【正文】 會(huì)上代表政府作報(bào)告，由全體代表進(jìn)行討論，修改后經(jīng)過大會(huì)的審核批準(zhǔn)，作為政府工作的法定性工作指導(dǎo)文件。從這個(gè)過程我們可以看出，政府工作報(bào)告與一般的調(diào)查報(bào)告、咨詢報(bào)告或部門的工作總結(jié)有著本質(zhì)的差別。文章都有特定的讀者群與使用范圍。無論小說、戲劇，還是書信、合同、慶賀文、祭悼文，都會(huì)十分明確地顯示它是給哪一部分人看的。政府工作報(bào)告卻不相同，它首先顯示的是給全體人民看的，全體人民有權(quán)提出各種批評(píng)建議，有義務(wù)貫徹執(zhí)行。與此相似的報(bào)告是中國(guó)共產(chǎn)黨的工作報(bào)告。如“十六大”工作報(bào)告、各地方黨代表大會(huì)的工作報(bào)告。黨的工作報(bào)告與政府工作報(bào)告的形成過程相似，但亦有許多較大的不同。黨的工作報(bào)告屬于政治報(bào)告，較多地關(guān)注于黨的工作，如確定黨的指導(dǎo)方針、思想原則、工作思路，提出政府改革發(fā)展等建議及黨的自身建設(shè)等問題。政府工作報(bào)告屬于行政性報(bào)告，大都偏重于經(jīng)濟(jì)。本文只涉及政府工作報(bào)告。二、傳意過程復(fù)雜，審定程序縝密無論政府工作報(bào)告，還是黨的工作報(bào)告，其傳意過程都比一般文章復(fù)雜得多。以2002年****同志在中共十六大會(huì)議上的報(bào)告的草擬過程為例，即可見一斑。2001年8月～2002年5月****同志先后到山西、河北、陜西、重慶、四川等地的企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校調(diào)查研究，對(duì)十六大報(bào)告的主題、框架、基本思想進(jìn)行深入的思考。2001年8月中央組織有關(guān)部門成立十四個(gè)課題組對(duì)我國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、收入分配、黨的建設(shè)等問題進(jìn)行研究。2001年10月起草小組成立，由胡錦濤同志領(lǐng)導(dǎo)。2001年11月8日～22日組織8個(gè)調(diào)查研究組深入廣東、江蘇、上海、黑龍江、甘肅等十六省市進(jìn)行調(diào)查研究，開了80多場(chǎng)座談會(huì)，參加者914人。2002年1月15日起草小組著手?jǐn)M定報(bào)告提綱。2002年2月18日****同志審閱報(bào)告提綱，對(duì)若干重大問題發(fā)表意見。2002年5月16日～17日政治局常委審議報(bào)告初稿，先后開過數(shù)次政治局會(huì)議、四次政治局常委會(huì)議討論初稿。將報(bào)告下發(fā)至178個(gè)單位，組織了100多人進(jìn)行討論。2002年11月3日～5日中共七中全會(huì)討論，提出70多條修改意見。2002年11月8日召開十六大，2100多名代表討論審核。2002年11月13日十六大報(bào)告修改定稿。這一過程表明這種大型的工作報(bào)告起草的時(shí)間長(zhǎng)，參與人數(shù)眾多，調(diào)查研究面廣，專題研究工作量大，把關(guān)層次多，審核過程嚴(yán)密，反復(fù)修改的次數(shù)多，集中了黨內(nèi)外各方面人士的智慧。它所涉及的問題都是全局性的，因而成為影響國(guó)家前途命運(yùn)的決策性文件和新的歷史時(shí)期黨和國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的基本綱領(lǐng)。當(dāng)今我國(guó)各級(jí)人民政府的政府工作報(bào)告，都是以“十六大”報(bào)告為指導(dǎo)，進(jìn)行全面系統(tǒng)地調(diào)查研究和反復(fù)修改之后形成的。其傳意的完成，也不是一次性的，而是通過學(xué)習(xí)把握文件的精神實(shí)質(zhì)，并在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，不斷加深認(rèn)識(shí)與理解，使之成為每個(gè)人行為的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想。因而也可以說政府工作報(bào)告的傳意是多層次、多側(cè)面反復(fù)傳遞，而后才完成的。三、內(nèi)容全面系統(tǒng)，概括精確，具體可行政府工作報(bào)告的內(nèi)容通常包含回顧工作成績(jī)，總結(jié)獲得這些成績(jī)的主要經(jīng)驗(yàn)，指明當(dāng)前存在的問題，換屆的報(bào)告，還要指明下一個(gè)五年的總體設(shè)想，并提出下一的工作安排。