【正文】 ；回答“如何證明”的問題。）三、公文的語言特點：1）準確（是公文語言的主要特征和基本要求）2）簡明 ：用最少的文字表達盡可能多的內容。3）莊重：指公文用語必須講究莊嚴、鄭重。4）得體：指公文語言的運用要與公文的行文目的、內容、對象、條件的特定需要相適應，在準確表達的基礎上，進一步促使受文對象產生與行文目的一致的心理效應。得體的基本要求： 是發(fā)適應行文的語體風格；是要分清上下級關系，掌握好分寸； 是要多運用公文的專用語。四、公文中的常見詞語：1）特定用語——它言簡意賅、簡潔明快、典雅莊重，其特定含義是人所公認的。包括：端用語—用于表示行文目的、休養(yǎng)所與原因的。如為、為了、關于、由于、遵照、依照、依據、茲有、茲因、茲定于、茲將、茲介紹等。引敘用語—在引敘來文（電）時使用，如現(xiàn)接、近接、膠接、欣悉、近悉、敬悉、據報、據查、據了解等。經辦用語—表示工作辦理的時間及過程，如業(yè)經、已經、復經、一經、迭經、前經、茲經、經過、通過等。稱謂用語—用以表示不同人稱的，如我局、你局、貴局、該局（公司、廠、處）等。期請用語—用來表示請求與期望，如擬請、函請、務請、懇請、希、希望、望、希即等。表態(tài)用語—用來對來文表明態(tài)度，如同意、照辦、可行、擬同意、不同意、不要、不妥、請核查等。綜合用語—對所敘述的情況進行綜合時使用，如，如上所述、綜上所述、上述、總之等。過渡用語，如為此、據此、因此、現(xiàn)函復如下、現(xiàn)通告如下等。過渡用語—在公文的段落之間使用、承上啟下，起過渡作用。（為此、據此、因此、現(xiàn)函復如下、現(xiàn)通告如下等）謙敬用語，如恭請、敬請、謹請、惠于、惠贈、惠示、承蒙協(xié)助、承蒙惠允、不勝、不勝榮勝、不勝感激等。結尾用語，如此令、此布、此告、為要、為盼、請批示、請批復、特此函告、特此函達、特此通知、特此通告、請遵照辦 理、請認真貫徹執(zhí)行、以上意見如無不妥，請批轉各地區(qū)執(zhí)行等。）2）慣用語，指一定民族語言中長期形成的習慣用語，如“抓辮子”、“吃大鍋飯”。3）縮略語，是較長詞語縮短省略而成，如“一國兩制”、“三個代表”4）成語，一種相沿習用具有書面語言色彩的定型詞組或短語。5）引用語，指在寫作中引用前人的現(xiàn)成語句來論證或說明文章中所要論述的問題①引用名人名言；②引用古書上現(xiàn)成語句③引用黨和國家領導機關重要文件中的語句。第二節(jié) 公文的構成要素與書面格式一、公文的構成要素（公文的組成部分）：發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、公文公文標題、主送機關、正文、印章、成文時間、主題詞等—是由黨和國家在關部門頒布的規(guī)范性文件所規(guī)定的。公文的書面格式：指公文的各要素在公文文面上所處的位置和書寫樣式?！枪脑谛问缴蠀^(qū)別于一般文章的重要標志?！锕牡拿际撞糠职ǎ?）公文份數序號：將同一文稿印制若干份時每份的順序編號（不是所有都需要）——規(guī)定帶有密級公文要編制份數序號位置：位于版心左上角成本頂格第一行；一般由六位阿拉伯數字（不得少于2位）組成。其位置在版心左上角頂格第1行，數字不足規(guī)定數時，前面用“0”（零）補齊2）密等級和保密期限：是指公文秘密程度的一種標志。分為絕密、機密、秘密三級；涉及黨和國家秘密的公文應標明密級。標注方法：在密級與時限中間加“★”。如“秘密★六個月”、“絕密★長期”。位置：位于文件首面公文版頭右上角第一行3號黑體，凡傳遞秘密公文應在文件封皮上加蓋戳記注明。保密時限：一般分一年以內，一年用一的以上，長期和期限不作標注，凡不作標注的可按二十年認定。絕密：是最重要的國家機密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。機密：是重要的國家機密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。