【正文】 確保統(tǒng)計(jì)活動具有獨(dú)立性和超脫性，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督控制作用，世界上大多數(shù)國家除在統(tǒng)計(jì)法規(guī)中明確規(guī)定了監(jiān)督、懲治手段外，很多國家還把統(tǒng)計(jì)置于國家的垂直領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管之下，因此，建議我國可借鑒國外統(tǒng)計(jì)管理體制有些好的做法和國內(nèi)有些部門垂直管理的模式，將我國的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行改革，以更好地體現(xiàn)和發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的監(jiān)督職能。（三）廣泛、深入、持久地開展統(tǒng)計(jì)普法工作。統(tǒng)計(jì)工作包羅萬象，涉及到全社會的方方面面，因此，多渠道、多形式、多層次地廣泛開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識的宣傳普及是做好統(tǒng)計(jì)依法行政的重要前提。首先要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法律意識，切實(shí)將統(tǒng)計(jì)的有關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律知識納入黨校對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容，特別是作為后備干部的必修課，使各級領(lǐng)導(dǎo)充分地認(rèn)識到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須要深入了解統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)，只有這樣才能使各級領(lǐng)導(dǎo)人深深懂得統(tǒng)計(jì)的價(jià)值最集中地體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)決策的作用，而經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)與否在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)人對統(tǒng)計(jì)的運(yùn)用水平，同時也體現(xiàn)出一個領(lǐng)導(dǎo)人對客觀事物的認(rèn)識程度和對市場經(jīng)濟(jì)的尊重程度。要增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及會統(tǒng)人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)部門要聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及會統(tǒng)人員特別是對民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及會統(tǒng)人員的宣傳培訓(xùn)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不斷充實(shí)必不可少的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計(jì)法律知識，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人充分認(rèn)識到管理企業(yè)離不開統(tǒng)計(jì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要學(xué)統(tǒng)計(jì)、懂統(tǒng)計(jì)、用統(tǒng)計(jì)。充分利用新聞媒介宣傳面廣、影響力大的宣傳優(yōu)勢向全社會廣泛深入地宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，以擴(kuò)大社會影響，增加受教育面，更為是通過媒體曝光統(tǒng)計(jì)違法案件，切實(shí)震懾統(tǒng)計(jì)違法者的囂張氣焰，達(dá)到曝光一案，教育一片的目的。為使統(tǒng)計(jì)普法活動更豐富、更具特色、更具有宣傳力，要組織開展群眾喜聞樂見的、方便實(shí)用的、實(shí)效明顯的、豐富多彩的、形式多樣的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳活動。比如：設(shè)立咨詢站、散發(fā)傳單、組織鑼鼓隊(duì)、宣傳車、組織演講、座談會、知識競賽、撰寫紀(jì)念征文、制作宣傳網(wǎng)頁、編發(fā)宣傳文章及簡報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、開宣傳櫥窗、板報(bào)、打播宣傳口號、利用年報(bào)會宣傳統(tǒng)計(jì)法等（四）科學(xué)制定考核目標(biāo)和干部任用辦法。盲目追求高指標(biāo)和攀比增長速度，是誘發(fā)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假等違法行為的主要原因之一，因此，各級政府要科學(xué)地制定考核目標(biāo)和干部任用辦法，才能有效地遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的違法行為。考核地方領(lǐng)導(dǎo)干部要用財(cái)政收入、利稅和增加值等效益指標(biāo)以及為老百姓辦多少實(shí)事作為考核干部政績的主要內(nèi)容，少看總產(chǎn)值等總量指標(biāo)，并把老百姓在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中得到多少實(shí)惠，減輕多少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)作為考核的重點(diǎn)。這樣，一些統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄的領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上就不會弄虛作假。同時，要制訂切實(shí)可行的符合實(shí)際的考核基層領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的目標(biāo)任務(wù)，盡可能以跳起來摘到桃子的目標(biāo)任務(wù)最為適宜。選用干部要形成科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的用人機(jī)制，革除數(shù)字出官，杜絕官出數(shù)字，堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，努力營造公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，把那些德才兼?zhèn)湔哌x拔到各級權(quán)力位置上，實(shí)行任前公示，接受群眾監(jiān)督，同時要把那些弄虛作假騙取榮譽(yù)和地位的人堅(jiān)決撤換掉，為消除弄虛作假行為提供組織保障。（五）健全完善規(guī)章制度，規(guī)范依法行政行為。不斷建立健全各種規(guī)章制度是切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)依法行政的基礎(chǔ)，用嚴(yán)格的制度管人管事是現(xiàn)代管理的新理念，也是規(guī)范行業(yè)行為，衡量行業(yè)作風(fēng)及效率的標(biāo)尺。