這些內(nèi)容和人們?nèi)粘Ｒ姷降墓ぷ骺偨Y(jié)內(nèi)容差不多，其一般要求是肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，指出今后的工作打算。內(nèi)容雖一致，實(shí)質(zhì)卻有較大的不同。其一，部門工作總結(jié)容量小，內(nèi)容單一，政府工作報(bào)告全面系統(tǒng)。部門工作總結(jié)限于某一時(shí)段、某一單位對(duì)某一項(xiàng)工作完成情況的總結(jié)。無論體育比賽、工程項(xiàng)目、教學(xué)改革還是體制改革試點(diǎn)等內(nèi)容都比較單一；政府的工作報(bào)告要求全面系統(tǒng)地回顧檢查本屆政府的工作。要求如實(shí)地向人民報(bào)告本屆政府任期內(nèi)生產(chǎn)總值及同比增長(zhǎng)率，財(cái)政收入與支出的增長(zhǎng)情況，固定凈資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)情況與貢獻(xiàn)率，金融存貸余額，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；工業(yè)增加值、電力發(fā)展、農(nóng)民收入、化工煙草、食品、制藥、電子、信息、材料、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面的發(fā)展?fàn)顩r；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及基礎(chǔ)條件的改善情況；以國(guó)有企業(yè)為中心的各項(xiàng)改革的情況，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立情況；政府職能的轉(zhuǎn)變情況；扶貧攻堅(jiān)的情況、就業(yè)和再就業(yè)，“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！惫ぷ髑闆r；科學(xué)教育發(fā)展情況；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、精神文明建設(shè)與民主法制，社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況等等。任何一個(gè)單位的工作總結(jié)，都不可能有如此廣泛的內(nèi)容。其二，部門工作總結(jié)較多的是本系統(tǒng)或本部門完成某一項(xiàng)工作的體會(huì)、做法或經(jīng)驗(yàn)，以利于指導(dǎo)今后的工作。政府工作報(bào)告總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)要求帶有普遍性、規(guī)律性，以利于指導(dǎo)政府今后的工作。它一旦被人民代表大會(huì)通過即成為法定性的工作指導(dǎo)文件，具有很大的權(quán)威性。其三，部門工作總結(jié)對(duì)于今后工作的設(shè)想，一般是針對(duì)現(xiàn)存問題對(duì)下一階段的工作作出安排。政府工作報(bào)告提出的設(shè)想往往是本屆政府今后一個(gè)階段的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本政策。工作安排，只是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的階段性計(jì)劃而已。其四，政府工作報(bào)告綜合性強(qiáng)，往往采用各方面數(shù)據(jù)和具體指標(biāo)，顯示其論述的精確性與可行性。石秀詩同志的政府工作報(bào)告在工作回顧部分連續(xù)使用了許多數(shù)據(jù)，如全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1997年的793億元增加到2002年的1180億元，％；1999年提前實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，財(cái)政總收入從1997年的106億元增加到2002年的203億元，％；，％；五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2207億元，投資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在50％以上；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額在2002年底分別達(dá)到1553億元和1404億元，％；％；五年累計(jì)勞務(wù)輸出482萬人次，勞工收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)21％；％；電力累計(jì)完成發(fā)電量2067億度，％；技術(shù)改造投資461億元，％，公路內(nèi)河運(yùn)輸投入資金288億元，比前五年增長(zhǎng)5倍。