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加強行政效能監(jiān)察的一些思考-資料下載頁

2024-10-21 07:37本頁面
  

【正文】 高行政管理活動的監(jiān)督能力。圍繞各項效能監(jiān)察任務(wù),準確把握行政管理活動的規(guī)律和特點,嚴格掌握政策標準,提出合理的建議,為黨委政府決策提供建設(shè)性意見,強化效能監(jiān)察工作的嚴肅性。(四)自身建設(shè),是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展,有效促進紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè),工作作風(fēng),工作效率明顯改觀,組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監(jiān)督過程中,正確運用政策、寬嚴相濟,準確把握堅持標準與經(jīng)濟社會效果相結(jié)合,堅持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合,通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮,提高保證上級重大決策落實的能力和水平。第四篇:行政效能投訴和監(jiān)察的思考行政效能投訴和監(jiān)察,一個不少人還稍感陌生的提法。我們要對它進行深入了解,不妨從一個古代傳說入手:某縣官死后去見閻王,對閻王說:“我為官很清廉,到地方去不吃不拿不要,只喝一杯開水?!遍愅跽f:“當官應(yīng)該為民辦事,不辦事還不如擺一木偶?,F(xiàn)在你不辦事還喝一杯開水,你不是清官,是昏官?!睆纳鲜龉适乱扉_來,加強行政效能監(jiān)察,其實是對行政人員“無功就是過”這種觀念的強調(diào)。指的是:以改善行政管理,提高行政效能為根本目的,行政監(jiān)察機關(guān)及其受行政監(jiān)察機關(guān)委托的組織依法對國家行政機關(guān)的整體配置效益及其行政行為的效率與質(zhì)量所進行的整體性監(jiān)察。從2007年成立行政效能監(jiān)察室以來,我們積極探索開展行政效能監(jiān)察工作,將其作為促進干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、營造良好發(fā)展環(huán)境和投資軟環(huán)境的重要措施,已引起全社會越來越多的關(guān)注。當前一提行政效能監(jiān)察,不少人立即想起了民告官。的確,當群眾與有關(guān)行政機關(guān)發(fā)生的不屬司法程序要解決的磨擦,如工作推諉、效率低下,或行政不作為、亂作為等,行政效能投訴,就給群眾提供了一個說理的地方。終極目的:更要著眼于促進高效工作。為群眾討個說法,當然大快人心。但值得注意的是,開展效能監(jiān)察,在更廣泛的意義上,應(yīng)當著眼于促進高效工作,以提高行政管理效能為最終目的。當前,大多數(shù)干部是廉潔、勤政的,而且也不見得有什么民憤。但在履行自身職能上也確實有不少人乏善可陳。有的干部雖然一不貪污、二不受賄、三不欺民,但人浮于事,碌碌無為,像俗話說的那樣,“一杯茶,一支煙,一張參考看半天”??梢哉f,在各級不同管理者中,都不乏這樣的情況。某省對100個虧損企業(yè)調(diào)查,結(jié)果14%是客觀原因,52%是主客觀原因都有,34%是主觀原因。要解決這些問題,消除那種“貪污200元有人管,浪費200萬元無人問”的現(xiàn)象,行政監(jiān)察機關(guān)更有大量工作要做。更需要注意的是,上面講的不少都是不好好干甚至不干工作的低效的一個方面。還有另外一個方面往往被忽視,即由于能力低或決策失誤,盡管工作很勤奮卻效能低下甚至造成損失浪費的問題。工作能力低,干不到點子上,忙忙碌碌而成效甚低。他是否勤政了?是勤政了,早來晚走,辛辛苦苦,工作勤奮,就是沒成績,照樣誤事,實際是不稱職。決策失誤、勤而無效甚至事與愿違的也不乏其例。所以我們對這個問題也要引起重視,對發(fā)現(xiàn)的這類問題也要妥善處理。對能力低不稱職的,建議領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門妥善安排適合于他的工作。對決策不當?shù)?,及時提出修正決策的建議。這也是為什么提效能監(jiān)察的意義。過去搞行政效能監(jiān)察往往事后的檢查多,當前我們的行政效能監(jiān)察,就必須逐步地實現(xiàn)如何實現(xiàn)關(guān)口前移這個轉(zhuǎn)變。即除了群眾投訴的處理之外,效能監(jiān)察更多的是抓預(yù)防、規(guī)范和督促,從而實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,一是從重在事后檢查到重在事前、事中檢查,二是從重在查處問題到重在查處行為,三是從重在懲處到重在預(yù)防。