各級統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制和相關(guān)的配套制度，比如：為規(guī)范辦案人員的行為，培育統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德，杜絕人情案、賄賂案、無原則辦案的發(fā)生，應(yīng)出臺《統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法監(jiān)督制度》；為講求語言行為規(guī)范，儀表舉止行為規(guī)范和交際行為規(guī)范，應(yīng)出臺《文明用語禮貌待客制度》；為嚴(yán)格履行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序，切實(shí)按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)辦案，防止錯案或執(zhí)法過錯的發(fā)生，應(yīng)出臺《嚴(yán)格履行執(zhí)法程序制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》和《責(zé)任過錯追究制度》；為使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，應(yīng)出臺《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查報(bào)告制度》和《統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制度》等，總之，要從各個細(xì)節(jié)做起，將規(guī)章制度建全建細(xì)，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體，梳理執(zhí)法依據(jù)，界定執(zhí)法權(quán)限，確立執(zhí)法崗位，明晰執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法責(zé)任，形成嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法的良好氛圍。（六）加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立行使。組建一個有效獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)的法制機(jī)構(gòu)，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍，是提高統(tǒng)計(jì)依法行政工作水平的基本保證。目前，縣級統(tǒng)計(jì)部門基本上沒有執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，地市級雖然有法制機(jī)構(gòu)，但力量非常薄弱，難以順利開展工作，難以把依法行政工作落到實(shí)處。根據(jù)統(tǒng)計(jì)依法行政工作的需要，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)切實(shí)建立一整套完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從國家至縣級設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)查大隊(duì)，這個機(jī)構(gòu)隸屬“條條”管理，編制單列，人員公開選聘，獨(dú)立常年開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，對地方政府的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況和統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況實(shí)行有效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，這樣能確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查處統(tǒng)計(jì)違法案件時，不受當(dāng)?shù)攸h委、政府的干擾。使統(tǒng)計(jì)部門對各級地方政府或經(jīng)濟(jì)實(shí)體的整個經(jīng)濟(jì)活動具有法治約束力和強(qiáng)制力，以利于統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立行使。統(tǒng)計(jì)法制人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，在工作實(shí)踐中不斷把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神，進(jìn)行政治、文化、心理素質(zhì)等多方面的有意培訓(xùn)，積極打造統(tǒng)計(jì)“執(zhí)法素質(zhì)”，以具備較高的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)，具備純熟的法律知識和業(yè)務(wù)技能，具備較廣泛的社交能力和較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，具備較強(qiáng)的忍耐力和應(yīng)變能力，具備通暢的語言表達(dá)能力和文字寫作能力，具備依據(jù)法律辦案的能力，以適應(yīng)全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政工作的需要第五篇：依法行政依法行政嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí) 以敬業(yè)精神推動各項(xiàng)工作——王春節(jié)同志先進(jìn)事跡材料王春節(jié)，男，漢族，1975年11月出生，1997年6月參加工作，大學(xué)本科學(xué)歷，2005年3月調(diào)到上蔡縣建設(shè)局工作，現(xiàn)任上蔡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政策法規(guī)股股長，先后被駐馬店市總工會、市發(fā)改委授予“優(yōu)秀工會小組勞動保護(hù)檢查員”、被縣武裝部授予“民兵參與社會治安綜合治理工作先進(jìn)個人”、被省勞動競賽委員會、省總工會授予“勞動競賽優(yōu)秀組織者”、被駐馬店市總工會授予“駐馬店市五一勞動獎?wù)隆币约霸诳h委民意快線工作中也多次被評為先進(jìn)個人。他在平凡的崗位上做出了不平凡的貢獻(xiàn)。受到了領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)同時也贏得了群眾的一致好評。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)該同志自任職以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)建設(shè)方面的法律法規(guī)，并制訂了結(jié)合自身實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，先后學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等幾十部法律法規(guī)，在自學(xué)的同時，還積極參加省廳和市、縣政府法制辦、縣司法局組織的各項(xiàng)法律、法規(guī)以及政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動達(dá)20余次。