在今后的總目標(biāo)和2003年政府工作目標(biāo)的重點(diǎn)部分也用了一系列數(shù)字作為具體可見的指標(biāo)，如：今后五年要確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9％左右；到2010年，要比2000年翻一番以上，2020年比2010年翻一番，二分之一以上的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)小康；％左右??數(shù)字的使用是一種技巧，通過“年均增長(zhǎng)百分比”、“比前五年增長(zhǎng)的百分比”或“倍數(shù)”、“增加值比重的百分比”及“增加了”、“提高了”等語詞的運(yùn)用與對(duì)比，揭示與突出強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)實(shí)各種數(shù)據(jù)的真實(shí)意義。從這一方面看，上述這些數(shù)據(jù)的使用，至少有以下幾方面的作用：不僅可以全面系統(tǒng)地顯示政府工作在各個(gè)領(lǐng)域所取得的成績(jī)，充分展示未來的美好前景，鼓舞人們前進(jìn)的信心，而且還可以斬釘截鐵地下達(dá)必須完成的各種指標(biāo)；也使報(bào)告顯得科學(xué)、可*、精確、具體，給人留下深刻的印象。類似的數(shù)據(jù)使用在一般的工作總結(jié)中是少見的。四、視角轉(zhuǎn)換多，語態(tài)差異大政府工作報(bào)告，可能以多種視角進(jìn)行陳述，而不同的視角采用不同的語詞。因而在政府工作報(bào)告中便顯現(xiàn)出不同感****彩的陳述。在這里我們?nèi)砸再F州省石秀詩省長(zhǎng)的政府工作報(bào)告為例來分析。（如下圖）本文的基本結(jié)構(gòu)模式是標(biāo)題、引言、主體、結(jié)尾。標(biāo)題有背景注明，引言有提請(qǐng)審議語。主體部分可分成三大部分，以總述與分述方式客觀敘述，結(jié)尾部分多激勵(lì)的語言。從上述結(jié)構(gòu)圖式中，我們可以看到正文以三種視角陳述。視角之一：引言部分以行政機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)鄭重提請(qǐng)審議政府工作報(bào)告，多用“請(qǐng)”等敬語。視角之二：回顧過去五年的工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和問題，有針對(duì)性地提出今后五年工作的設(shè)想及近期工作安排。視角之三：結(jié)尾向各位代表提出要求與號(hào)召，多激越的詞語。視角之一：對(duì)會(huì)議用下級(jí)對(duì)上級(jí)說話的語氣，應(yīng)恭敬、客氣、有禮貌，多用“請(qǐng)”字，如“請(qǐng)予審議”、“請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見”。視角之二：對(duì)代表個(gè)人用上級(jí)對(duì)下級(jí)說話語氣，應(yīng)帶指示性、號(hào)召性，如“必須以??為指導(dǎo)”、“一要，二要，三要，四要”、“務(wù)必保持”、“請(qǐng)我們??高舉”、“全面貫徹”、“認(rèn)真執(zhí)行”、“與時(shí)俱進(jìn)”、“開拓創(chuàng)新”、“為??而奮斗”。視角之三：采用陳述得中，平實(shí)自敘，謹(jǐn)慎評(píng)估的語調(diào)如：談工作成績(jī)多用：明顯增強(qiáng)、明顯改善、明顯成效、重大進(jìn)展、不斷擴(kuò)大、逐步提高、全面進(jìn)步。談經(jīng)驗(yàn)多用：堅(jiān)持以、堅(jiān)持把、堅(jiān)持不斷推進(jìn)、堅(jiān)持??方針。談問題多用：我們也清醒地看到、總量小、水平低、矛盾突出、基礎(chǔ)脆弱、增長(zhǎng)緩慢、有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、仍需進(jìn)一步提高、必須高度重視、切實(shí)加以解決。