落實(shí)行政首長責(zé)任制，加大責(zé)任 910 用，動(dòng)員人民群眾廣泛參與，使人民群眾成為創(chuàng)建工作的參與者、實(shí)踐者和受益者?？h創(chuàng)先辦、司法部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促等職能作用，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，糾偏補(bǔ)缺?？h級(jí)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。宣傳部門要及時(shí)跟蹤宣傳報(bào)道。財(cái)政部門要提供必要保障，確保創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。 （四）注重實(shí)效，嚴(yán)格考核。將創(chuàng)建 “ 全國法治先進(jìn)縣 ” 納入綜合目標(biāo)考核，以 “ 全國法治先進(jìn)縣 ” 創(chuàng)建工作統(tǒng)攬信訪、維穩(wěn)、綜治等工作。縣目標(biāo)辦、創(chuàng)先辦、法制辦等部門要認(rèn)真制定“ 全國法治先進(jìn)縣 ” 創(chuàng)建工作考核評(píng)估體系，明確評(píng)估指標(biāo) ，規(guī)范操作流程，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化考核激勵(lì)，確保取得實(shí)效。 （五）加大宣傳，營造氛圍。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳媒體，全面、系統(tǒng)、深入、及時(shí)地向社會(huì)廣泛宣傳創(chuàng)建工作任務(wù)、意義、重點(diǎn)和創(chuàng)建工作典型，引導(dǎo)更多群眾自覺投入到創(chuàng)建活動(dòng)中，努力夯實(shí)創(chuàng)建工作的群眾基 第 28 頁 共 28 頁 礎(chǔ)，為創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。