【正文】 早建成、早投運，實現(xiàn)渭河流域水污染防治三年行動的良好開局。要重點抓好市東郊污水處理廠、興平污水處理廠、禮泉污水處理廠二期工程，力爭年內(nèi)建成投運，發(fā)揮應(yīng)有的減排作用。（二）扎實推進管理減排提升脫硫設(shè)施運行效率。目前我市200MW以上火電機組已全部建成脫硫設(shè)施，但從運行情況來看，國家認(rèn)定的脫硫效率仍有待進一步提高。各級、各相關(guān)部門要全面排查重點企業(yè)脫硫設(shè)施運行情況，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，立即制定相應(yīng)整改方案，加強運行監(jiān)控，不斷提高設(shè)施脫硫效率。陜西渭河發(fā)電有限公司、大唐渭河熱電廠和大唐彬長發(fā)電有限公司6月底前要徹底封堵煙氣脫硫旁路，華電瑤池發(fā)電公司和彬縣電力公司3月底前全面實現(xiàn)石灰石自動計量和自動添加，確保煙氣CEMS和DCS系統(tǒng)正常運行和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確傳輸。市區(qū)集中供熱企業(yè)要加快集中供熱燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)，確保今冬供熱季來臨之前建成投運，進一步削減二氧化硫排放量。加強污水處理設(shè)施運行監(jiān)管。我市各縣市已全部建成污水處理廠，但在規(guī)范管理、穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放等方面還存在諸多問題，減排效益未能充分發(fā)揮。加之，《陜西省黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》從2012年1月起正式實施，污水排放標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，對全市污水處理設(shè)施污水達標(biāo)排放提出了更高的要求。各級、各有關(guān)部門要加強污水處理設(shè)施運行的日常監(jiān)督管理，督促污水處理企業(yè)健全管理機制，配備專業(yè)管理人員，強化運行保障，確保污水處理設(shè)施全天候正常運行，不斷提高污水處理率。要重點抓好沿渭河、涇河企業(yè)特別是造紙、果汁企業(yè)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程，確保污水穩(wěn)定達標(biāo)排放。同時，要加大污水處理費征收力度，加強對中水和污泥的綜合利用，特別對中水要通過企業(yè)冷卻補水、城市景觀用水等方式，加以充分利用，進一步降低污水處理企業(yè)運營成本。加大環(huán)境監(jiān)管力度。要加強環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管，對未正常運行的污水處理廠和未按規(guī)定運行脫硫、脫銷設(shè)施的發(fā)電、水泥企業(yè)要責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。要狠抓污染源在線監(jiān)控設(shè)施實時監(jiān)測和列入國控、省控污染源的人工監(jiān)督性監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)的分析和運用，一旦出現(xiàn)設(shè)施停運、連續(xù)超標(biāo)排放等意外情況，及時預(yù)警處置。要深化重點行業(yè)和企業(yè)污染整治，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放或超總量排放的排污單位要督促限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)整治后仍不能實現(xiàn)達標(biāo)排放的依法予以關(guān)閉。要加大對違法排污企業(yè)的懲治力度，對明知故犯、屢查屢犯的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，并予以高限處罰。同時，定期組織對已關(guān)閉企業(yè)進行復(fù)查，嚴(yán)防已淘汰關(guān)閉的企業(yè)“死灰復(fù)燃”或易地投產(chǎn)。（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《關(guān)于加強環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作的通知》（咸政辦發(fā)〔2011〕114號）的各項要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，對環(huán)境影響評價未得到批準(zhǔn)的建設(shè)項目，各級相關(guān)行業(yè)主管部門不得審批、核準(zhǔn)項目。要重點在排放強度較大的區(qū)域，督促火電、造紙、果汁、化工等重點行業(yè)加快技術(shù)革新，優(yōu)化發(fā)展方式，減少污染物增量。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，認(rèn)真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰關(guān)閉計劃，對國家明令淘汰、禁止、限制以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，要綜合運用法律、行政等手段堅決予以關(guān)停。（四）強化生活及農(nóng)村污染源控制扎實推進機動車尾氣污染防治工作，加快制定“黃標(biāo)車”淘汰計劃，逐步淘汰全市所有黃標(biāo)車；嚴(yán)格執(zhí)行老舊車輛報廢制度，加快老舊車輛的淘汰更新；加大機動車尾氣監(jiān)測監(jiān)管力度，定期開展機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)肅查處檢測不達標(biāo)、超標(biāo)排放等違規(guī)車輛上路行為。扎實推進農(nóng)村面源污染防治工程，全面推廣“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，重點抓好農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理和廢物綜合利用，年內(nèi)完成全市60%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作，切實降低農(nóng)村面源污染的隱患和風(fēng)險。同時，大力實施“氣化咸陽”工程，積極推廣地?zé)岬惹鍧嵞茉?，進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，控制煤炭資源消費增量，力促減排目標(biāo)全面實現(xiàn)。四、保障措施一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣市區(qū)務(wù)必高度重視做好今年污染減排工作，進一步健全“指揮有力，職責(zé)分明，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，聯(lián)動高效”的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作推進機構(gòu)，科學(xué)制定工作方案，分解細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，全面推進污染減排各項工作。各級環(huán)保部門要積極履行行業(yè)主管部門職責(zé)，加強各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，推動全市主要污染物減排工作規(guī)范、有序推進。各級發(fā)改、工信、公安、監(jiān)察、財政、國土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的污染減排工作格局。二要大力宣傳、廣泛動員。各級、各相關(guān)部門要綜合運用各種方式，大力宣傳污染物總量減排工作的重大意義和相關(guān)法規(guī)政策，營造全社會廣泛關(guān)注、支持、參與此項工作的良好氛圍。要突出抓好重點行業(yè)、企業(yè)的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)企業(yè)自覺淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)革新，減少污染物排放。咸陽日報社、咸陽廣播電視臺等市級主流新聞媒體要跟蹤報道污染減排工作進展情況，在堅持正面宣傳的同時，加大私自停運減排設(shè)施、未落實環(huán)境保護“三同時”制度以及偷排、超排污染物等違法違規(guī)行為的曝光力度，通過全社會的廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格落實各項減排措施，規(guī)范排污行為。三要強化督查、嚴(yán)格考核。市污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極會同市考核辦、市委市政府督查室，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合、現(xiàn)場核查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等方式，加大對各縣市區(qū)任務(wù)落實情況的督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)督辦通知和整改意見書，并嚴(yán)格執(zhí)行整改問題銷號制度，做到整改不到位、問題不銷號。市政府將進一步完善污染物減排考核機制，對污染減排任務(wù)落實情況較好的給予表彰獎勵；對工作進度緩慢、任務(wù)落實情況較差或有嚴(yán)重違法排污行為被主要媒體曝光的，給予通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。附件：2012年各縣市區(qū)減排任務(wù)分解表2012工業(yè)企業(yè)重點減排項目責(zé)任分解表2012規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理項目表2012污染減排部門責(zé)任分解表