目前,各級各部門普遍形成權(quán)責(zé)明確的規(guī)范行政的規(guī)章制度體系,加強內(nèi)部監(jiān)督制約,完善崗位目標管理,建立完善政務(wù)公開和認真執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。完善三個體系是關(guān)鍵在深化認識中加強對行政效能監(jiān)察工作的建設(shè),為工作順利開展提供了組織保證。在健全組織的同時,各地積極探索開展行政效能監(jiān)察活動的途徑和形式。要不斷擴大工作的成果,不斷摸索工作的規(guī)律,今后的路如何走?專家指出,行政效能監(jiān)察的著力點,是要著重解決政府工作中存在的六個方面的問題:一是行政審批中的不規(guī)范行為,二是違反政務(wù)公開制度和服務(wù)承諾的行為,三是濫用行政執(zhí)法權(quán)力的行為,四是行政不作為問題,五是推諉扯皮的問題,六是工作作風(fēng)方面的突出問題。而要實現(xiàn)這一目標,就要著力于建立以責(zé)任制為核心的目標管理體系,以工作實績?yōu)楹诵牡目冃гu價體系,以行政效能為核心的檢查監(jiān)督體系,并加大考核結(jié)果的使用力度,與職務(wù)晉升掛鉤,與表彰獎勵掛鉤,與福利待遇掛鉤,讓實績突出的公務(wù)員得到提拔重用,讓無所作為的公務(wù)員下崗、轉(zhuǎn)崗,讓不懂業(yè)務(wù)、不明白政策、不干實事甚至違法亂紀的公務(wù)員調(diào)離公務(wù)員隊伍。如此,就能真正發(fā)揮行政效能監(jiān)察的強大作用,使行政效能監(jiān)察成為國家公務(wù)員時刻投身于干事創(chuàng)業(yè)的一項督促令。第五篇:行政效能監(jiān)察管理制度文章標題:行政效能監(jiān)察管理制度(一)處監(jiān)察部門經(jīng)處主要負責(zé)人的授權(quán),可以行使檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán)。其監(jiān)察對象是處屬各單位(部門)及其工作人員。(二)監(jiān)察工作的內(nèi)容宣傳國家法律法規(guī)及企業(yè)各種規(guī)章制度,提高全體員工的廉政勤政意識和法律法規(guī)意識。加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)察,確保政令暢通。(1)對黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)、企業(yè)管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。(2)對供應(yīng)處內(nèi)部的制度、規(guī)定、決定、指示以及具體操作規(guī)程等執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。(3)對供應(yīng)處生產(chǎn)經(jīng)營的決策、管理情況進行監(jiān)督檢查。(4)對全體員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、秉公辦事的情況進行監(jiān)督檢查。(5)對群眾關(guān)心的熱點問題進行監(jiān)督檢查。(6)上級要求或領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它應(yīng)該監(jiān)督檢查的工作。開展效能監(jiān)察(1)物資采購供應(yīng)管理效能監(jiān)察。(2)財務(wù)和資金管理效能監(jiān)察。(3)基本建設(shè)管理效能監(jiān)察。(4)物資采購價格、渠道專項效能監(jiān)察。(5)物資采購質(zhì)量管理專項效能監(jiān)察。(6)根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)安排或處行政主要領(lǐng)導(dǎo)安排的其他需要監(jiān)察的經(jīng)營活動。(三)監(jiān)察部門要明確指導(dǎo)思想,確定監(jiān)察重點,每年有選擇地開展12個監(jiān)察項目,嚴格監(jiān)察程序,增強全員執(zhí)法執(zhí)紀意識,促進企業(yè)管理,提高經(jīng)濟效益。(四)各單位(部門)和全體員工要積極支持監(jiān)察人員的工作,對監(jiān)察中提出的問題要認真整改。對不認真整改的,要按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任?!缎姓鼙O(jiān)察管理制度》,歡迎閱讀行政效能監(jiān)察管理制度。
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