秘密：是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損失。3）急程度 ：是對公文送達和辦理的時間限度。（包括：特急和急件，電報分為：特提、特急、加急、平急，位置在文件首頁文頭右上角，需要與密極同時使用，緊急程度置于密級之下，上下對齊。時限送達的文件須在文件封筒上注明“務于某日某時送到”或“限某日某時送達”。）4）發(fā)文機關標識（文頭），是發(fā)文機關用來制發(fā)正式文件時使用的的固定版式的發(fā)文機關標識。位置：發(fā)文機關版頭大字居中套紅印在文件首頁上瑞，約占圖文區(qū)的三分之一或五分之二。字體選長宋體?！褂眠@種套文頭的文件，通常稱之為“紅頭文件”。、黨的文件在間隔線中間印上一顆五角星。5）發(fā)文字號：指由發(fā)文機關編排的文件代號。（由發(fā)文機關代字、年份（加六角括號[ ]）和序號組成）★發(fā)文字號作用：1）統(tǒng)計發(fā)文的數量，便于公文的管理 2）在查找和引用公文時可作為該份公文的代號使用。編排發(fā)文字號要力求準確、穩(wěn)固、系統(tǒng)。位置：有版頭的文件，應標注在文件版頭之下，間隔橫線之上，居中排列；用信箋頭的文件，則置于信箋頭橫線之下，公文標題之上，右側排列：“命令（令）”則在公文標題下面當中，寫“第X號”。簽發(fā)人：在上報的公文中才出現(xiàn)的目的是為上級單位的領導人了解下級單位誰對上報的公文內容負責。一般供上行文使 用。位置應平行排列于公文字號右側，與發(fā)文字號同處在一行 ★公文主體部分包括：1）公文標題，：由發(fā)文機關名稱、公文主題（事由）和文種組成，是對公文主要內容準確、簡要的概括和提示。位置應于紅色橫線下分1行或多行居中排列（省略情況：省略公文機關名稱省略事由的機關名稱和事由同時省略的）2）主送機關，：指主要受理公文的機關。也就是發(fā)文機關要求對公文予以辦理或答復的對方機關。（一般有三種情況：上級機關對下級發(fā)出的公文，下級機關單位負有貫徹執(zhí)行的責任，除批復外，有兩個以上主送機關。下級機關向上級領導機關報發(fā)出的請示報告等上行文，一般只有一個主送機關。直接向社會公眾發(fā)布的公文，主送機關就沒有必要再寫了）位置應在正文之上公文標題左下方，無論一行或多行，應靠左頂格書寫。3）正文：是公文的主體部份，用來表達公文的具體內容，體現(xiàn)發(fā)文機關的意圖，是公文的核心?？煞譃椋?①導語（導語寫作有：依據式，簡要說明發(fā)文的根據，常用語有根據、按照、遵照等。目的式，開宗說明發(fā)文的目的，常用語有為、為了等。原因式，簡要說明發(fā)文的原因，常用簡潔語言，以敘述、說明或夾敘夾議的方式開頭）②正文主體，是公文最主要部分，也是寫好公文的關鍵和難點所在。正文主體一般要求：③結束語，正文的結尾1）內容要符合黨路線方針政策和有關規(guī)定，符合國家的法律法規(guī)，提出新的政策規(guī)定要注意保持連續(xù)性，提法要同已公布的文件相銜接；2）所反映的情況問題數據等必須真實可靠，提出的措施和辦法要切合工作實際，切 實可行；3）內容涉及的有關部門要經過協(xié)調會商，取得一致意見；4）文字表達概念準確，觀點鮮明，條理清楚，層次分明，篇幅簡短，實是求是，合乎語法規(guī)范，正確使用標點符號；5）公文中的數字年份均不能回行。4）附件，附件說明位于正文的左下方，公文生效標識之上，注明所附文件材料名稱及件數，——應在正文下一行加以標識形式有：圖表、目錄、名單、簡介及其他有關文件材料。位置應于正文左下方，公文生效標識上。注明附件材料名稱及件5）成文時間，指公文形成的時間是一項重要內容，它是文件生效及日后查考的重要依據之一。（年、月、日要寫全用漢字位置應標注在發(fā)文機關署名下方。不論其文字多少，都要注意二者的距離相稱。注意事項：（1）一般情況下，以領導人簽發(fā)日期為準。