談到奮斗目標(biāo)與主要任務(wù)時(shí)多用：力爭(zhēng)、加快、完善，繼續(xù)完善、深入開展、大力加強(qiáng)，不斷加強(qiáng)、大力優(yōu)化、大力發(fā)展、切實(shí)抓好、切實(shí)做好，進(jìn)一步啟動(dòng)、進(jìn)一步加快、進(jìn)一步加大、進(jìn)一步完善。得中陳述是一種陳述技巧，它要求陳述講分寸，講成績(jī)不能過，談問題不能略，介紹經(jīng)驗(yàn)不能虛，說明奮斗目標(biāo)態(tài)度堅(jiān)決、信念堅(jiān)定，也就是人們常說的恰到好處。這種平實(shí)謹(jǐn)慎的敘述，比夸大其詞、虛多實(shí)少的介紹給人留下的印象要深得多。由上可見，不同的視角選用的詞語的感****彩也不相同。視角的轉(zhuǎn)換和得中的陳述用得好，不僅可以把接受者帶入情景之中，也可調(diào)節(jié)全文的節(jié)奏，使之抑揚(yáng)頓挫，富有吸引力。政府工作報(bào)告在利用數(shù)據(jù)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)的技巧，利用視角轉(zhuǎn)換的得中陳述技巧和不同視角中的語用技巧，確有其奧妙和可探尋之處。本文來自國(guó)土資源文秘網(wǎng)：:///1202/第五篇：學(xué)術(shù)論文的定義、特點(diǎn)、寫作方法以及寫作格式學(xué)術(shù)論文是對(duì)某個(gè)科學(xué)領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研究后表述科學(xué)研究成果的理論文章。學(xué)術(shù)論文應(yīng)具備以下四個(gè)特點(diǎn)：一、科學(xué)性。學(xué)術(shù)論文的科學(xué)性，要求作者在立論上不得帶有個(gè)人好惡的偏見，不得主觀臆造，必須切實(shí)地從客觀實(shí)際出發(fā)，從中引出符合實(shí)際的結(jié)論。在論據(jù)上，應(yīng)盡可能多地占有資料，以最充分的、確鑿有力的論據(jù)作為立論的依據(jù)。在論證時(shí)，必須經(jīng)過周密的思考，進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。二、創(chuàng)造性?？茖W(xué)研究是對(duì)新知識(shí)的探求。創(chuàng)造性是科學(xué)研究的生命。學(xué)術(shù)論文的創(chuàng)造性在于作者要有自己獨(dú)到的見解，能提出新的觀點(diǎn)、新的理論。這是因?yàn)榭茖W(xué)的本性就是“革命的和非正統(tǒng)的”，“科學(xué)方法主要是發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、制定新理論的一種手段，舊的科學(xué)理論就必然會(huì)不斷地為新理論推翻?！保ㄋ沟俜颐飞┮虼耍瑳]有創(chuàng)造性，學(xué)術(shù)論文就沒有科學(xué)價(jià)值。三、理論性。學(xué)術(shù)論文在形式上是屬于議論文的，但它與一般議論文不同，它必須是有自己的理論系統(tǒng)的，不能只是材料的羅列，應(yīng)對(duì)大量的事實(shí)、材料進(jìn)行分析、研究，使感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。一般來說，學(xué)術(shù)論文具有論證色彩，或具有論辯色彩。論文的內(nèi)容必須符合歷史唯物主義和唯物辯證法，符合“實(shí)事求是”、“有的放矢”、“既分析又綜合” 的科學(xué)研究方法。四、平易性。指的是要用通俗易懂的語言表述科學(xué)道理，不僅要做到文從字順，而且要準(zhǔn)確、鮮明、和諧、力求生動(dòng)。學(xué)術(shù)論文的寫作方法主要是：一、選題。選題在學(xué)術(shù)論文寫作中具有頭等重要的意義。這是因?yàn)?，只有研究有意義的課題，才能獲得好的效果，對(duì)科學(xué)事業(yè)和現(xiàn)實(shí)生活有益處；而一項(xiàng)毫無意義的研究，即使研究得再好，論文寫作得再美，也是沒有科學(xué)價(jià)值的。錢學(xué)森教授認(rèn)為：“研究課題要緊密結(jié)合國(guó)家的需要。在研究方法上要防止鉆牛角尖，搞煩瑣哲學(xué)。目前在社會(huì)科學(xué)中，有的人就古人的一句話大作文章，反復(fù)考證，寫一大篇論文，我看沒有什么意思?！币虼?，我們要選擇有科學(xué)價(jià)值的課題進(jìn)行研究和寫作。