【正文】 名工作組成員職責(zé)明確、政策熟悉、程序清楚。在此基礎(chǔ)上，將中央提出的換屆紀(jì)律要求作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓每一名工作組成員提高思想認(rèn)識，明確工作要求，確保各項(xiàng)監(jiān)督措施落到實(shí)處。三是制定周密方案。在認(rèn)真貫徹上級有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，研究制定了《縣嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實(shí)施方案》，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作部署、教育、監(jiān)督、查處、宣傳、考核等6個方面23項(xiàng)主要措施，為換屆工作順利進(jìn)行提供有力保證。二、強(qiáng)化宣傳教育，筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線縣委認(rèn)真落實(shí)“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”的工作要求，切實(shí)加大換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，為扎實(shí)推進(jìn)換屆工作打牢了思想基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持教育為本、警示在先。明確紀(jì)律要求。2月9日，縣委召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會議，會上專門強(qiáng)調(diào)了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求。抓好專題學(xué)習(xí)。把中央、省、南通縣有關(guān)換屆紀(jì)律的文件，及時發(fā)至與換屆相關(guān)的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，要求各單位及時開展專題學(xué)習(xí)活動，督促學(xué)習(xí)、預(yù)先提醒。實(shí)施案例教育。把中紀(jì)委、中組部通報(bào)的近年來查處的用人上不正之風(fēng)典型案例作為警示教材，印發(fā)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員。開展談心談話。在民主推薦、組織考察、大會選舉等重要環(huán)節(jié)，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組組長分別與入圍對象談心談話，進(jìn)行紀(jì)律教育。二是堅(jiān)持教育到人、抓點(diǎn)促面。加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”認(rèn)真學(xué)習(xí)“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求，同時親自抓學(xué)習(xí)、帶頭抓學(xué)習(xí)、全程抓學(xué)習(xí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，并將學(xué)習(xí)情況書面上報(bào)縣紀(jì)委和縣委組織部，引導(dǎo)他們筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線，自覺抵制各種不正之風(fēng)。注重?cái)U(kuò)大教育覆蓋面，共向全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部、換屆工作組成員、各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員等對象發(fā)放換屆紀(jì)律材料1萬多份，向廣大黨員寄發(fā)宣傳材料3萬多份，切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、工作人員精通、干部群眾了解”。三是堅(jiān)持教育到位、抓出實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子候選人初步人選簽訂了《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，促使他們自覺服從組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，不搞違法違紀(jì)行為，接受黨員群眾監(jiān)督。積極發(fā)揮媒體作用，在黨建網(wǎng)開辟專欄，公布中央和省委的換屆政策法規(guī)；將換屆紀(jì)律要求張貼在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開欄中，使干部群眾更好地行使對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)氣調(diào)查問卷結(jié)果顯示，%。三、強(qiáng)化全程監(jiān)督，確保紀(jì)律要求落到實(shí)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作群眾關(guān)注度高，感受直接，是否風(fēng)清氣正，直接關(guān)系到人民群眾對黨的信任，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的形象，關(guān)系到選人用人的公信度。換屆中，我們突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，切實(shí)把監(jiān)督工作貫穿換屆全過程，保證了換屆紀(jì)律真正落到實(shí)處。一是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全過程監(jiān)督。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選工作流程，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。在公開報(bào)名結(jié)束后，及時將符合條件的報(bào)名人員名單進(jìn)行公示，第一時間讓廣大黨員群眾了解報(bào)名情況。在民主推薦環(huán)節(jié)，事前向參加民主推薦人員發(fā)函通告；民主推薦會議上，組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查。在組織考察環(huán)節(jié)，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組嚴(yán)格實(shí)行考察對象公示制度，將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為談話內(nèi)容，個別談話時詳細(xì)了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律的情況。在此基礎(chǔ)上，縣換屆工作督查組在民主推薦、大會選舉等重要環(huán)節(jié)，到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回檢查，對是否遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況嚴(yán)格督查。二是暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)全方位監(jiān)督。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆動員會議結(jié)束后，我們通過電視臺、黨建網(wǎng)以及《今日》，及時公開了專用舉報(bào)電話、電子郵箱、通訊地址。實(shí)行專人值班制度，具體負(fù)責(zé)來電、來信收集和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，確保舉報(bào)渠道暢通。在駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組駐點(diǎn)工作期間，我們要求公布工作組每個成員的電話，方便群眾反映情況。同時，充分發(fā)揮干部監(jiān)督信息員作用，通過其與黨員群眾的直接溝通接觸，及時了解本地黨員群眾思想動態(tài)和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況。三是落實(shí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)多層次監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是被考察對象都如實(shí)填寫《個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，接收組織的監(jiān)督?？疾鞂ο蟠_定后，組織部門對被考察對象嚴(yán)格實(shí)行“兩征詢”制度，即征詢紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安局等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見和街道社區(qū)（村）知情群眾意見，深入了解其遵紀(jì)守法和生活圈、社交圈情況，尤其是8小時以外的情況，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。四、強(qiáng)化查處考核，確保換屆工作風(fēng)清氣正查處和考核是保證換屆工作風(fēng)清氣正的重要手段。查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施，考核是對落實(shí)責(zé)任的最終檢驗(yàn)。換屆過程中，我們強(qiáng)化違紀(jì)行為查處，嚴(yán)格換屆風(fēng)氣考核，確保了換屆工作風(fēng)清氣正。一是嚴(yán)格換屆工作責(zé)任制。在換屆期間，縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是匡正換屆風(fēng)氣的第一責(zé)任人，必須親自抓、帶頭抓、全程抓；分管黨務(wù)工作的黨委副書記、紀(jì)委書記為具體責(zé)任人，具體抓好各項(xiàng)換屆紀(jì)律要求的落實(shí)。同時，明確了駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組和督查組的工作職責(zé)，要求在換屆期間具體做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作。嚴(yán)格責(zé)任追究制，對換屆期間履行職責(zé)不力、落實(shí)要求不到位的相關(guān)單位，及時對黨委主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。二是強(qiáng)化舉報(bào)信息核查。在整個換屆過程中，凡是涉及換屆問題的舉報(bào)，我們堅(jiān)持認(rèn)真受理和及時辦理，做到一件不漏?？h紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門建立了違反換屆紀(jì)律問題查核專辦、聯(lián)辦制度，對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，迅速組織專門力量第一時間進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，真正做到了在哪個階段接到舉報(bào)就在哪個階段核查清楚。對帶有苗頭性、傾向性的人和事，縣委高度重視，及時采取重溫文件精神、重申紀(jì)律要求、實(shí)施提醒談話等相應(yīng)措施，杜絕了違紀(jì)行為的發(fā)生。三是開展換屆風(fēng)氣民意調(diào)查。為確切掌握換屆工作的整體情況，檢驗(yàn)換屆紀(jì)律的執(zhí)行力度，換屆選舉結(jié)束后，我們在黨員代表中進(jìn)行了換屆風(fēng)氣民主測評。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)氣民主測評總體評價中，認(rèn)為“好”%，認(rèn)為“較好”%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆全面結(jié)束后，縣紀(jì)委、縣委組織部委托縣統(tǒng)計(jì)部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作滿意度開展專項(xiàng)調(diào)查。專門設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，重點(diǎn)對換屆程序執(zhí)行情況、紀(jì)律宣傳情況、黨員干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，以及換屆選舉結(jié)果進(jìn)行滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，%。