【正文】 名工作組成員職責(zé)明確、政策熟悉、程序清楚。在此基礎(chǔ)上，將中央提出的換屆紀(jì)律要求作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓每一名工作組成員提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作要求，確保各項(xiàng)監(jiān)督措施落到實(shí)處。三是制定周密方案。在認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，研究制定了《縣嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實(shí)施方案》，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作部署、教育、監(jiān)督、查處、宣傳、考核等6個(gè)方面23項(xiàng)主要措施，為換屆工作順利進(jìn)行提供有力保證。二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線(xiàn)縣委認(rèn)真落實(shí)“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”的工作要求，切實(shí)加大換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，為扎實(shí)推進(jìn)換屆工作打牢了思想基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持教育為本、警示在先。明確紀(jì)律要求。2月9日，縣委召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí)。把中央、省、南通縣有關(guān)換屆紀(jì)律的文件，及時(shí)發(fā)至與換屆相關(guān)的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，要求各單位及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，督促學(xué)習(xí)、預(yù)先提醒。實(shí)施案例教育。把中紀(jì)委、中組部通報(bào)的近年來(lái)查處的用人上不正之風(fēng)典型案例作為警示教材，印發(fā)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員。開(kāi)展談心談話(huà)。在民主推薦、組織考察、大會(huì)選舉等重要環(huán)節(jié)，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組組長(zhǎng)分別與入圍對(duì)象談心談話(huà)，進(jìn)行紀(jì)律教育。二是堅(jiān)持教育到人、抓點(diǎn)促面。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”認(rèn)真學(xué)習(xí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求，同時(shí)親自抓學(xué)習(xí)、帶頭抓學(xué)習(xí)、全程抓學(xué)習(xí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員專(zhuān)題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，并將學(xué)習(xí)情況書(shū)面上報(bào)縣紀(jì)委和縣委組織部，引導(dǎo)他們筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線(xiàn)，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)。注重?cái)U(kuò)大教育覆蓋面，共向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、換屆工作組成員、各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員等對(duì)象發(fā)放換屆紀(jì)律材料1萬(wàn)多份，向廣大黨員寄發(fā)宣傳材料3萬(wàn)多份，切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、工作人員精通、干部群眾了解”。三是堅(jiān)持教育到位、抓出實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子候選人初步人選簽訂了《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)》，促使他們自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，不搞違法違紀(jì)行為，接受黨員群眾監(jiān)督。積極發(fā)揮媒體作用，在黨建網(wǎng)開(kāi)辟專(zhuān)欄，公布中央和省委的換屆政策法規(guī)；將換屆紀(jì)律要求張貼在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)欄中，使干部群眾更好地行使對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)氣調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，%。三、強(qiáng)化全程監(jiān)督，確保紀(jì)律要求落到實(shí)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作群眾關(guān)注度高，感受直接，是否風(fēng)清氣正，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨的信任，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的形象，關(guān)系到選人用人的公信度。換屆中，我們突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，切實(shí)把監(jiān)督工作貫穿換屆全過(guò)程，保證了換屆紀(jì)律真正落到實(shí)處。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選工作流程，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。在公開(kāi)報(bào)名結(jié)束后，及時(shí)將符合條件的報(bào)名人員名單進(jìn)行公示，第一時(shí)間讓廣大黨員群眾了解報(bào)名情況。在民主推薦環(huán)節(jié)，事前向參加民主推薦人員發(fā)函通告；民主推薦會(huì)議上，組織開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問(wèn)卷調(diào)查。在組織考察環(huán)節(jié)，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組嚴(yán)格實(shí)行考察對(duì)象公示制度，將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為談話(huà)內(nèi)容，個(gè)別談話(huà)時(shí)詳細(xì)了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律的情況。在此基礎(chǔ)上，縣換屆工作督查組在民主推薦、大會(huì)選舉等重要環(huán)節(jié)，到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回檢查，對(duì)是否遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況嚴(yán)格督查。二是暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)全方位監(jiān)督。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，我們通過(guò)電視臺(tái)、黨建網(wǎng)以及《今日》，及時(shí)公開(kāi)了專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱、通訊地址。實(shí)行專(zhuān)人值班制度，具體負(fù)責(zé)來(lái)電、來(lái)信收集和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，確保舉報(bào)渠道暢通。在駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組駐點(diǎn)工作期間，我們要求公布工作組每個(gè)成員的電話(huà)，方便群眾反映情況。同時(shí)，充分發(fā)揮干部監(jiān)督信息員作用，通過(guò)其與黨員群眾的直接溝通接觸，及時(shí)了解本地黨員群眾思想動(dòng)態(tài)和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況。三是落實(shí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)多層次監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是被考察對(duì)象都如實(shí)填寫(xiě)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，接收組織的監(jiān)督?？疾鞂?duì)象確定后，組織部門(mén)對(duì)被考察對(duì)象嚴(yán)格實(shí)行“兩征詢(xún)”制度，即征詢(xún)紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安局等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)和街道社區(qū)（村）知情群眾意見(jiàn)，深入了解其遵紀(jì)守法和生活圈、社交圈情況，尤其是8小時(shí)以外的情況，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。四、強(qiáng)化查處考核，確保換屆工作風(fēng)清氣正查處和考核是保證換屆工作風(fēng)清氣正的重要手段。查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施，考核是對(duì)落實(shí)責(zé)任的最終檢驗(yàn)。換屆過(guò)程中，我們強(qiáng)化違紀(jì)行為查處，嚴(yán)格換屆風(fēng)氣考核，確保了換屆工作風(fēng)清氣正。一是嚴(yán)格換屆工作責(zé)任制。在換屆期間，縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是匡正換屆風(fēng)氣的第一責(zé)任人，必須親自抓、帶頭抓、全程抓；分管黨務(wù)工作的黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為具體責(zé)任人，具體抓好各項(xiàng)換屆紀(jì)律要求的落實(shí)。同時(shí)，明確了駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組和督查組的工作職責(zé)，要求在換屆期間具體做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作。嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)換屆期間履行職責(zé)不力、落實(shí)要求不到位的相關(guān)單位，及時(shí)對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話(huà)。二是強(qiáng)化舉報(bào)信息核查。在整個(gè)換屆過(guò)程中，凡是涉及換屆問(wèn)題的舉報(bào)，我們堅(jiān)持認(rèn)真受理和及時(shí)辦理，做到一件不漏。縣紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)建立了違反換屆紀(jì)律問(wèn)題查核專(zhuān)辦、聯(lián)辦制度，對(duì)反映問(wèn)題線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，迅速組織專(zhuān)門(mén)力量第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，真正做到了在哪個(gè)階段接到舉報(bào)就在哪個(gè)階段核查清楚。對(duì)帶有苗頭性、傾向性的人和事，縣委高度重視，及時(shí)采取重溫文件精神、重申紀(jì)律要求、實(shí)施提醒談話(huà)等相應(yīng)措施，杜絕了違紀(jì)行為的發(fā)生。三是開(kāi)展換屆風(fēng)氣民意調(diào)查。為確切掌握換屆工作的整體情況，檢驗(yàn)換屆紀(jì)律的執(zhí)行力度，換屆選舉結(jié)束后，我們?cè)邳h員代表中進(jìn)行了換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)總體評(píng)價(jià)中，認(rèn)為“好”%，認(rèn)為“較好”%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆全面結(jié)束后，縣紀(jì)委、縣委組織部委托縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作滿(mǎn)意度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，重點(diǎn)對(duì)換屆程序執(zhí)行情況、紀(jì)律宣傳情況、黨員干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，以及換屆選舉結(jié)果進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，%。