（2）經會議討論通過的公文，以會議通過的日期為準，并加括號寫在公文標題的 正下方。（3）法規(guī)、規(guī)章類文件以批準日期為準。（4）兩個以上機關的聯(lián)合行文，以最后一個簽發(fā)機關的領導人的簽發(fā)日 期為準。（5）一般的日常事務性公文，如涉用具體事項的通知、通告、簡報、函等的成文日期經它們的印發(fā)日期為準。6）公文生效標識，指在正文或附件之后加蓋發(fā)文機關印章或簽署人姓名，是證明公文效力的表現(xiàn)形式。（1）單一發(fā)文機關（落款不署發(fā)文機關名稱，只標成文時間，在成文時間上加蓋機關印章即為公文生效標識）（2）聯(lián)合行文印章（3）關于在公文中不再標識“此頁無正文”的說明—用調整行距和字距的方法處理7）附注，是對公文的發(fā)放范圍，使用時需注意的事項加以說明。應用圓括號括入，左空2字標識在成文時間下一行?！锕牡陌嬗洸糠郑?）主題詞，指能夠準備表達公文主題內容便于公文檢索查詢的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。位置：位于注釋或特殊要求說明左下方，文尾橫線上端頂格書寫。最多不超過五個主題詞?！镏黝}詞作用：1）可以準確簡要地概括文件的主要內容；2）提高文件檢索查詢速度，有利于提高整個機關的辦事效率（主要表現(xiàn)在：一快，二準，三全）；3）有利于文書檔案管理的規(guī)范化系統(tǒng)化科學化1997年12月，國務院辦公廳秘書局修訂發(fā)布的《國務院公文主題表》共由15類1059個主題詞組成，公為主表和附表兩大部分。主表有13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞。詞表分三個層次。第一層是對主題區(qū)域的分類。第二層是類別詞。第三層是類屬詞。注意事項：（1）必須在公文主題詞表中選用主題詞。（2）公文主題詞表中的類別標題不作主題詞。（3）主題詞標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞。（4）一公文件有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二主題內容進行標引。（5）在公文上標注主題詞，要直反映出該份公文所說明的問題或論述的事物。⑹“主題詞三字居左頂格用3號黑體字標注在抄送機關上1行，”主題詞“后標冒號；冒號后標主題詞的詞目，詞目之間應有一個安的間距，一般不超過五個主題詞為宜。2）抄送機關，指除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關。（抄送機關要掌握的原則：①抄送要限于同文件內容有關，需對知道或協(xié)助辦理的機關，既不濫報濫送，也不漏報漏送。②向上級機關的請示、報告，不可同時抄送下級機關。③向下級機關的重要行文，可抄送直接上級級關，翻印或轉發(fā)上級機關的文件，不要再上報上級機關。④一般情況下，下級機關不得越級行文請示、報告，也不得越級抄送文件，因特殊情況必須越級，應抄送被過的上級機關。⑤受雙重領導單位的請示、報告，應根據文件內容確定主送和抄送機關，上級機關向受雙重領導單位的行文，應視文件內容抄送受文單位的另一個上級機關。）位置：位于主題詞下一行，左空1字用3號仿宋標識“抄送”，“抄送”后標冒號，抄送機關用頓號隔開，回行時與上1行的抄送機關對齊，最后一個抄送機關后標句號。3）印發(fā)機關和印發(fā)說明，是對文件制發(fā)情況的說明記載，包括文件制發(fā)單位名稱、印發(fā)日期和印制份數等，位置應于抄送機關之下，印發(fā)機關左空1字，印發(fā)時間右空1字，然后在下方劃一條與版心等長的橫線作底線，底線下面右側標注印制份數。位置：位于抄送區(qū)域橫線之下，左側行首空一個字標注制發(fā)單位名稱，右側注明印制時間，行尾空一個字。然后在下方劃一條與圖文區(qū)等長的間隔線作底線，底線下面右側標注印制份數。