那么，應(yīng)該根據(jù)哪些原則來選題呢？（一）具有科學(xué)性。它應(yīng)包括：急待解決的課題；科學(xué)上的新發(fā)現(xiàn)，新創(chuàng)造；學(xué)科上短缺或空白的填補(bǔ)；通行說法的糾正；前人理論的補(bǔ)充；等等。（二）有利于展開。指的是：要有濃厚的興趣；能發(fā)揮業(yè)務(wù)專長(zhǎng)；先易后難，大小適中；已占有一定的資料；能得到導(dǎo)師指導(dǎo)；在一定時(shí)間內(nèi)能完成；對(duì)題目加以限定。還應(yīng)說明的是，在選題的方法上，要注意以下幾點(diǎn)：選題確定之前，要查閱文獻(xiàn)資料。目的在于了解本學(xué)科的研究歷史與現(xiàn)狀，明確在本學(xué)科中過去已經(jīng)進(jìn)行了哪些研究，有什么成果；了解本學(xué)科的研究現(xiàn)狀，以便弄清現(xiàn)階段的研究達(dá)到了什么程度，以及哪些問題尚未得到解決。為此就要到圖書館查閱有關(guān)的報(bào)刊目錄索引、專題目錄索引以及年鑒等工具書。另外，還要做文獻(xiàn)目錄卡片。這種卡片可以先從最近發(fā)表的新的文獻(xiàn)資料調(diào)查開始，按年一項(xiàng)項(xiàng)寫出來。卡片的寫法是，記上作者、標(biāo)題、雜志名、頁碼。若是單行本，要寫上出版單位，報(bào)紙要寫上發(fā)行的年月日。發(fā)揮想象力進(jìn)行積極的思考。在查閱文獻(xiàn)資料、做目錄卡片和對(duì)目錄卡片進(jìn)行分類整理的過程中，大腦的思維就已經(jīng)開始工作。論文作者應(yīng)該充分運(yùn)用自己的思考力（分析、綜合、演繹、歸納、分類、組合、加減、反逆、類推等等），對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行積極的加工，這是一種創(chuàng)造性的想象，缺少它就得不到新的題目。在閱讀資料、進(jìn)行思考的同時(shí)，既要注意資料的記錄，更要注意思考的記錄，尤其是對(duì)突然來臨、轉(zhuǎn)瞬即逝的靈感的記錄。科學(xué)研究從選題、確定課題時(shí)已經(jīng)開始。這里指的研究，是指選題確定之后集中攻關(guān)的研究。具體來說，有以下內(nèi)容：搜集資料。凡是與課題有關(guān)的資料都應(yīng)搜集齊全。整理資料。使散亂的資料條理化，具有可用性。調(diào)查材料。材料是科研的基礎(chǔ)，除了查閱資料和搜集材料外，有時(shí)還要進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查分為實(shí)地調(diào)查和書信調(diào)查兩種，實(shí)地調(diào)查可用開會(huì)、查勘、個(gè)別訪問等方法進(jìn)行。在調(diào)查中要注意搜集原始材料，有時(shí)要繪圖，或者攝影，或者錄音，或者翻印。觀察實(shí)驗(yàn)。這主要是自然科學(xué)使用的研究方法，社會(huì)科學(xué)中的某些學(xué)科也要用到。通過觀察、實(shí)驗(yàn)，我們可以取得重要的數(shù)據(jù)和材料，經(jīng)過分析、綜合，使感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，從而檢驗(yàn)和發(fā)展科學(xué)理論。思維創(chuàng)造。這是研究中的最富有創(chuàng)造性的階段。它是由一系列既相互區(qū)別又密切聯(lián)系著的方法所組成的，其中主要有：歸納和演繹，分析和綜合，從具體到抽象，再從抽象到高級(jí)的理性認(rèn)識(shí)。這種科學(xué)的邏輯思維方法就是辯證邏輯。李景隆主編的《應(yīng)用寫作》把上述創(chuàng)造性思維稱為“創(chuàng)造工藝”，并介紹了對(duì)寫作論文很有參考價(jià)值的“創(chuàng)造工藝”方法——KJ法。具體方法是：先準(zhǔn)備下列必要的用品：①鉛筆、鋼筆；②紅、藍(lán)等色鉛筆；③曲別針；④橡皮；⑤卡片；⑥圖解用的對(duì)開大白紙。此外，還必須有能攤開卡片的場(chǎng)所（大的桌子，或者是床）。這種方法，大致可以劃分為以下四個(gè)步驟：①寫卡片；②對(duì)卡片進(jìn)行分類、編成卡片群；③排列卡片群，以圖解來安排文章的結(jié)構(gòu)；④文章化。這種方法進(jìn)行的過程是：第一，搜集材料。第二，把搜集的材料（包括：經(jīng)過作者發(fā)散思維想出來的材料，文獻(xiàn)資料，以及從調(diào)查、觀察、實(shí)驗(yàn)中得到的材料）制成卡片。每張卡片寫一項(xiàng)，這樣就便于材料的分類、綜合、比較、追加和剔除。每張卡片都