努力提高自身的的政治思想素質(zhì)和理論、法律水平，牢固樹立“執(zhí)法為民、依法行政”的理念，嚴(yán)格依法辦事，廉潔奉公，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在辦理行政執(zhí)法案件、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)法制建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作，深受全局系統(tǒng)干部職工的一致好評。二、建章立制，著力加強(qiáng)法制基礎(chǔ)建設(shè)為確保依法行政工作深入推進(jìn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況以及在行政執(zhí)法工作中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)，深刻剖析，積極建議并制訂了《上蔡縣建設(shè)局錯案追究制度》、《上蔡縣建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《上蔡縣建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，先后編寫了《上蔡縣建設(shè)局建設(shè)執(zhí)法依據(jù)匯編》和《上蔡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)資料匯編》，方便了執(zhí)法人員有據(jù)可依，使全系統(tǒng)執(zhí)法人員都能夠熟練的掌握和運(yùn)用。建立和完善了建設(shè)行政處罰案件，聽證案件，復(fù)議案件，建設(shè)行政執(zhí)法程序等10項(xiàng)執(zhí)法機(jī)制，做到了以規(guī)章制度管人，以執(zhí)法機(jī)制辦案，責(zé)任明確，獎罰分明，工作思路清晰，從而使全局的政策法規(guī)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年辦理各類行政案件未發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷或行政訴訟敗訴的成績，案件準(zhǔn)確率達(dá)到100%。三、創(chuàng)新舉措，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力量，推動城建工作又好又快發(fā)展。一是抓培訓(xùn)。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，組織落實(shí)集中培訓(xùn)制度，科學(xué)制定機(jī)關(guān)人員的學(xué)法計(jì)劃，并組織參加通過專業(yè)法律知識和公共法律知識的培訓(xùn)和考試，著力提高行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了行政執(zhí)法的水平和辦案的質(zhì)量，堅(jiān)持依法辦案，促進(jìn)了全局法制化管理水平的不斷提高。二是嚴(yán)格審查。建立了規(guī)范性文件制定前經(jīng)集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布后再實(shí)施的多項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案工作。認(rèn)真履行合法性審查職能，對我局系統(tǒng)報(bào)送審查的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審查，避免了帶病文件的出臺，并親自起草了《上蔡縣住建局關(guān)于進(jìn)一步做好依法行政及規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見》等6個規(guī)范性文件。三是加強(qiáng)管理。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，堅(jiān)持每月對建設(shè)執(zhí)法案件卷宗進(jìn)行嚴(yán)格審查，對發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并專門制作了《上蔡縣住建局行政許可案卷檢查目錄》和《上蔡縣住建局行政處罰案卷檢查目錄》，一卷一表，要求執(zhí)法單位對所列問題逐一進(jìn)行整改，案卷文書填寫人員、辦案人員及法規(guī)股人員共同在《案卷》上簽名，徹底規(guī)范了建設(shè)行政執(zhí)法案卷，極大地提高了建設(shè)系統(tǒng)辦案質(zhì)量和水平。同時，狠抓執(zhí)法證件管理，堅(jiān)持持證上崗，亮證執(zhí)法，杜絕以假亂真、過期使用、無證辦案等違法辦案現(xiàn)象的發(fā)生。四、盡心竭力，全力做好各項(xiàng)工作一是帶頭做好宣傳解釋工作。通過懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料、面對面交談等多種方式積極開展有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳活動，帶頭深入被拆遷戶家中動之以情、曉之以理，把拆遷政策解釋透，把優(yōu)惠政策宣傳足，積極營造依法拆遷、陽光拆遷、平安拆遷的良好氛圍。使廣大的被拆遷戶從顧慮中走出來，自覺理解拆遷、支持拆遷，真正實(shí)現(xiàn)了“有情拆遷”、“和諧拆遷”，大力推進(jìn)我縣重點(diǎn)工作的順利開展。二是攻堅(jiān)克難解決問題。自該項(xiàng)工作開展以來，本人發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、5+白+黑的工作精神，加班加點(diǎn)，帶頭深入拆遷一線，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，并加大督導(dǎo)力度，針對工作難點(diǎn)積極想辦法、出主意解決問題，堅(jiān)持嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)，帶著樸素的感情，在學(xué)中干、干中學(xué)，積極投身到這項(xiàng)具有劃時代意義的民生工程當(dāng)中，為全面按時完成既定任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是高質(zhì)量完成分包工作。按照領(lǐng)導(dǎo)交辦和任務(wù)分工，認(rèn)真完成相關(guān)政策性文件的起草修訂，制定了百日攻堅(jiān)大會戰(zhàn)、大干六十天等一系列重要文件；并進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)溝通，搞好各類執(zhí)法會議籌備及迎檢工作部署安排，高規(guī)格完成了各項(xiàng)檢查考核，使我局的法制工作在駐馬店市局兩次百分制考核中名列第一，并多次受得了上級有關(guān)部門的肯定和社會的一致好評。王春節(jié)同志作為一名城建人，努力踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，時刻以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以高度的責(zé)任感，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，客觀公道的處事原則，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法辦事受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致好評，不愧為一名優(yōu)秀的人民滿意的好干部。二0一一年十二月六日