印制單位：一般是各級機關的辦公廳（室），使用全稱或規(guī)范化簡稱。印發(fā)時間：是秘書部門起印文件的時間，要完整寫出年月日。印制份數：是該份文件所印的數量。注：翻印文件的說明同印刷說明大體相同，但翻印秘密文件時須經制發(fā)機關批準或授權，翻印后要向原發(fā)文機關備案，上級機關翻印下屬機關文件可不受此限。版記部分三個項目的含義、標注位置及標注方法，每個項目之間都要用與版心等長的間隔橫線隔開。版記部分—雙稱“文尾”置于公文最后一頁，版記頁面的最后一個要素置于最后一行。三、公文的特定格式：1）信函格式 2）命令格式 3）會議紀要格式第三節(jié) 公文的排版形式與裝訂要求一、公文的排版形式公文的排版形式：是指公文數據項目在文件版面上的標印格式，是指公文的外觀形式。包括：公文版頭設計，版面安排，字體字號、字行字距、天地頁邊、用紙規(guī)格等。1988年9月國家技術監(jiān)督局發(fā)布的《國家機關公文格式》相關規(guī)定：公文排版的有關問題：1）公文用紙尺寸與規(guī)格： 國際A4：長297mm、寬210mm2）公文的書寫形式：一律采用從上至下、自左向右橫寫橫排。（少數民族文字除外），正文文字的每行長度與圖文區(qū)寬度相等。多層次結構的標識方法： 第一級用：一、二、三…第二級用：（一）、（二）、（三）……第三級用：……第四級用：（1）、（2）、（3）3）字體字號的選用：一般按發(fā)文機關名稱、大標題、小標題、標識字符、正文作注釋說明等順序依次從大到小地選用。發(fā)文機關標識使用小標宋，紅色標識；大標題2號宋體，小標題3號宋體；秘密等級，緩急時限、主題詞和各標記字符或其他重點推薦使用3號黑體；一般的公文發(fā)文字號、簽發(fā)人、主送機關、正文、附件說明、成文時間、附注、抄送機關、印發(fā)說明使用3號仿宋；簽發(fā)人姓名用3號楷體。4）排版規(guī)格：正文用3號仿宋，每面22行，每行28個字。5）制版要求，版面干凈，字跡清楚，尺寸標準，版心不斜，誤差不差過一毫米。6）印刷要求，雙面印刷、頁碼套正，兩面誤差不超過2毫米。二、公文的裝訂要求 ：公文一律左側裝訂、不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整。采用線裝、釘裝或膠粘等的辦法。第四節(jié) 公文的稿本一、公文的稿本公文的文稿是指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿。草稿是指內容和和文字表述都還未成熟 的原始稿件。文件在定稿之前的歷次文稿都稱為草稿。草稿的特點：尚未定型、非 正式、無效力。公文文稿按修改次數 可分為：初稿、二稿、三稿等；公文文稿按照作用和形成行點可分為：討論稿、征求意見稿、修改稿、送審稿。定稿又稱“原稿、底稿、正稿”是指草稿經過修改、審閱、并由領導人簽發(fā)或者會議討論正式通過的最后完成的定型文稿，是機關制發(fā)文件的惟一可靠的標準稿本。定稿與草稿的顯著區(qū)別是：定稿是“孤本”，定稿的文面上帶有文件簽發(fā)人的簽發(fā)標記，經會議批準通過的定稿有會議批準通過的情況的記載。二、公文的文本同一份文件，根據它們的不同用途，可分正本、副本、存本、修訂本；一些法規(guī)性文件又有試本、暫行本的形式；同一內容的文件使用不同的文字就又成為不同的文字文本。公文文本按不同用途可分為：1）正本：根據已簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，稱為“正本”。（特點：蓋有發(fā)文機關印章或領導人親筆簽署，以證實文件的效力）2）副本：凡是根據公文正本復制、譽抄的其他稿本稱為副本，副本又稱抄本。（作用：代替正本供傳閱、參考和備查使用）3）存本：公文的存本，是指發(fā)文機關印制一份文件的正本后留在本機關的除草稿、定稿以外的印制本。（特點：根據正本印制甚至同時印制出來，除印章或簽署外，具有正